ニューヨークの大麻

ニューヨーク州では、 2016年から医療目的での大麻の使用が合法化され、2021年からは娯楽目的での使用も合法化されています。2022年現在、娯楽用大麻は州（ネイティブアメリカンの居留地を含む）内で合法的に販売されており、州が認可した薬局を通じてのみ販売されています。

21歳以上の成人は、大麻を3オンス（85グラム）まで、濃縮大麻を0.85オンス（24グラム）まで所持することが許可されています。さらに、家庭栽培の規制が施行されれば、1人あたり成熟した大麻植物3株と未成熟の大麻植物3株までの家庭栽培が許可され、1世帯あたり最大12株まで栽培できるようになります。^[1]

2021年3月30日、ニューヨーク州議会の両院は、娯楽用マリファナを合法化する法案を承認した。この法案は、2021年3月31日に元ニューヨーク州知事アンドリュー・クオモによって署名され、法律となった。 ^{[2] [3] [4]}この法律により、ニューヨーク州における過去のマリファナ関連の犯罪記録が抹消された。^[5] 2021年10月現在、ニューヨーク州は、雇用主が将来の従業員と現在の従業員の両方に対して大麻使用の検査を行うこと、または勤務時間外に大麻を使用する従業員に対して差別することを禁止した。^{[6] [7]}

1914年、ニューヨーク州は初めて大麻の規制を開始し、大麻の入手に処方箋を義務付けた。ボイラン法案の修正案では、「インド産の大麻、つまりハシシと呼ばれる東インドの麻薬の原料」が市の規制薬物リストに加えられた。翌日のニューヨーク・タイムズ紙は「ハシシの愛好者は今ではほとんど数えられないほどだが、他の麻薬が入手困難になるにつれ、その数は増えるだろう」と論評した。マリファナ禁止の歴史を研究したリチャード・J・ボニーとチャールズ・H・ホワイトブレッドは、「1914年から1927年までの全期間を通じて、ニューヨークの主要新聞に掲載されたマリファナに関する記事はわずか4件だった」と指摘している。1927年、ニューヨーク州は医療目的を削除し、大麻を完全に禁止した。^[8]

ニューヨーク市では、1951年まで各区で19,000kg以上のマリファナが雑草のように生い茂っていたが、この年、衛生局のジョン・E・グリーソン監察官率いる「ホワイト・ウィング・スクワッド」が、市内に広がる多くのマリファナ農場の破壊を命じられた。ブルックリン公共図書館の報告によると、このグループは高い道徳基準を課され、「酒場に入ること、汚い言葉を使うこと、馬を放っておくこと」を禁じられていた。スクワッドはクイーンズで最も多くのマリファナを発見したが、ブルックリンでも「数百万ドル」相当のマリファナを掘り起こし、その多くは「クリスマスツリーほどの高さ」だった。グリーソンはクイーンズのウッドサイドでマリファナの焼却を監督した。^[9]

1939年、ニューヨーク市長フィオレロ・ラガーディアは、市内の大麻問題を調査する委員会を設置した。委員会は1944年に報告書を発表し、「ゲートウェイ理論」は大部分が誤りであり、大麻は中毒、学童、少年犯罪と広く関連付けられていないと結論付けた。この報告書は連邦麻薬局長官ハリー・アンスリンガーを激怒させ、非科学的であると非難した。^[10]

1973年、ニューヨーク州知事ネルソン・ロックフェラーは、ヘロイン、モルヒネ、「生または調製されたアヘン」、コカイン、または大麻を2オンス（57グラム）以上販売するか、同じ物質を4オンス（110グラム）以上所持した場合の刑罰を、最低15年から終身刑、最高25年から終身刑に引き上げる法案に署名した。^[要出典]

1977年、ニューヨーク州は25グラム（7⁄8オンス）以下のマリファナの所持を非犯罪化し、違反行為として100ドル（2023年の500ドルに相当）の罰金を 科した。しかし、公衆の面前での所持は依然として軽犯罪であり、公民権擁護者はこれが不当逮捕の抜け穴として利用されていると主張した。ニューヨークタイムズの2012年の社説は次のように述べている。

