中国入国審査

中国入境検査局（CII ;中国边检）は、1998年から2024年まで中国の入国港における入国審査所の法執行機関であり、公安部傘下の国家移民管理当局によって運営されていた。^{[ 1 ]} 2024年12月1日、CIIは新設された国家移民管理局（NIA）に正式に統合された。旧印章は正式に廃棄され、全職員の制服はNIAの新印章に変更された。^{[ 2 ]}

1998年、北京、天津、上海、広州、深圳、珠海、厦門、海口、汕頭の9都市の国境検査所は、国境検査官の制服を人民警察の制服に変更する現役勤務制度の改革に着手した。他の国境検問所の職員は引き続き人民武装警察の制服を着用した。2018年12月31日、新たに発表された改革により、中国全土のすべての出入国国境検問所は、新設された国家移民管理局の管理下に統一された。^{[ 3 ]}

2018年3月21日、中国共産党中央委員会が発表した文書「党と国家機関の改革の深化」によると、公安国境部隊はもはや武装警察部隊として分類されず、既存の部隊はすべて現役から退役するとされた。^{[ 4 ]}

2019年1月1日、公安国境警備隊は、全国の国境検査機関を再編成し専門化するための集団的な変更式典を実施した。^{[ 5 ]}

省（地域）出入国国境検査所が調整され、省（地域）公安部の国境管理部隊が追加された。国家移民管理局による垂直統合は、汕頭出入国国境検査総局、広東省、福建省、海南省公安国境防衛部隊の廃止を通じて行われた。^{[ 6 ]}

中国移民検査局（CII）は、公安部傘下の機関として運営されています。彼らは、国家主権、安全保障、社会秩序の維持、入国および出国時の管理および輸送を担当しています。^{[ 7 ]}

ビザの発給や居住登録に関する行政業務は、各省、自治区、中央政府直轄市の公安局の出入国管理局が担当しています。中国の国境当局は、北京、天津、上海、 ^{[ 8 ]}広州、深圳、厦門、珠海、汕頭、海口の出入国国境検査所も管理しています。

2009年、中国には277の国境管理検問所があり、CII（中国入国検査）と連携して空路、水路、陸路による中国への入国をカバーしていた。^{[ 9 ]}

同機関は、中国国民と外国人居住者の両方が中国から出国する能力を制限する物議を醸す出国禁止措置の執行を担当しており、多くの場合、曖昧に定義された法的根拠に基づいて、ほとんどまたは全く予告なしに実施される。^{[ 10 ] [ 11 ]} 2018年11月、中国系アメリカ人のビクター・リウとシンシア・リウの2人は、父親である元国有企業幹部が汚職と金融詐欺の容疑で中国当局から指名手配されていることを理由に、中国からの出国を禁じられた。^{[ 12 ]}

2020年5月、中国系アメリカ人のダニエル・シュー氏とジョディ・チェン氏も、シュー氏の父親が安徽省人民政府所有の開発会社である上海安徽元安実業公司の会長を務めていた際に約447,874人民元（62,000米ドル）を横領したことを理由に、出国を禁じられた。^{[ 13 ]}シュー氏自身は起訴されていないにもかかわらず、彼と妻はともに出国を拒否された。^{[ 13 ]}批評家たちは、出国禁止措置は集団懲罰の一形態であり、基本的人権の侵害であるとしばしば非難している。^{[ 13 ]}

汚職容疑者の家族に対する出国禁止や拘束は、容疑者に中国に戻って訴追を受けるよう圧力をかけるために公安部（CIIの親機関）が頻繁に用いる戦術である。 ^{[ 10 ]}出国禁止は、中国の社会信用システムの基盤でもあり、債務不履行者は中国の裁判所によってブラックリストに登録され、債務の支払いを促す手段として出国が禁止される。フィナンシャル・タイムズの報道によると、2017年時点で約670万人がこのような扱いを受けている。^{[ 14 ]}

出国禁止措置は、海外華僑社会における反対意見を抑圧・封じ込める手段として、政治反体制派や活動家の出国を阻止するために、同省によって頻繁に用いられている。正確な数は不明だが、Foreign Policy誌の報道によると、出国を阻止された反体制派や政治活動家の総数は数万人に上ると推定されている。^{[ 15 ]}

2025年、ウェルズ・ファーゴは従業員の出国禁止措置を受けて中国への渡航をすべて停止した。同年、米国商務省の職員も理由は不明ながら出国禁止措置を受けた。^{[ 16 ]}