
バーゼル三国間ユーロディストリクト、またはバーゼル都市圏は、スイス、フランス、ドイツの3か国にまたがっています。バーゼル三国間ユーロディストリクト(ドイツ語: Trinationaler Eurodistrict Basel (TEB) /フランス語: Eurodistrict trinational de Bâle (ETB))は、バーゼル周辺の三国間地域にある自治体や都市の組織です。TEBは、バーゼル周辺のドイツ、フランス、スイスの都市間の国境を越えたプロジェクトの調整役を務め、この地域に住む人々の間の文化交流や言語交流を促進しています。国境が密集した市街地を通っているため、このような緊密な協力と調整が必要です。TEBは、バーゼル三国間都市圏(ドイツ語: Trinationale Agglomeration Basel (TAB) /フランス語: Agglomération Trinationale de Bâle (ATB))の拡張です。
TEB には約 830,000 人の住民がいます。[ 1 ]そのうち 60% がスイス、30% がドイツ、10% がフランスに居住しています。TEB は以下で構成されています。[ 1 ]
ライン川上流域では、国境を越えた協力には長い伝統がある。この地域の住民は、現在知られている国境を越えて常に交流してきた。こうした国境を越えた頻繁な経済的、社会的交流は、行政レベルでの協力の必要性をますます高めてきた。[ 2 ]
しかし19世紀には、この地域における国境を越えた協力は著しく減少した。その理由は、高まるナショナリズムと普仏戦争の勃発にある。国境の強化につながった第一次世界大戦の勃発は、状況をさらに悪化させた。両世界大戦中、地域レベルでの貿易は継続していたが、地方レベルでの行政協力は不可能に思われた。[ 2 ]
第二次世界大戦終結後、国境を越えた協力はできるだけ早く再開された。最初の大きな成果の1つは、1946年に「ユーロエアポート・バーゼル・ミュルーズ・フライブルク」空港が開港したことである。第二次世界大戦後の数年間、協力は主に分野別かつ非公式なレベルで行われた。[ 2 ] [ 3 ]
1963年にレギオ・バジリエンシス協会、1965年にレギオ・デュ・オー=ラン協会が設立されたことは、この地域における国境を越えた協力の制度化の努力が実を結び始めたことの証であった。[ 4 ]いずれにせよ、この協力の非公式な性格は、各国政府から批判的に見られた。そのため、3つの政府は協力を制度化することを決定した。これは、1975年10月22日のボン条約の批准によって正式に達成された。[ 2 ]
欧州連合は、欧州の地域協力の一環として、1989年にインターレグ・プログラムの実施を開始しました。これにより、新しいプロジェクトへの取り組みが大幅に促進されました。[ 5 ]プログラムの最初の3つの期間では、ライン川上流域は、北部のPAMINAと南部のOberrhein Mitte-Süd(ドイツ語でライン川上流域中南部)という異なる地域インターレグ・プログラムに分割されていました。 2007年以降、両地域は同じインターレグ・プログラムであるInterreg Oberrheinの対象となっています。[ 6 ]プログラムの開始以来、プロジェクトの推進者は欧州連合から資金を受け取ることができるようになりました。[ 7 ]
1975年のボン条約の批准とほぼ同時に、北部地域委員会である二者委員会と南部地域委員会である三者委員会という2つの地域委員会が設立された。しかし、その後数年間で、この区分はますます非効率的であることが判明した。 [ 2 ] 1991年、2つの委員会は合併し、ドイツ・フランス・スイス上ライン会議が設立された。[ 3 ]国境を越えた協力における法的地位と公式の役割は、2000年のドイツ・フランス・スイスのバーゼル条約で最終的に確立された。
アルザス、バーデン=ヴュルテンベルク、スイス北西部の政治家、都市計画担当者、企業代表者による会合の後、いわゆるバーゼル三国都市圏(TAB)の開発戦略が策定された。[ 2 ]この構想には、居住、交通、経済、自然と環境、インフラ、政治構造といったテーマでプロジェクトを実施することで達成される分野別目標が含まれていた。[ 8 ] 2003年にTABが設立されたことで、三国地域における空間計画のための最初の協調戦略が形成された。
