オハイオ州の行政区分

オハイオ州の行政区分は 、郡、自治体（市と村）、郡区、特別区、学区 です。

郡の役人の選挙は偶数年に行われ、市町村、郡区、地方教育委員会の役人の選挙は奇数年に行われます。

オハイオ州は88の郡に分かれています。^[1]オハイオ州法は郡政府の構造を定めていますが、郡は自治権のための憲章を制定することができます。^{[1] [2]}法人化に必要な最低人口は、村の場合は1,600人、市の場合は5,000人です。^[3]

郡が憲章を採択していない限り、郡には次の選出された役員を含む構造があります。

• 行政権と立法権の両方を行使する3人の委員からなる委員会^{[4] 。}
• 郡保安官: ^[5]郡の最高位の法執行官。多くの市や村、さらには一部の郡区には独自の警察部隊があり、その管轄区域内では保安官の巡回や対応の任務を引き継いでいるが、郡の残りの地域については保安官が引き続き責任を負う。大規模な自治体を持つ郡では、保安官は巡回や対応の任務を持たないが、郡刑務所の運営や地方裁判所の職員としての職務(令状の執行、囚人の移送、執行吏としての活動など)は引き続き保安官が担う。
• 郡検死官: ^[6]疑わしい状況での死因を判定する責任を負う。郡内で保安官を逮捕する権限を持つ唯一の人物である。^[要出典]
• 郡監査官^[7]
• 郡財務官^[8]
• 民事訴訟裁判所書記官^[9]
• 郡検察官: ^[10]刑事事件において州を代表して行動する責任があり、郡政府の法律顧問としても活動する。地方では、選出された検察官は減給を受けて「パートタイム」検察官として活動することを選択する場合がある。このような場合、検察官は非刑事事件に限り私的な法律サービスを提供できる。
• 郡技師^[11]
• 郡記録官: ^[12]郡内の不動産の所有権の変更を記録します。

1802年のオハイオ州憲法制定会議の時点では、9つの郡が存在していました。 ^[13] 10番目の郡であるウェイン郡は1796年8月15日に設立され、オハイオ州北西部のほとんどを占めていました。^[14]会議中、この郡は州の地位に反対し、会議から除外されただけでなく解散しました。現在のウェイン郡は元の郡とは無関係です。^[13]

オハイオ州憲法は、多くの市や村と同様に郡が憲章政府を設立することを認めており、^[15]現在、サミット郡とカヤホガ郡が憲章の地位を有しており、^[16]後者は2009年11月に有権者によって承認された。^[17]

憲章の地位により、郡は主に、州法および州憲法によって市町村に与えられたすべての権限を自らに付与することができます。^[18]郡が市町村の同意なしに市町村の排他的権限を自ら行使したい場合は、郡の選挙人の過半数がそのような権限の移譲を承認する必要があります。^[18]承認は、郡全体、郡内の最大の市町村、およびこの市町村以外の郡で得られなければなりません。^[18]人口が50万人以下の郡では、郡内の市町村と郡区の合計の過半数で承認されなければなりません。^[18]

2010年の米国国勢調査によると、オハイオ州の郡の平均人口は131,096人であり、最も人口が多いのはカイヤホガ郡（1,280,122人）で、最も少ないのはビントン郡（13,435人）であった。平均面積は464平方マイル（1,200 km ²）である。最大の郡はアシュタビューラ郡で702.44平方マイル（1,819.3 km ²）、最小の郡はレイク郡で228.21平方マイル（591.1 km ²）である。州の総面積は40,860.69平方マイル（105,828.7 km ²）である。^{[19] [20]}

1912年のオハイオ州憲法では、市と村の2種類の自治体が法人化されている。^[1]オハイオ州務長官が作成した2008-2009年名簿^{[21] [22]には、州内の251の市と681の村が記載されている。自治体は}オハイオ州改正法典第703.01条(A)で定義されている。

前回の連邦国勢調査で人口が 5,000 人以上、または改正法典第 703.011 条に規定されているように登録された居住選挙人または居住有権者が 5,000 人いた市町村法人は、市です。その他の市町村法人はすべて村です。連邦国勢調査で人口が 5,000 人未満の市は村になります。連邦国勢調査で人口が 5,000 人以上の村は市になります。

例外が2つある: ^[23]

• 少なくとも5000人の有権者が登録されている自治体は都市である。
• 住民が5000人以上の自治体は、市外からの学生や囚人を除いた人口が5000人未満であれば村となる。

町の境界が市や村の境界と一致する場合、町は独立した政府としては存在しなくなります。^[1]

1992 年以降、市として法人化するには、法人化される地域がオハイオ州改正法典第 707.29 条に従って以下の条件を満たしている必要があります。

1. 面積は4平方マイル以上とする。
2. 人口は2万5千人以上、人口密度は1平方マイルあたり少なくとも1千人である必要があります。
3. このセクションの(A)(3)項に別段の定めがある場合を除き、一般財産税の対象となる不動産、動産、および公共事業財産の評価額は、一人当たり少なくとも2,500ドルでなければならない。このセクションの(A)(3)項に基づく一人当たりの評価額を決定する際には、改正法典の第5709.081条[5709.08.1]項の(B)項に基づいて課税が免除される有形動産、建物、構造物、改良物、および備品の評価額を、一般財産税の対象となる不動産、動産、および公共事業財産の評価額に加えるものとする。
4. 既存の市町村法人を完全に囲んではならない。
5. 連続している必要があります。

