全国電話禁止リスト

全国電話勧誘禁止リスト（DNCL）（フランス語：Liste nationale de numéros de télécommunication exclus ）は、カナダ放送通信委員会（CRTC）が管理するリストで、カナダの住民が電話勧誘の電話を受けるかどうかを決定できるものです。^[1]カナダ政府によって2004年12月13日に初めて発表されました。^[2]

DNCLは「大惨事」と呼ばれており^[3]、法律が制定されてから10年以上が経過した現在でも、多くのテレマーケティング業者はDNCLが課す規則を認識していないか、従っていません。^[4]

DNCL は引き続き厳しい批判を受けており、最近ではパーシー・ダウン上院議員がこれを「全く役に立たない」と評した。^[5]その理由は、費用はかかるが全く効果がない施行、免除対象グループの多さ、そして世界中の誰もが比較的低額の料金で電話番号を購入し、Do Not Call List を通話リストとして悪用できることである。^[6]ダウン上院議員は、自らリストに追加した有権者が 3 か月後にテレマーケティングの電話を突然受けた例を複数挙げた。^[7]

2009年4月20日、CRTCは、リストに掲載されている電話番号とファックス番号をDNCLに掲載する期間を、リスト作成当初の3年間から5年間延長すると発表した。^[8]現在、番号は無期限にリストに掲載されている。^[9]

下院に提出された電気通信法の改正法案C-37号は、2004年12月13日に第一読会が行われた。^[2]この法案は、カナダにおける電話勧誘電話に対処し、特定の電話勧誘業者からの連絡を防ぐための登録を国民に許可するものである。この法案は2005年11月25日に国王の裁可を受け、2006年6月30日に施行された。^[2]

この法律は、カナダ放送通信委員会（CRTC）に、全国的な電話禁止リストを作成し、この法律を施行するための手順を確立し、違反に対して罰金を課す権限を与えている。^[10]

2008年9月30日より、カナダの居住者はオンライン、電話、ファックス、テレタイプで電話番号をリストに登録できるようになりました。^[1]

電話勧誘禁止リストは、カナダに登録された慈善団体、政党、選挙区協会、候補者、世論調査会社、および一般流通の新聞に対し、購読勧誘の目的で電話勧誘することを禁止しています。^[11]住民が既にビジネス関係にある組織からの電話勧誘電話も禁止されています。^[11]電話勧誘業者は、住民が書面または口頭で許可した場合、電話をかけることができます。^[11]この法律は、カナダ国外の電話番号には保護を拡大していません。

電気通信法^[12]の第41.7(4)項は、免除されたすべてのテレマーケティング業者は「独自の電話勧誘禁止リストを維持し、電話勧誘を受けないよう要請した人物に対しては、自らに代わって電話勧誘が行われないようにしなければならない」と規定している。DNCL規則とは異なり、この法律自体には猶予期間や有効期限の規定がないため、すべての電話勧誘禁止要請は即時かつ永久に尊重されなければならない。

2008年6月27日付けのカナダマーケティング協会（CMA）とカナダ銀行協会（CBA）宛ての書簡^{[13] [14]}の中で、CRTCの会長コンラッド・フォン・フィンケンシュタインは、iOptOut.caのような第三者からの電話拒否要求は「有効な要求とみなされ、尊重されなければならない」と個人的に裁定した。^[15]圧倒的な人気により、iOptOut.caは現在アップグレードと改善が行われている。^[16]

2008年11月13日、CRTCは、カナダの無線通信顧客がDNCLを通じて迷惑SMSテキストメッセージをブロックすることを許可するという通信プロバイダーRogers Wirelessからの要請を拒否した。 ^[17]

このリストがもたらすプライバシーの利益は不確かなままである^[要出典]。CRTCのワーキンググループは、リストの計画的な実施に関する公聴会を開催し、2006年7月26日に勧告^[18]を提出した。

2007年7月3日、^[19] CRTCは、このサービスを提供する意思のあるサプライヤーに提案依頼書を発行すると発表した。2007年12月21日、 ^{[20] CRTCは、}ベルカナダを5年間の全国Do Not Call Listの運用会社に選んだと発表した。このリストは、一般市民の料金ではなく、テレマーケティング^業者が支払う加入料で賄われている。2008年9月30日に運用が開始された。

オタワ大学の法学教授マイケル・ガイストは、改正法で採用された変更を批判している。同教授は、この法律にはDNCL加入者の通話数の大幅な減少にはつながらない免除が多すぎると指摘した。ガイスト教授は、既存のビジネス関係の免除の範囲と期間について特に懸念を表明した。2009年のトロント・スター紙の記事で、ガイスト教授はCRTCの電話禁止リストを「大惨事」と呼び、議会がすべての免除を撤廃して法案C-37の原案に戻ることを推奨した。さらに、管轄権の問題を解決するために国境を越えた協力を推奨し、違反者に強い警告を送るために直ちに厳しい執行を推奨した。^[22]

2008年11月、CRTCはDo Not Call Listの導入に関して個人から何千件もの苦情を受けたと報告された。人々は、リストに登録してから実際に電話の数が著しく増加し、これまでテレマーケティングの電話を受けたことのない携帯電話番号に電話がかかってくるようになったと報告した。^[23]

