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| CIK | |
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| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1993 |
| 本部 | モスクワ |
| 従業員 | 15 |
| 代理店幹部 | |
| Webサイト | CIKRF.ru |
ロシア連邦中央選挙管理委員会（ロシア語: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации、ローマ字: Tsentral'naya izbiratel'naya komissiya Rossiyskoy Federatsii、略称:ツェントリズビルコム(ロシア語: Центризбирком )としても知られるЦИК、TsIK ) は、1993 年 9 月に設立されたロシア連邦の連邦選挙の実施と地方選挙の監督を担当する上位権力機関です。15 のメンバーで構成されています。ロシア大統領、国家院、ロシア連邦評議会はそれぞれ5人の委員を任命する。次に、これらのメンバーが議長、副議長、書記を選出します。委員会の任期は4年間です。
2007年1月30日、ロシアの選挙法改正案がウラジミール・プーチン大統領によって可決され、法律関連の高等教育を受けていない人でも中央選挙委員会の委員になれるようになった。[1] [2]
歴史
1917年から1918年には、制憲議会のための全ロシア選挙管理委員会があり、極東では1920年から1922年にかけて国民議会選挙のための中央選挙管理委員会があり、1937年から1989年にかけてはロシア・ソビエト連邦社会主義共和国最高会議選挙のための中央選挙管理委員会があり、同時期のソ連では1989年から1993年にかけてソ連最高会議選挙のための中央選挙管理委員会があった。1993年から1995年にかけては、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の国会議員選挙のための中央選挙管理委員会があり、ロシア連邦連邦議会下院議員選挙のための中央選挙管理委員会があった。
ロシア連邦下院選挙の中央選挙委員会は、1993 年 9 月 24 日のボリス エリツィン大統領の法令により設立されました。委員会の最初の構成は 20 名で、1993 年 9 月 29 日に国家元首により承認されました。そのうち 10 名は地方議会の提案によるもので、残りの 10 名はロシア連邦構成主体の行政権機関を代表していました。応募者は高等法学教育または法学の学位を取得していることが前提条件でした (2007 年以降は高等教育の学位が必要になりました)。
1993年12月の議会選挙後、この機関はロシア連邦中央選挙委員会に改名されました。
国際協力
ロシア中央選挙管理委員会は、中央・東ヨーロッパ選挙管理委員会の会員であった。[3]
議長
メンバー
2024年11月現在の中央選挙管理委員会の構成。
下部組織
以下の組織は、ロシア連邦大統領の大統領令に従って、ロシア連邦中央選挙委員会の管轄下で活動している。[4]
- 連邦情報化センター
- ロシア中央委員会傘下の監査サービス
- ロシア中央選挙管理委員会傘下のロシア選挙技術研修センター
機能
ロシア連邦中央選挙委員会：
- ロシア連邦国民の選挙権および国民投票への参加権の保護に関する管理を実施している。
- 選挙区委員会向けの技術設備（投票ブース、投票箱）の基準を組織し、開発し、基準を承認し、その遵守状況を監視するとともに、連邦政府機関の選挙、ロシア連邦の国民投票中にこの技術設備の製造の発注を組織します。
- 選挙、国民投票の準備と実施、ロシア連邦の選挙制度の発展、自動化機器の導入、運用、開発、有権者の法的研修、委員やその他の選挙主催者の専門研修、国民投票、必要な印刷物の発行に関連する活動の実施を確実にします。
- 国民投票問題に関する運動、投票結果の確定、選挙結果の決定、国民投票のための登録候補者、選挙運動団体、国民投票発議団体およびその他の国民投票参加者団体の間での放送時間と印刷スペースの分配、ならびに投票結果および選挙、国民投票の結果の公表（公布）の手続きに関する統一的な手続きを組織するための措置を実施し、公共の利用のための情報通信ネットワーク「インターネット」にこれを含める。
- 選挙、国民投票の準備と実施のための資金調達を組織するための措置を実行し、選挙、国民投票の準備と実施の財政支援のために連邦予算から付与された資金を割り当て、これらの資金の目的に沿った使用を管理する。