1977年の法律成立後、マリファナの逮捕者数は減少したが、1990年代に状況は一変した。立法府の調査結果によると、1997年から2010年の間に、市は52万5000人を公共の場での低レベルの所持で逮捕した。^[11]

マリファナ所持による逮捕が続いていることを受けて、ニューヨーク市長ビル・デブラシオは2014年、ニューヨーク市警に対し、職務質問中に大麻が「公衆の目に触れる」など、1977年の法律で逮捕が認められる場合でも、少量の所持では逮捕をやめ、代わりに切符を切るよう指示した。^[12]しかし、ヴィレッジ・ヴォイスは2016年に、デブラシオの指示に従って逮捕件数が急激に減少したにもかかわらず、逮捕件数は「同じくらい急速に増加した」と指摘した。^[13]

2018年にマンハッタンとブルックリンの地方検事局は起訴する犯罪の範囲を引き続き縮小すると発表した。^[14]

2014年7月、ニューヨーク州知事アンドリュー・クオモは、上院でのこの問題に関する「長く感情的な議論」と49対10の上院投票を経て、医療目的での大麻の使用を許可する法案に署名した。クオモ知事の署名により、州保健省が患者に非喫煙の大麻摂取方法を提供するための医療用マリファナプログラムを制定するための18か月の期間が始まった。この法案は、民間のマリファナ栽培業者に5つの契約を与え、各栽培業者は4つの薬局を運営することを許可された。^[15] 2021年12月現在、このプログラムには3,455人の開業医と151,284人の患者がいる。^[16]

州の医療用マリファナ法で認められているもの以外で、マリファナおよび「濃縮大麻」の所持または販売に関連する犯罪は、ニューヨーク州刑法第221条で定義されている。^[17]前者は、州の公衆衛生法で「成長しているかどうかにかかわらず、カンナビス属の植物のすべての部分、その種子、植物のあらゆる部分から抽出された樹脂、および植物、その種子または樹脂のあらゆる化合物、製造物、塩、誘導体、混合物または調製物」と定義されている。成熟した植物の茎、それから作られた繊維、油、ケーキ、滅菌された種子、およびそれらからの化合物または調製物は、マリファナとはみなされない。 「濃縮大麻」とは、主にハシシを指すが、植物の「分離された樹脂（未精製か精製かは問わない）」および、植物由来か否かを問わず、デルタ-9-テトラヒドロカンナビノール（THC）、デルタ-8ジベンゾピラン、デルタ-1-THC、またはデルタ-1（6）モノテルペン（最後の化合物の異性体）を重量比で2.5％以上含む物質を指す。 ^[18]

25グラム（7⁄8オンス）未満のマリファナの所持は、いかなる形態であってもマリファナの不法所持であり、 被告人が過去3年以内にその犯罪で有罪判決を受けていない場合は、100ドル以下の罰金が科せられる。有罪判決を受けた場合は、最高200ドルの罰金が科せられる。その期間内に3回目の有罪判決を受けた場合は、最高250ドルの罰金が科せられ、15日間の禁固刑の可能性もある。この犯罪は州法で定義されている最も低いレベルの犯罪である違反とみなされるため、犯罪歴には記載されない。^[17]

マリファナが燃えていたり、公衆の目にさらされていたり、量に関係なく、25〜57グラム（7⁄8〜2オンス）の場合は、マリファナの第5級犯罪所持、クラスBの軽犯罪となり、^[17] 3ヶ月の懲役刑を受ける可能性があります。^[19] 2〜8オンス（57〜227グラム）の範囲の量は、マリファナの第4級犯罪所持、クラスAの軽犯罪となり^[17]、犯罪者は最大6ヶ月の懲役刑を受ける可能性があります。これらの犯罪で有罪判決を受けた場合は、犯罪歴が残ります。^[19]