2003年、エリゼ条約締結40周年を記念して、ドイツのゲルハルト・シュレーダー首相とフランスのジャック・シラク大統領は、ストラスブール=オルテナウ・ユーロディストリクトの創設を提案した。[ 9 ]この提案は大きな動きを生み出した。2005年にストラスブール=オルテナウ・ユーロディストリクトが設立されてからわずか1年後、フライブルク/サントル・アルザス地域圏のユーロディストリクトが設立された。[ 10 ]
バーゼル地域にユーロディストリクトを創設することへの関心は、ストラスブール・オルテナウ・ユーロディストリクトの計画段階ですでに表明されていた。その目的は、TABの構造をさらに発展させることであった。これを実現するために、3カ国からなる運営委員会が、レギオ・バジリエンシスおよびTAB協会と協力してプロジェクトの概要を作成した。設立協定に署名する前に、まず個々の団体によってこのアイデアが承認される必要があった。バーゼル3カ国ユーロディストリクトの設立協定は、最終的に2007年1月26日にフランスのサン・ルイ市で署名された。[ 2 ]
TEBは、フランスの現地法に基づく協会です。様々な委員会や組織で構成されています。
総会は、各会員の代表者で構成されます。各会員は総会に1名の代表者を派遣します。各代表者は1票の投票権を持ちます。総会はTEB会長によって年に1回招集されます。総会は協会の方向性、目標、プログラムを決定します。さらに、会費を設定し、年次会計、年次報告書、予算を承認します。[ 1 ]
TEB の理事会は、フランス人、ドイツ人、スイス人それぞれ 9 名で構成されます。理事会は総会で選出されます。理事会は協会の日常業務と運営について決定します。準会員と地区議会の議長は諮問的な意見を持って理事会に参加します。会議は少なくとも年に 4 回開催されます。理事会の任期は 2 年です。各任期は再選によって延長できます。理事会に参加するには、各メンバーは自分の地域内で選挙による委任を受ける必要もあります。[ 2 ]現在の会長は、ビニンゲン市の市長であるマイク・ケラーです。
幹部会は会長1名と副会長2名で構成される。幹部会の各メンバーは、フランス、ドイツ、スイスの3カ国のうち1カ国を代表する。これにより、協会が3カ国のうち1カ国の特定の利益のみを追求することを防いでいる。会長の任期は2年である。メンバーは2年ごとに交代する。[ 2 ]
幹部会はTEBの活動を調整し、戦略を策定し、協会の規約の遵守状況を監視する。[ 11 ]
事務局はTEBの運営を担う機関であり、理事会および会長の業務を支援する。事務局の主な業務は、理事会および幹部会の決定事項の実施、プロジェクトの開発、広報活動、作業部会および専門家グループの調整である。
さまざまなトピックに関する理事会の決定事項は、作業グループによって準備されます。作業グループは、新しいプロジェクトを作成したり、新しいパートナーシップを形成したりすることができます。[ 12 ] TEBには、次の作業グループがあります。
諮問委員会は、スイス人20名、フランス人15名、ドイツ人15名で構成され、年2回開催される。委員会は6つの常設委員会に分かれている。
諮問委員会は、動議を提出したり、声明を発表したり、決議案を作成したりすることで委員会に意見を述べることができる。[ 2 ] [ 13 ]
TEBは4つの上位目標を挙げている:[ 14 ]
TEBは、年会費と欧州、国、地方自治体からの補助金によって資金が賄われています。
TEBは様々なプロジェクトを支援しており、その中には複数の下位レベルのプロジェクトを実現することによって可能になるものもある。
国際建築展示会バーゼルは、TEBのイニシアチブによりTEBメンバーによって2010年から2020年の期間に創設されました。IBAは、「景観」、「都市空間」、「共存」というテーマに焦点を当てた国境を越えたプロジェクトの実現を支援しています。[ 15 ]このようなプロジェクトの例としては、新しい公園、近隣住民の交流拠点、歩道や自転車道の建設などがあります。
IBAはこの活動を通して、戦略的・政治的レベルから実践的なレベルへと、一貫性のある国境を越えた地域を構築するためのアプローチを移転するという目標を追求している。
プロジェクト3Landを実現するために、スイス、フランス、ドイツのパートナーが協力し、ドライローゼン橋とパルムライン橋の間のエリアにあるフニング、ヴァイル・アム・ライン、バーゼルの各都市の空間計画を調整することを目標としている。[ 16 ]