しかし、VoxPopの調査によると、DNCLに登録した人の80％が通話数の減少に気づき、13％は増加に気づいた。この調査では、増加の原因として最も可能性が高いのは、DNCLの開始時期が、カナダ企業よりもアメリカ企業や他の外国企業に大きな打撃を与えていた大不況と重なったこと、そしてカナダの法律を無視した悪徳テレマーケティング業者がランダムダイヤラーを使って新規ビジネスを見つけていたことによるものだと結論づけている。^[24]

2009年1月、多数のメディアや消費者擁護団体が、誰でも偽の情報を使ってテレマーケティング業者を装い、50ドルの手数料でリストから一連の番号をダウンロードできると報じた。記者がこれを行うのに10分かかった。このリストはダウンロードされ、海外でテレマーケティングリストとして使用されている可能性があるとされているが、CRTCはカナダ国外には管轄権がないため、できることはほとんどない。^{[6] [25] CRTCの議長である} コンラッド・フォン・フィンケンシュタインは、2009年6月16日にこれらの申し立てに対して反応し、これらは都市伝説であるとし、政府がこれらの申し立てを調査したが「それを立証する証拠はない」と述べた。^[26]

カナダの電話勧誘禁止リストの実施における顕著な欠点は、電話番号リストが、保護や追跡可能性のない単純なスプレッドシートまたは CSV ファイルの形式で、プレーンテキストでテレマーケティング業者に提供されることです。オーストラリアの電話勧誘禁止リストが示すように、個人データを保護する技術は容易に利用できます。このリストは、「迷惑なテレマーケティングの電話やマーケティング ファックスを受け取らないように、電話番号を登録できる安全なデータベース」です。^[27] CRTC の電話番号リストの無制限配布とは対照的に、オーストラリアのシステムは「リスト洗浄サービス」で構成されています。^[28]これは、CRTC によって無視された少数意見で提案されたとおりです。

2007 年 7 月 3 日、通信決定 CRTC 2007-47 ^[29]において、 CRTC は、DNCL 運用作業部会の非合意報告書を無視しました。この報告書は、電話販売業者が、マークのない追跡不可能な電話禁止リストのコピーをダウンロードするのを許可しないよう強く勧告していました。携帯電話番号と非リスト番号の機密性を保護する目的で、非合意報告書は、電話販売業者が既に所有している番号の電話禁止ステータスのみを照会できるクエリ/応答方式を代わりに提唱していました。CRTC は、運用コストと複雑さを理由にクエリ/応答方式を拒否しましたが、一度に 1 つの番号のクエリ/応答は、運用が非常に簡単で安価であることが判明したため、CRTC は、使用を希望するすべての人に、制限なく無料で提供しています。^[30]米国などの他の管轄区域では、少数の番号セットのチェックリストに同様のクエリ/応答機能を同時に提供しており、これも無料で提供されています。^[31]オーストラリアなどの管轄区域では、少数派報告書で想定されているとおり、リストを安全なデータベースの形で保持し、「リストウォッシングサービス」のみを提供することで、加入者のプライバシーを保護しています。

市民権利団体は、登録を期限切れにするCRTCの決定は、システムに不必要な運用コストと複雑さを追加するだけでなく、登録者の希望を表明する自由を制限する技術的な欠陥であると考えている。^{[32] 2008年6月17日、米国は「...公衆と}消費者のプライバシーの利益への利益...」を理由に、番号が切断されるか再割り当てされるまで登録を永続的にした。^[33]

プレーンテキストのリストを通話相手のリストとして使用することを防ぐもう1つの方法は、各テレマーケティング業者に固有のハニーポット番号を提供することです^[要出典]。テレマーケティング業者、またはリストを渡された人物がハニーポット番号の1つに電話をかけると、テレマーケティング業者に厳しい罰則が適用される場合があります。^[34]違反通話の発信番号が外国番号または偽装番号の場合、CRTCは、通話を加入者の回線に配信した電話会社に罰則を適用する可能性があります。その電話会社は、通話を配信することでテレマーケティング業者の代理人として行動したためです。^[要出典]。CRTCからは、ハニーポットがDNCLの一部として実装されているかどうかは示されていません。

• 電話勧誘禁止登録（オーストラリア）
• ニュージーランドの名前削除サービス
• 電話優先サービス（イギリス）
• 全国電話勧誘禁止登録簿（米国）
• ロビンソンリスト、マーケティングコミュニケーションの受信を希望しない人々の英国のオプトアウト登録簿
• 電話ポータル

• カナダ放送通信委員会全国電話禁止リスト (DNCL)

• 全国電話勧誘禁止リストに関する事実 2008 年 9 月の全国電話勧誘禁止リストの開始に関する CRTC の情報
• カナダの「ためらわずに電話をかけよう」リスト、ガイスト、2005 年 9 月 11 日
• カナダの「ためらわずに電話を」リストがさらに悪化 Geist、2005年10月20日
• 2004年12月13日のカナダ産業省の発表
• 法案C-37
• Webサイト
• 2006 年 5 月 2 日 CRTC 公聴会のお知らせ
• 電話しないでください: テレマーケティング業者に電話を切る、CBC詳細レポート、2005 年 11 月 25 日