- 委員会に対する法的、方法論的、ロジスティックス的、技術的支援を実施すること。
- 投票システムの分野における国際協力の実施。
- 連邦行政機関の選挙およびロシア連邦の国民投票の準備と実施に関連する問題について、連邦行政機関、ロシア連邦の構成主体の行政機関および地方自治体から報告を聴取する。
- 国民投票の準備と実施にも関連する、有権者名簿、国民投票の参加者名簿、その他の投票文書を作成するための基準を確立する。
- 下級委員会の裁決や処置（不作為）に対する請願（主張）を審査し、提出された請願に基づいて理由判決を採用します。
- 現行の連邦法およびその他の連邦法令に従ってその他の業務を遂行する。
[5]
ロシア連邦中央選挙管理委員会傘下のロシア選挙技術研修センター
ロシア連邦中央選挙管理委員会の下部組織。主な活動目標は選挙主催者や選挙プロセスのその他の参加者の研修、市民の法文化レベルの向上である。[6] 2015年以降、センターはクリミア共和国とセヴァストポリ市に支部を置いている。[7]
2008年以来、ロシア連邦中央執行委員会の情報技術開発センターは科学技術センター「Poisk-IT」と共同で、メディアを監視するための専門ソフトウェアパッケージの開発と実装を行ってきました。[8]その目的は、候補者と政党間で放送時間を平等に配分し、選挙結果の発表手順を遵守し、この分野での違反をタイムリーに抑制することでした。[9]専門家によると、このシステムを外国の選挙プロセスに適用するのは無益であるにもかかわらず、[10]ロシア国内の選挙の合法性を保証するために、依然として非常に人気があります。[11]
2018年、学生、大学院生、若手教師を対象にした「選挙法と選挙プロセスに関する最優秀作品コンテスト」の実施形式が大幅に変更され、コンテスト自体が「アトモスフィア」と呼ばれるようになりました。2019年からは、9年生から11年生を対象としたオリンピック「ソフィウム」の開催規則が変更されました。
また、2019年には、選挙に関する教育的かつ啓発的な資料を掲載した「Simply about the Elections」という公式YouTubeチャンネルが再開されました。
2019年末、科学雑誌「Citizen. Elections. Power」は、高等認証委員会幹部会の決定により、査読済み科学出版物のリストに掲載されました。
若者に対する教育活動の継続的な取り組みの一つは、ロシア連邦中央選挙委員会の建物の視察ツアーを実施することです。
センターの活動の結果に関する既存の評価は、時間の経過とともに大きく変化しました。2017年半ばに専門家がこの国家構造の全体的な非効率性に同意したのに対し、[12] 2019年末までに独立した観察者は、さまざまなレベルの選挙管理委員会における違反の減少を、ロシア中央執行委員会におけるRCTETの行動と直接結び付けました。[13]
選挙候補者の承認
委員会は候補者の承認に厳しいことで知られており、特にロシア大統領選挙では、実際の理由か議論の余地がある理由かを問わず、あらゆる書類が整っていることを要求することで知られている。
2024年ロシア大統領選挙では、ボリス・ナジェージディンは承認手続きの不備により失格となった。20万以上の署名が集まったと推定されていたにもかかわらず、委員会に提出できるのは最大でも10万5000人分であり、そのうち10万人が委員会に受理されなければならなかったが、最終的に承認されたのは9万5987人分だけだった。[14]委員会は署名の中に「死者」や「ロシア内務省から受け取ったとされる情報」が含まれているなどの理由を挙げており、[15]彼の失格は、委員会のプロセスへのクレムリンの干渉についての憶測を招いた。[16] [17] [18]
2018年のロシア大統領選挙では、ミハイル・コズロフ氏は書類のスタンプがなかったために失格となり、ナタリーサ・リシツィナ氏は署名一式がモスクワの選挙管理委員会に期限までに届かなかったために失格となった。
2012年のロシア大統領選挙では、グリゴリー・ヤブリンスキー氏とドミトリー・メゼンツェフ氏は署名が無効であるとして、リディア・ベドナヤ氏は必要な書類を提出していないとして、エドゥアルド・リモノフ氏はイニシアチブ委員会メンバーの署名が公証人によって認証されていなかったとして、ボリス・ミロノフ氏は以前に反ユダヤ主義的な文書を出版した罪で有罪判決を受けたとして、立候補を拒否された。
ギャラリー
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2008年大統領選挙に向けた中央選挙管理委員会の選挙ポスター