自治体は完全な自治権を持ち、憲章、条例、決議を採択して自治を行うことができます。^[2]各自治体は独自の政府形態を選択しますが、ほとんどの自治体には市長と市議会または市委員会が選出されています。市政府は、警察部隊やプロの消防署（ボランティアではない）など、郡政府よりもはるかに広範なサービスを提供しています。

追加の自治体サービスは、多くの場合、地方所得税によって賄われますが、これは、自治体との共同経済開発地区以外では、郡区では課すことができません。すべての自治体が所得税を課しているわけではありません。課税している自治体でも、インディアン ヒル村の 0.3% からパルマ ハイツの 3.0% までの範囲です。

自治体名は固有ではありません。センタービル村とセンタービル市があり、オークウッド市と、オハイオ州カイヤホガ郡オークウッドとオハイオ州ポールディング郡オークウッドという似た名前の村が 2 つ あります。

1802年と1851年の憲法では、自治体を村や市ではなく町や市として分類していました。

各郡の領域は郡区に分割されている。オハイオ州には1,000以上の郡区があり、数百人しか住んでいない非常に小さなもの（ウォーレン郡のワシントンなど）から、数万人が住み、州のほとんどの都市よりも大きい巨大なもの（コールレーンやウエストチェスターなど）まで様々である。州全域が郡区政府によって囲まれているが、市や村と境界を接している郡区は除く。^[1]

タウンシップは限定的な自治権を持つことができる。^[24]オハイオ改正法典第504章は、限定的な自治政府を採用するための手順を概説している。非法人化地域にある2,500人から5,000人の住民がいるタウンシップは、一定の条件を満たし、住民投票を実施した後、有権者の請願により限定的な自治政府を採用することができる。 ^{[1] [25]}非法人化地域の住民が5,000人から15,000人いるタウンシップは、有権者の請願またはタウンシップ理事会の多数決により限定的な自治政府を採用し、その後住民投票を実施することができる。 ^[25]非法人化地域の人口が15,000人以上のタウンシップは、有権者の請願またはタウンシップ理事会の多数決により限定的な自治政府を採用し、その後住民投票を実施することができる。このような郡区は、有権者の請願により承認または拒否の投票用紙にその問題を載せることを条件に、受託者の全会一致の投票により限定的な自治政府権限を採用することもできる。^{[1] [ 25} ]人口15,000人以上の限定的な自治郡区は「都市郡区」と呼ばれる。^{[1] [25]}

タウンシップの境界が市や村の境界と一致する場合、タウンシップは独立した政府として存在しなくなり、ペーパータウンシップと呼ばれるものが作成されます。^{[1]その結果、特にオハイオ州南西部では、法的管轄権として機能していないタウンシップが多数存在します。たとえば、}シンシナティ市はシンシナティタウンシップと同一の範囲にありますが、シンシナティタウンシップはもはや政府機関としては存在しません。

タウンシップには4人の選出された役人がいます。3人で構成されるタウンシップ評議員会^[1]と財務官^[26]です。全員が無党派選挙で4年の任期で選出されます。

他の州と同様に、一般法では次のようなさまざまな特別区が規定されています。

• 共同経済開発地区
• 新しいコミュニティ当局
• 特別改善地区^[27]
• 下水道管区^[28]
• 交通改善地区^[29]

オハイオ州には、K-12 教育を提供する市、地方、免除村の学区が 600 以上あります。また、K-12 学区とは別に、約 4 ダースの共同職業学校区もあります。学区の境界は、郡、町、または市の境界に厳密に従うわけではありません。学区は、複数の町、市、または郡に存在することができます。カレッジ コーナー地方学区という学区は、オハイオ州がインディアナ州にオハイオ州の学生の教育費用を返済する取り決めです。

各市学区、地方学区、免除された村の学区は、選挙で選ばれた教育委員会によって統治されている。^[1]教育委員会は地元の学校に対して直接の権限を持ち、地元の学区長を任命する。以前は州の監督下にあった学区（市立学区）は、その学区の面積の大部分を占める自治体の市長によって選出または任命された委員によって統治される場合がある。^[1]

学区は有権者の承認を得て、地方学校税を課し、債券を発行することができます。^[1]税金で運営される学校のほとんどは固定資産税で運営されていますが、学区は所得税を課すこともできます。所得税は稼得所得の最大1.75%です。

1914年、オハイオ州議会は、地元の学区に支援サービスを提供するために郡教育委員会を設立しました。^[30]その後、1995年に郡教育委員会は教育サービスセンターに改名され、近隣のESCと合併して地域機関を形成することが許可されました。^[30]各ESCは、地元で選出された理事会によって監督され、学区長が率いています。^[30]平均して、ESCの資金の23.51％は州から、8.75％は連邦政府から、3.13％はその他から提供され、64.61％は顧客学区との有料サービス契約を通じて得られます。^[30]