ギリシャの資本規制

ギリシャでは2015年6月に資本規制が導入されたが、当時ギリシャ政府は債権者との延長合意に達することなく救済措置の延長期間を終了し、欧州中央銀行はギリシャの銀行に対する緊急流動性支援の水準をこれ以上引き上げないことを決定した。

その結果、ギリシャ政府は、制御不能な銀行取り付け騒ぎとギリシャの銀行システムの完全な崩壊を回避するために、ギリシャの銀行をほぼ20日間即時閉鎖し、ギリシャの銀行から外国の銀行への銀行送金の規制と現金引き出しの制限（1日あたり60ユーロのみ許可）を実施せざるを得なくなりました。資本規制は徐々に縮小され、2019年9月1日に完全に撤廃されました。

2015年9月、課せられた資本規制の一部が緩和された。2015年6月28日に資本規制が課されてから4か月後、政府は2つの重要な変更を発表した。引き出しは引き続き週420ユーロに制限されるが、口座保有者は1日60ユーロまでではなく1回の取引で全額を引き出すことができるため、銀行やATMで列に並ぶ時間が大幅に短縮され、さらに、海外からギリシャに預けられた資金の最大10％を引き出すことができるようになった。^[1]観光業への影響を最小限に抑えるため、観光客など外国のクレジットカードを持っている人は、ATMでより多くの現金を引き出すことができるようになった。その他の変更では、不動産購入や生活費を賄うために、月額1800ユーロまでの定期預金を早期に解約できるようになった。さらに、自分の名前で口座を持っている外国の銀行に支払いや送金を行うギリシャ在住者には1800ユーロの制限が撤廃され、海外に支払いを行う企業は特別な許可を求めることなく、顧客1人あたり1日5000ユーロまで送金できるようになった。^[2]それでも、限度額を超える支払いは特別委員会の承認が必要で、医薬品と食品を優先して1日あたり合計2,000万ユーロの輸入しか承認できないため、多くの輸出業者が生産に必要な原材料を輸入できず、ビジネスへの影響は劇的でした。^[3]

資本規制が始まって6か月後、規制はさらに緩和された。ローンの全額または一部の早期返済は依然として一般的には認められていないが、ローンの早期返済は、ローン保有者が海外からの資金または以前の未払いローンの支払額を補うために新しいローンを借りることによって行うことができる。さらに、ローン保有者は、不動産を売却する場合、ローンの全額を返済することができる。^[4] さらに、引き出しは依然として週420ユーロに制限されているが、管理費や国への負債を支払うための特別な免除が認められる可能性がある。

2015年12月、財務省はギリシャの不振な株式市場を活性化させるための措置も承認した。投資家はこれまで認められていた海外からの「新規資金」や株式や株式配当金などの金融資産の売却による資金に加え、「旧資金」（ギリシャの銀行口座からの資金）を使って株式市場で取引を行うことができるようになった。^[5]

2016年6月にギリシャの債権者による2015年8月のギリシャ第3次救済覚書の初めての審査が成功し、導入以来「資本規制に関する第11次閣僚決定」^[6]が行われたのを受けて、ギリシャ政府財務省は2016年7月22日、海外からギリシャの銀行に預けられた「新しい現金」の引き出しには制限を設けないと発表した。これは、資本規制導入前に引き出された資金（推定500億ユーロ^[7] 、その多くは貸金庫やマットレスの下に隠されていた）が、市場の動揺が沈静化した審査成功後の2か月間で預金残高が45億ユーロ増加して1270億ユーロに達していたギリシャの銀行システムに戻ってくるよう促すためである。^[8]この決定では、「古い現金」の引き出し制限も週420ユーロから2週間あたり840ユーロに引き上げられた。最後に、家を離れて勉強する大学1年生は、すでに銀行口座開設の許可を得ていたが、エラスムス留学生や海外在住の年金受給者にもギリシャの銀行で新規口座開設の許可が与えられた。それでも、海外旅行者の現金持ち込み制限は2000ユーロのままであった。^[9]

資本規制の影響で顧客の支払い習慣が変わった。引き出し規制はギリシャの小売店での購入時のクレジットカード/デビットカードの使用には適用されなかったため、比較的短期間でクレジットカード取引の平均使用率は4.5%から19.5%に跳ね上がり、スーパーマーケットでの取引では35%にまで上昇した。ギリシャ銀行によると、50%以上の人が以前よりもカードを使うようになったと答えている。これらすべてが書類の証拠となり、ギリシャ政府は脱税対策でそれを積極的に奨励したが^[10]、クレジットカード取引の一般的な使用は企業の経費を押し上げ、最終的には消費者にとっての商品やサービスの価格を上昇させると考えられている。^[要出典] 資本規制前の2014年には、ギリシャ国民1人当たりATMを除く取引にカードを使用した回数は、平均して年間8回（年間428ユーロ）で、欧州連合平均の93回（年間3947ユーロ）を上回っていたが、2015年には国民1人当たり年間20回（年間818ユーロ）に増加し、前年の2倍の90億ユーロに達した。^[11]

銀行関係者や政府は、資本規制はまもなく、あるいは少なくとも2016年末までに解除されるだろうと前向きに発表していたが^[12] 、導入から1年以上が経過した現在でも、資本規制は依然としてほぼそのまま残っていた。これは、2013年3月にキプロス危機が勃発した後、危機発生からわずか1年後の2014年4月に資本規制をほぼ撤廃したキプロスの例とは異なっている。^[13]しかし、キプロス危機は国家債務危機というよりも銀行危機であり、完全に類似しているわけではないことを強調しておかなければならない。ギリシャの銀行システムが完全にデフォルトするのではないかという懸念は、信用格付け会社によって依然として高められている^[14]。^[15]