参照
注記
- ^ Nagornykh, Irina; Farizova, Suzanne; Khamraev, Victor (2007年1月20日). 「 CECは経験豊富な非弁護士に開放されています」。Kommersant （ロシア語） 。 2017年6月17日閲覧。
- ^ “Изменения в статью 21 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ”. Российская газета。
- ^ Ikstens、Jānis 他 (2001 年 10 月)。「東ヨーロッパの政党および選挙運動資金: ACEEEO 加盟 18 か国の調査」(文書)。国際選挙システム財団。Google Scholarで見つかりました。Wayback Machineで2004-07-14にアーカイブされました。
- ^ 「ロシア中央委員会に所属する組織」。
- ^ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”. pravo.gov.ru。
- ^ 「1994年11月1日付ロシア連邦大統領命令第558-rp号」。ロシア連邦大統領（ロシア語） 。 2020年2月12日閲覧。
- ^ 「憲章」。ロシア中央委員会におけるRCTET（ロシア語） 。 2020年2月12日閲覧。
- ^ 「ロシア中央選挙管理委員会のロシア選挙技術研修センターの情報分析システムのソフトウェアパッケージ」。Poisk -IT（ロシア語） 。 2020年2月12日閲覧。
- ^フロレンコワ、オルガ（2015年9 月）。「選挙管理官の研修と有権者の法的文化の向上」（PDF）。ヨーロッパの選挙。11 ：60-66。
- ^ 「ロシア連邦中央選挙管理委員会がアメリカに手を伸ばした」Commersant（ロシア語）。2008年10月20日。 2020年2月12日閲覧。
- ^ 「初めて、中央選挙委員会に独立した選挙専門家チームが形成される」イズベスチヤ（ロシア語）。2016年7月11日。 2020年2月12日閲覧。
- ^ 「CEC、選択的技術の訓練システムを改善」イズベスチヤ（ロシア語）。2017年7月3日。 2020年2月12日閲覧。
- ^ メルコニャンツ、グリゴリー（2019年12月5日）。「選挙管理委員会の研修プロセスにおける価値観に関する中央選挙管理委員会への演説」ゴロス（ロシア語） 。 2020年2月12日閲覧。
- ^ 「プーチン大統領の挑戦者ボリス・ナジェージン氏、ロシアの選挙から排除される」BBC 2024年2月8日2024年1月8日閲覧。
- ^ 「ロシアの反戦派大統領候補、国家委員会により選挙から排除される」アトラスニュース。2024年2月8日。 2024年2月8日閲覧。
- ^ 「選挙が近づく中、ロシアの戦争批判者がプーチン大統領とクレムリンに厄介な挑戦を突きつける」CNBC 2024年2月2日2024年2月8日閲覧。
「中央選挙管理委員会が署名を検証する間、クレムリンは今週中にこれらのリスクを検討するだろうと私は確信している... ネジディン氏を立候補させるべきという議論もあれば、彼を投票用紙から外すべきという議論もある。彼を立候補させることにはリスクが伴うし、彼を投票用紙から外すことにもリスクが伴う」と[アンドラーシュ]トート・チフラ氏は述べた。
- ^ 「ロシアの反戦候補者ナジェージディン氏、選挙管理委員会による登録拒否に対抗すると誓う」ラジオ・フリー・ヨーロッパ。2024年2月8日。 2024年2月8日閲覧。
ロシアの選挙はクレムリンによって厳しく管理されており、自由でも公正でもないが、政府は正当性を伝えるために必要だと考えている。野党候補の排除、有権者の脅迫、票の水増し、その他の操作手段によって選挙は台無しになっている。
- ^ 「ロシア、反プーチン派のナジェージディン氏の選挙活動を阻止」オーストラリアン紙。2024年2月8日。 2024年2月8日閲覧。
ロシア当局は、行政違反や官僚的手続きを駆使して野党候補の投票用紙への記載を阻止した経歴がある。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ロシア連邦中央選挙管理委員会に関連するメディアがあります。
- （英語）ロシア連邦中央選挙管理委員会のウェブサイト
- （ロシア語）ロシア連邦中央選挙管理委員会のウェブサイト 2015年1月26日アーカイブ、Wayback Machineにて
55°45′27″N 37°37′35″E / 55.75750°N 37.62639°E / 55.75750; 37.62639