本プロジェクトは、3つの委員会(政治ガバナンス、プロジェクト全体のガバナンス、プロジェクト全体の管理)と3つのワーキンググループ(WG1:橋梁/モビリティ/収益性、WG2:オープンスペース/初期利用、WGコミュニケーション)に細分化されています。
各自治体は、より大規模なプロジェクトである3Landの一環として、Vis-à-Visプロジェクトのような下位レベルのプロジェクトを実施している。
プロジェクト Vis-à-Vis は、プロジェクト 3Land の一環として実施される最初のプロジェクトの 1 つです。これは、フニング市とヴァイル・アム・ライン市の共同プロジェクトであり、TEB が実施し、欧州連合の Interreg V 上ライン プログラムの範囲内で欧州地域開発基金から共同出資を受けています。[ 17 ]
プロジェクト「Vis-à-Vis」は、ライン川を挟んで対岸に位置するフニングエ市とヴァイル・アム・ライン市にまたがる国境を越えた公園の創設と実現を中心とするものです。公園は2つの部分に分かれ、両地域を結ぶ「ドライレンダー橋」の高さに建設されます。
プロジェクト「Trois pays à Vélo」の目標は、3カ国地域でのサイクリング観光を促進することです。情報パネル、地図、ウェブサイトは、国境を越えるサイクリングルートの利用を促進し、容易にします。3カ国すべてのパートナーがプロジェクトの実現に関わっています。このプロジェクトは、欧州連合のInterreg V Upper Rhineプログラムの範囲内で欧州地域開発基金から、またスイスの新地域政策から補助金を受けています。[ 18 ]
IBAプロジェクト「Parc des Carrières」は、バーゼル、アルシュヴィル、ヘーゲンハイム、サンルイの各都市間のエリアに公園を造成するものです。このエリアは現在、砂利採取に使用されています。この目的で使用されなくなったエリアは、生態系緑地へと転換され、遊歩道や自転車道で結ばれます。このプロジェクトには、スイスとフランスの複数の自治体や団体が協力しています。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
TEBは複数の資金調達手段を有している。これらの手段の目的は、三国間地域住民間の異文化交流を促進する市民プロジェクトに資金を提供することである。
TEBは交流基金を通じて、三国間地域の住民間の交流を促進するプロジェクトに資金を提供しています。そのようなプロジェクトには、例えばスポーツイベント、コンサート、演劇公演などがあります。[ 22 ]
授業交流基金は交流基金と同様の目的を持つが、生徒に焦点を当てている。この基金は、3か国のフランス語圏とドイツ語圏の生徒間の交流を促進する。[ 23 ]
欧州連合は、Interregプログラムを通じて、最大40,000ユーロの小規模な国境を越えたプロジェクトに資金を提供しています。この資金を受け取るには、プロジェクトの主導パートナーは複数のガイドラインと手順に従う必要があります。TEBは、彼らの作業を円滑にするために、このプロセスを通して彼らをサポートしている。[ 24 ]
「グローブトロッター」プロジェクトを通して、ユーロディストリクトのパミナ、ストラスブール=オルテナウ、フライブルク/サントル・南アルザス地域、そしてバーゼル三国間ユーロディストリクトは、生徒たちの地域に関する知識を深めることを目標としています。オンラインゲームを利用することで、生徒たちはユーロディストリクトを巡るバーチャルな旅を始めることができます。様々な場所で、地域に関する質問に答えることができます。
授業では、これらの場所のいずれかで集まり、ゲームのための新しい質問を考案する機会があります。これらの会合は、TEB から資金提供を受けることもできます。[ 25 ]
TEBは、その活動範囲を超えるプロジェクトにおいてもパートナーとなることができる。
Atmo-Visionプロジェクトは、ライン川上流域の大気質改善を目的としています。そのため、プロジェクト対象地域内の機関や行政機関向けに、ツール、基準、および行動計画案が作成されます。これらは、排出量の記録と将来的な削減に役立つはずです。
このプロジェクトを実施するために、3か国すべての複数のパートナーが協力しました。[ 26 ]
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