8オンス（230 g）を超える量は重罪であり、ニューヨーク州ではすべて最低3年の懲役刑が科せられる。マリファナの第三級所持はクラスEの重罪^[17]で、最長4年の刑罰が科せられる可能性がある^[20]が、8〜16オンス（230〜450 g）または1ポンドの量に適用される。マリファナの第二級所持はクラスDの重罪^[17]で最長7年の刑罰が科せられ、10ポンド（4.5 kg）までのマリファナを所持していたことになり、最長7年の刑期が科せられる可能性がある^{[20] 。マリファナの第一級所持は10ポンドを超える量に[17]}適用され、クラスCの重罪で、犯罪者は15年の懲役刑を受ける可能性がある^{[20] 。}

マリファナの販売に関連する犯罪は、マリファナの第5級犯罪販売から始まります。これはクラスBの軽犯罪で、2グラム（0.071オンス）未満の販売を対象としています。マリファナの第4級犯罪販売はクラスAの軽犯罪で、その量から25グラム（7⁄8オンス）までの販売を対象としています。4オンス（110 グラム）までの量はマリファナの第3級犯罪販売で、クラスEの重罪です。^[17]

4～16オンス（110～450グラム）の範囲で販売した場合、犯罪者はマリファナの第二級犯罪販売（クラスD重罪）で有罪判決を受ける。この犯罪は、未成年者への少量の販売にも適用される。1ポンドを超える販売はマリファナの第一級犯罪販売（クラスC重罪）とみなされる。^[17]

2018 年の州の現状に関する演説で、クオモ知事はニューヨーク州議会に、娯楽目的のマリファナの合法化の影響に関する調査に資金を提供するよう要請しました。提案された調査は保健省によって実施され、娯楽目的のマリファナがニューヨークに及ぼす可能性のある法的、経済的、社会的影響など、さまざまな問題を調査します。

保健省は調査を完了し、経済、公衆衛生、公共の安全上の利点を挙げて、ニューヨーク州でのマリファナの合法化を勧告した。^[21]クオモは、ニューヨーク州は「成人の娯楽用マリファナの使用を全面的に合法化すべき」であり、マリファナ合法化の提案には州の2019年度予算案が含まれると述べた。^[22]この調査に続いて、州内で大麻を合法化し規制する 修正マリファナ規制課税法案が提出された。

2019年7月、ニューヨーク州は、2019年7月29日にアンドリュー・クオモ知事が署名した法律を制定し、ニューヨーク州での娯楽目的の大麻使用の非犯罪化をさらに拡大しましたが、合法化はしませんでした。^[23]この措置により、最大2オンスのマリファナの所持は犯罪ではなく違反として扱われ、罰金は最低50ドルに引き下げられます。^[24]

2018年から2021年にかけて、ニューヨーク州議会は立法手続きを通じて嗜好用大麻の合法化を繰り返し試みたが、大麻販売による税収の配分をめぐる意見の相違（および2020年の会期の場合はCOVID-19パンデミック）により、立法は前進しなかった。合法化は、大麻規制および課税法として2021年の州予算案に盛り込まれた。ニューヨーク州議会議員は法案の一部条項に反対し、一部は知事室から独立した独自の法律、マリファナ規制および課税法（MRTA）を可決することを望むと表明した。

最終的な大麻合法化法案をめぐる知事室と議会との交渉は成功し、MRTAは2021年3月30日にニューヨーク州議会と上院でそれぞれ94対56、40対23の投票で可決された。^{[2] [3]}アンドリュー・クオモ知事は翌日、法案に署名し法律として発効した。この法律により娯楽用大麻が合法化され、21歳以上の成人は最大3オンス（85グラム）の大麻または0.85オンス（24グラム）の濃縮大麻を所持できるようになった。21歳以上の成人は、自宅で最大5ポンド（2.3キログラム）まで所持できる。さらに、家庭栽培の規制が施行されれば、1人あたり成熟した大麻植物3本と未成熟の大麻植物3本までの家庭栽培が許可され、1世帯あたり最大12本まで栽培できる。^[25] 2021年4月9日、ニューヨーク州では、これまで職や家、免許の喪失につながってきたマリファナ関連の犯罪記録も法律によって抹消されたことが確認された。^[5]

