外国人永住者IDカード

中華人民共和国外国人永住者 ID カード(中国語:中华人民共和国外国人永久居留身份证;ピンイン: Zhōnghuá rénmín gònghéguó wàiguó rén yƒngjiƔ jōliú shēnfèn zhèng ; lit. '中華人民共和国の永住者身分証明書外国人(外国人) は、外国人によって口語的にPR カード( PR 卡; PR kƎ )、グリーン カード(绿卡; LƜkƎ ) または五星カード(五星卡; WƔxīng kƎ ) と呼ばれ、中国の永住者のための身分証明書です。

2004年8月、中華人民共和国公安部と外交部は「外国人の中国永住許可に関する行政措置」を実施するための命令第74号を発布し、外国人の中国永住許可の資格、申請書類、承認手続き、承認機関、および不適格事由を規定した。 ^{[ 1 ]}

2014年9月30日、中国の李克強首相は 、今後外国人が中国でグリーンカードを取得しやすくなるため、外国人が中国で教育や研究を行ったり、ビジネスに投資したりすることがより便利になると述べた。^{[ 2 ]}

2016年、中国は一連の政策措置を実施し、その中には中関村の企業で4年間連続して勤務し、累積実居住期間が6ヶ月以上の博士号以上の中国人外国人にグリーンカードを提供する措置も含まれていた。^{[ 3 ]}同様に、上海科学技術イノベーションセンター建設のための「新十」出入国政策では、高度な資格を持つ外国人や外国人投資家に永住権を提供した。^{[ 4 ]}

2017年、公安部は永住許可証を改訂し、名称変更やデザイン変更を行い、第2世代の住民IDカードに合わせ、既存のIDカードリーダーと互換性のある管理情報を保存するためのチップを搭載しました。^{[ 5 ]}

2020年2月、 COVID-19パンデミックの初期段階において、法務省は外国人の永住権管理に関する規則について意見を公募した。この規則の意見草案が公表されると、すぐに国民の反対が巻き起こった。^{[ 6 ]}

2022年8月11日、国家移民管理局は、博士号を持つ海外在住の中国人は関連書類を提出すれば中国の永住権を申請できることを改めて表明した。 ^{[ 7 ]}

2023年12月1日、外国人永住者IDカードの新版の発行が開始された。初日には、資格のある外国人50名が最初のカードの交付を受けた。^{[ 8 ]}

「中華人民共和国外国人永住許可証」の発行に関して、「措置」第19条は次のように規定している。「中国で永住が承認された外国人に対しては、公安部が『外国人永住許可証』を発行する。海外では、公安部が『外国人永住状況確認書』を発行し、申請者は海外の中国大使館または領事館で『外国人永住状況確認書』を持参して居住ビザ（Dビザ）を申請し、入国後30日後に、申請を受け付けている国内の公安機関から『外国人永住許可証』を取得できる。」^{[ 9 ]}

「措置」第20条には、「中国に永住が認められた外国人は、毎年合計で3か月以上中国に滞在しなければならない。長期滞在者が居住する省、自治区または中央政府直轄市の公安部門または局の承認を受ける必要があるが、5年間の中国での累積滞在期間は1年以上でなければならない。」と規定されている。^{[ 9 ]}

2004年の報告書によると、「外国人は短期滞在、長期滞在、永住のために中国に来る」。2003年には、中国に長期滞在している外国人は23万人いた。新たに導入された「中華人民共和国外国人永住許可証」は、1949年以来の中華人民共和国の外国人の入国と居住に関する重要な改革である。^{[ 10 ]}

外国人永住者IDカードは、中国に居住する個人のための法的身分証明書であり、金融​​取引、教育、医療、交通、宿泊、通信、雇用、納税、社会保険、不動産登記、訴訟など、さまざまな場面で個人の身元を証明する際に単独で使用できます。

国家移民管理局によると、永住者IDカードを所持することの利便性は主に以下の点にある。

1. このカードの所有者は、外国人永住者IDカードと有効なパスポートがあれば、追加のビザ手続きなしに、中国国境を複数回出入国できる。
2. 国内で飛行機、電車、船などの様々な交通機関を利用する際、カード所有者は外国人永住者IDカードを提示することでチケットを購入し、旅行することができる。
3. 国内ホテルに宿泊する際、カード所有者は外国人永住者IDカードを提示することで、関連するチェックイン手続きを行うことができます。
4. 銀行取引、保険、証券取引、先物取引などの金融取引、通信、税務、不動産登記、訴訟、その他の社会的な事柄を扱う際、外国人永住者IDカードは正当な身分証明書として使用できます。
5. オフラインアプリケーションの包括的な実装により、主要なインターネットプラットフォーム、アプリケーションソフトウェア、および「国家政府サービスプラットフォーム」、「鉄道12306」、「交通管理12123」、「個人所得税」などの公共/政府サービスアプリは、外国人永住者IDカードを有効な身分証明書として認識し、受け入れています。^{[ 11 ]}

中国国務院が承認した「中国における外国人の永住許可管理措置」^{[ 9 ]}によると、中国で永住を申請する外国人は、中国の法律を遵守し、健康状態が良好で、犯罪歴がなく、以下のいずれかの条件を満たさなければならない。

1. 中国への直接投資実績があり、3年連続で安定した投資状況と良好な納税実績を有している。
2. 副総経理、副工場長、またはそれ以上の役職に就いているか、准教授、准研究員、またはそれ以上の職位を有し、同等の待遇を受けていること。勤続期間が4年以上であり、過去4年間に中国に累計3年以上居住しており、良好な納税記録を有していること。
3. 中国に対して顕著かつ傑出した貢献をしてきた、あるいは中国が緊急に必要としている人材。
4. 第１、第２、第３の項目に記載されている個人の配偶者および18歳未満の未婚の子ども。
5. 中国国民または中国で永住権を取得した外国人の配偶者で、結婚期間が5年以上、中国に5年間継続して居住しており、毎年9ヶ月以上中国に居住し、安定した生活環境と住居を有している者。
6. 両親に扶養されている18歳未満の未婚の子供。
7. 海外に直系の親族がおらず、中国国内の近親者に扶養されており、60歳以上であり、中国に5年以上継続して居住しており、毎年9ヶ月以上中国に居住しており、安定した生活環境と住居を有していること。

本稿で言及されている期限はすべて、申請日前の連続した期間を指します。^{[ 9 ]}

• ブルーカード（欧州連合）
• グリーンカード
• 中国への移民