英国の気候変動プログラムは、 1992年の国連環境開発会議(UNCED)で合意されたコミットメントに応える形で、 2000年11月に英国政府によって開始されました。2000年のプログラム[ 1 ]は、2004年9月に開始されたレビュー[ 2 ]を受けて、2006年3月に更新されました。
2024年、英国は人為的な炭素排出量で世界第22位であり、化石燃料から発生する世界全体の排出量の約0.8%を占めていた。[ 3 ]

このプログラムの目的は、 2008年から2012年の期間に、1990年比で合意された12.5%の温室効果ガス排出量削減(京都議定書における国際的な約束)を達成するだけでなく、さらに一歩進んで、2010年までに二酸化炭素排出量を1990年比で20%削減することである。
2000年に最初の計画が発表された際、英国の排出量は2010年までに約15%減少すると予測されていたことが確認された。
2006年3月時点で、政府の予測は英国の公式エネルギー政策と一致しており、2010年までに英国は二酸化炭素排出量を1990年レベルより約15~18%削減し、政府の内部目標には達しなかったものの、京都議定書の目標は達成し、すべての温室効果ガス(二酸化炭素を含む)の排出量を1990年レベルから約23~25%削減すると予測されていた。[ 4 ]
2000年計画で掲げられた戦略は以下のとおりであった。
戦略を実行するために講じられた措置には、以下のようなものがある。
2008年11月26日、環境団体が主導する数年にわたる超党派の圧力により、気候変動法が成立した。この法律は、2050年までに英国の二酸化炭素排出量を(1990年比で)80%削減することを義務付ける枠組みを定めており、中間目標として2020年までに34%削減することとしている。この目標は、コペンハーゲンで開催された国連気候変動会議で強力な合意が得られれば、さらに引き上げられる予定だった。
2002年4月1日に導入された再生可能エネルギー義務制度は、最終消費者に電力を供給するすべての電力供給事業者に、適格な再生可能エネルギー源から一定割合の電力を供給することを義務付けています。この割合は、2002~2003年の3%から2010~2012年の10.4%を経て、2015~2016年には15.4%まで、2015年まで毎年増加します。英国政府は2006年のエネルギーレビューで、2020~21年までに20%という追加目標を発表しました。適格な再生可能エネルギー発電量1メガワット時ごとに、OFGEMによって再生可能エネルギー義務証明書(ROC)と呼ばれる取引可能な証明書が発行されます。
RO年度(4月1日~3月31日)後の9月31日までに、供給者は以下の方法で再生可能エネルギー義務を果たすことができます。
供給者が、ROCの償還によって履行されなかった義務のMWhごとに買取り価格を支払うことで、義務の全部または一部を履行した場合、その資金は買取り基金と呼ばれる保管口座に預けられます。買取り基金は、11月1日より前に、再生可能エネルギー義務に対してROCを提示した電力供給者に分配されます。この「分配」は、償還されたROCごとに均等に分配され、ROCを一切償還しなかった供給者は、買取り基金から「分配」を受け取ることはありません。
再生可能エネルギー義務には、電力の発電方法に関する要件も含まれています。例えば、バイオマスと石炭の混焼は段階的に廃止され、2016年以降は再生可能エネルギー義務証書の対象外となります(ただし、政府は2006年のエネルギー見直しの一環として、混焼に関する規則を見直す意向を発表しています)。
再生可能輸送燃料義務は別の法律であり、まだ施行されてはいないものの、間もなく施行される予定です。この法律では、道路燃料にバイオエタノールとバイオディーゼルを最大2%または5.75%まで添加することが義務付けられます。そのためには相当な土地が必要となります。英国全国農民組合(NFU)の試算によると、必要なバイオマスは英国の小麦純輸出量すべてを使用し、1,200平方キロメートルの土地で小麦を栽培することで生産できるとのことです。
住宅や地域団体への再生可能エネルギー源の設置を支援するための助成金は、クリアスカイズ組織および大規模太陽光発電実証プログラムを通じて提供されていました。2006年にこれらは低炭素建築物プログラム(LCBP)に置き換えられました。
CRCエネルギー効率化制度は、2007年5月に発表された義務的な排出量取引制度であり、ホテルチェーン、スーパーマーケット、銀行、中央政府、大規模地方自治体など、公共部門と民間部門のエネルギー集約度の低い大規模組織に適用されます。この制度により、2020年までに年間120万トンの炭素排出量が削減されると予想されています。[ 5 ]
CRC制度は、年間6,000MWhを超える30分ごとの電力消費量が義務付けられている組織に適用されます。これは、電気料金が約50万ポンド(100万米ドル)を超える場合に相当しますが、直接的なエネルギー使用による排出量と購入した電力の両方に適用されます。[ 6 ]
グリーンディールは、英国の建築物におけるエネルギー効率改善を促進するための政策です。この政策は、改善された物件の光熱費に付随する融資によって資金調達される予定でした。グリーンディールは2015年に政府によって廃止されました。
電力市場改革は、差金決済契約(CfD)を通じて低炭素発電事業者に安定した収入を保証することで、英国の電力発電の脱炭素化を目指す英国のプログラムである。
これは、差金決済契約(CfD)と容量市場(CM)という2つの仕組みから構成されています。
中央政府のプログラムの一部ではないものの、地方自治体では、2000年10月25日に発表されたノッティンガム宣言に300以上の議会が署名し、排出量削減に向けて取り組むことを約束している。[ 7 ]