ニューヨーク市警察は、飲酒運転以外にマリファナに関連する犯罪を一切扱っていない。^[26]

2021年10月現在、ニューヨーク州は雇用主が将来の従業員と現在の従業員の両方に対して大麻使用の検査を行うことや、勤務時間外に大麻を使用する従業員に対して差別することを禁止した。^{[27] [28]}

ニューヨーク州では、2023年までに娯楽用大麻の認可販売が開始される予定である。 ^[29]州は、大麻消費者が認可施設から購入しているかどうかを知ることができるように、新たなキャンペーンを立ち上げた。^[要出典]

2022年4月現在、ニューヨーク州内で52件の娯楽用大麻栽培ライセンスが付与され、承認されています。^[30]

娯楽用大麻の最初の合法的な購入は、2022年12月29日にマンハッタンのグリニッチビレッジにあるハウジングワークスが運営する薬局で行われた。^[31]

2022年2月、キャシー・ホックル知事が署名した法案により、ニューヨーク州の麻農家は合法的に大麻の栽培を開始できるようになりました。この法律は、少数派に対する公平性やその他の関連目的も促進しています。^[32]

2022年4月、ニューヨーク州議会は包括的な包括予算案を可決した。この法案には、大麻関連の事業や薬局がニューヨーク州内で（連邦レベルでは大麻が依然として違法であるため、連邦レベルでではなく）「税制優遇」を受けることが明示的に合法となる条項が含まれている。^[33] 2022年4月9日、ニューヨーク州知事は2023会計年度の予算を可決し、大麻事業に関連する州の税法を改正する上院法案S8009Cに署名した。^{[34] [35]} この法案は、州税法に具体的には「本章第20C条で定義される成人用大麻製品の生産および流通に関連してIRC第280e条に基づいて認められなかった連邦控除の額で、他の税額控除、免除、またはクレジットの根拠として使用されず、別途要求されていない額」を、純利益全体およびニューヨーク州の調整後総所得の計算に加算する条項を作成した。最終的な州予算には、認可を受けた大麻事業者が2023年から始まる課税年度に通常の税額控除を受けるための規定が含まれている。今のところ、ニューヨーク市内で事業を営む事業者は依然として280eの影響を受けるが、上院法案S7508が可決され、州レベルの変更を模倣する予定である。^{[36] [37]}

2022年4月、ニューヨーク州の委員会はさらなる規制を承認し、ニューヨーク州内の特定の認可農場で医療用大麻の栽培を許可した。^[38]

2023 年 3 月現在、ニューヨーク医療大麻プログラムに大幅な更新がありました。この更新により、医療用マリファナを求める患者のプロセスが合理化されました。現在、医療提供者が患者に医療用マリファナの認定を与えると、患者は自動的にプログラムに登録されます。医療提供者が提供する医療用マリファナ認定には登録 ID 番号が含まれており、登録済みの薬局で医療用マリファナを購入する際に有効な政府発行の ID と一緒に使用できます。この変更により、患者は医療提供者から認定を受けた後、医療用マリファナ カードを別途登録する必要がなくなりました。

2023年5月、ニューヨーク州知事は、大麻やその他の関連目的の違法および不法市場を明確に抑制する「包括予算法案」（最近州議会を通過）に署名し、法律として発効させた。^[39]

2023年7月、ニューヨーク州は、大麻管理委員会によって、農家市場内での大麻に関する申請を正式に受け付ける新しい政策と規則を開始しました。^[40]

2023年11月、ニューヨーク州知事は、州レベルでの過重な事業税からニューヨーク市を明示的に法的に保護するための法案に署名し、法律として成立させた。これは、「大麻規制を地方自治の問題として維持し」、ニューヨーク市内の地域内の個人や企業に必要な救済措置を提供することによって行われる。^[41]

• https://cannabis.ny.gov
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