産業民主主義に関する調査委員会の報告書(1977年)Cmnd 6706、略してブルロック報告書は、アラン・ブルロックが委員長を務めた、労働者の参加または労働者による管理の形態を提案する報告書であった。この構想は、慢性的な労使紛争を解決し、職場における従業員の参加を促進する方法として、一部の人々から注目された。
1975年12月、ハロルド・ウィルソン率いる労働党政権は、欧州委員会による第5次会社法指令案(欧州全域の企業経営における労働者の参加を統一しようとするもの)に対応して、産業民主主義に関する調査委員会を設置した。その付託事項は、次のような言葉で始まっている。
取締役会への代表者派遣による企業管理における産業民主主義の抜本的な拡大の必要性を認め、また、そのような拡大をいかにして最も効果的に達成できるかを検討する過程における労働組合組織の重要な役割を認める... [ 1 ]
ブルロックが委員長を務める委員会は、1977年1月に報告書を発表した。この報告書は全会一致ではなかった。多数派の報告書には、ブルロックのほか、委員会のメンバーである労働組合員3名、学者2名、そして市弁護士1名が署名した。
重要な考え方は、従業員2000人以上の企業のすべての取締役会において、労働者の代表権を認めるというものだった。従業員2000人以上の企業では、全従業員が投票する全社的な共同決定に関する住民投票が実施される。承認後、監査役会の候補者を選出できるのは組合員のみとなる。株主と組合はそれぞれx名の代表者を任命する。行き詰まりを打開する役割を担うのは、政府から任命される独立したy名の人物となる。
報告書はさらに、委任できない取締役会の機能を、(1)清算、(2)資本構成の変更、(3)定款の変更、(4)配当、(5)事業の重要な部分の処分に関する株主への決議を提出する権利として成文化することを推奨した。[ 2 ]経営陣ではなく取締役会が、(1)経営陣の選任、(2)資本構成と配当に関する規則に関係しない資源の処分を排他的に管理すべきである。[ 3 ]ただし、株主はこれらの決定に対して拒否権を保持する。[ 4 ]
委員会の3人の実業家によって作成された少数意見報告書は、労働者が意見を述べることができる第二層の委員会を提案した。彼らは、代表者の選挙を非組合員にも開放することを推奨した。[ 5 ]
報告書は不安をもって受け止められたが、定められた原則を否定するものではなかった。シティ会社法委員会の出版物「ブルロックへの反論」の中で、著者らは次のように述べている。
人々が自分の仕事に密接に関わる決定に影響を与えることができればできるほど、その関与はより効果的になります。関与が効果的であればあるほど、最終的にはコミュニティ全体のために富やサービスを生み出すことに関わる会社の目標へのコミットメントが高まります。[ 6 ]
しかし、彼らは株主を企業の「所有者」とみなしていたため、直接的な経営参加は望まなかった。
株式会社制度の根本的な基盤は、会社の最終的な権限と支配権は、総会で資本を提供する者(すなわち株主)にあるという概念に基づく制度である。最初に集まって会社を法人として設立するのは彼らであり、会社の設立契約書に明記された契約によって、会社の事業内容や目的、そして会社の組織運営方法について合意するのも彼らである。[ 7 ]
また、労働者統制研究所など、本来であれば報告書を支持すると予想されていた多くの人々からも強い反対意見が出た。