アフリカ自由貿易地域

アフリカ自由貿易地域
AFTZ 加盟国を示すアフリカの地図。  加盟国
タイプ	貿易ブロック
メンバーシップ	26加盟国
設立	合意
• 署名済み	2008

アフリカ自由貿易圏( AFTZ )は、2008 年 10 月 22 日の EAC-SADC-COMESA サミットで、南部アフリカ開発共同体(SADC)、東部南部アフリカ共同市場(COMESA)、東アフリカ共同体(EAC) の首脳によって発表された自由貿易圏です。アフリカ自由貿易圏は、一部の公式文書やプレスリリースでは アフリカ自由貿易地域とも呼ばれています。

2012年5月には、この考え方はECOWAS、ECCAS、AMUにも拡大されました。^[1]

2015年6月、南アフリカで開催されたアフリカ連合首脳会議において、2017年までにアフリカ連合加盟55カ国すべてと大陸自由貿易圏（CFTA）を創設するための交渉が開始された。^[2]

3つのAFTZ貿易ブロック、COMESA、EAC、SADCの首脳らは、推定6240億米ドル（3829億ポンド）のGDPを持つ26カ国からなるアフリカ自由貿易圏と名付けられた単一の自由貿易圏を設立することを目指した合意を発表した。アフリカ自由貿易圏合意により、AFTZ圏内の市場へのアクセスが容易になり、AFTZ加盟国のうち数カ国が複数の地域グループに属していることによる問題が解消されることが期待された。

EAC-SADC-COMESA サミットで発表されたアフリカ自由貿易圏 (AFTZ サミット、三者サミットとも呼ばれる) は、ケープタウンからカイロまで、北アフリカのエジプトから南アフリカ (ケープタウン)のアフリカ最南端まで、アフリカ大陸を縦断する貿易圏という、100 年以上にわたる夢の実現です。ケープタウンからカイロまでの夢は、 1890 年代にセシル・ローズやその他のイギリス帝国主義者によって構想され、ケープタウンからカイロまでの道路、ケープタウンからカイロまでの鉄道、ケープタウンからカイロまでの電信、ケープタウンからカイロまでの貿易組合など、さまざまな文脈やバージョンで表現されました。

他の列強、特にドイツとポルトガルがケープ・カイロ貿易圏に植民地や勢力圏を置いていた一方で、ケープ・カイロ統合の第一の恩恵を受けたのはイギリスと大英帝国であっただろう。当初のケープ・カイロ統合圏の構想と現在の構想の最大の違いは、アフリカ自由貿易圏はイギリスの利益のための貿易圏ではなく、アフリカ諸国がアフリカ自由貿易圏加盟国、その国民、そしてアフリカ大陸全体の相互利益と発展のために創設したものであるという点である。最終的には、アフリカ自由貿易圏がアフリカ統一への重要な基盤となり、アフリカ連合の支援の下で統一されたアフリカを実現することが期待されている。

当初の理想と現在の理想とのもう一つの重要な違いは、AFTZ がセシル・ローズでさえ想像できなかったほど広い地域を網羅していることである。セシル・ローズの時代、そして現在 AFTZ の下での当初のケープ・カイロ構想は、南アフリカのケープタウンからエジプトのカイロまで、大陸全体に広がる自由貿易地域である。セシル・ローズのケープ・カイロにはせいぜい 12 カ国が関与していただろう。AFTZ によって実現された現在のケープ・カイロ地域の表現は、アフリカの大部分、ほぼ半数の国 (54 カ国中 26 カ国)、生産、貿易、人口、土地面積、資源の半分以上を網羅している。AFTZ がその潜在能力を実現し、真に統合された経済連合となれば、AFTZ は、その膨大な天然資源、巨大な市場、若い人口、優れた技術的ノウハウ (主に SADC 全般、特に南アフリカ共和国による) により、実際に他のどの経済連合にも匹敵する可能性がある。

アフリカ自由貿易圏は、重複加盟の問題や、加盟国が他の地域経済協力スキームや地域政治・安全保障協力スキームにも参加し、互いに競合したり、弱体化したりする恐れのある問題を排除するだけでなく、国際取引の交渉においてAFTZブロックの交渉力を強化することも目的としている。

アナリストは、アフリカ自由貿易地域協定が地域内貿易を促進し、成長を促進すると確信している。^[3]

AFTZ は、アフリカ連合諸国の組織であり、アフリカ諸国の大半の間で相互の経済発展の基盤を確立する AEC の実施における重要なステップであると考えられています。AEC 組織の明示された目標には、自由貿易地域、関税同盟、単一市場、中央銀行、共通通貨の創設が含まれており、それによってアフリカ連合の経済通貨同盟が確立されます。

AFTZに合意し、それを構成する3つの貿易ブロック、COMESA、EAC、SADCは、すでに独自の地位を確立しており、さまざまな土地、経済システム、政治システム、さまざまな人々（北部のアラブ人、東部と南部の多民族、相当数のヨーロッパ系アフリカ人、インド人、中国人、その他のアジア人を含むアジア系アフリカ人、および南アフリカに数百万人いる混血アフリカ人であるカラードアフリカ人など）をカバーしている。3つのAFTZ加盟貿易ブロックの加盟国の多くは重複しており、複数のAFTZ加盟貿易ブロックに加盟している国や、3つの貿易ブロック内外の他の同盟に加盟している国もいくつかある。^[4]

EAC-SADC-COMESAサミットは、アフリカ連合の誕生以来初めて、EACの主要構成国が、AEC設立のためのアブジャ条約全体の中で、いかにして領土を統合し、統合を深め拡大していくかについて会合したため、歴史的なサミットとみなされている。さらに、初めて、大陸の北から南まで広がる真の大陸横断連合が誕生した。AFTZ（EAC、COMESA、SADC）の現在の総人口は5億2,700万人、GDPは6,250億米ドルである。規模と能力において、AFTZはほとんどの貿易ブロックに匹敵する。

SADC は AFTZ 加盟貿易ブロックの中で最大規模であり、人口は約 2 億 4,800 万人、2006 年の累計 GDP は 3,790 億ドルに上ります。

COMESAは1994年に特恵貿易地域に代わるものとして設立された。20カ国が参加し、2006年の総GDPは2,867億米ドル。加盟国にはジンバブエ、ザンビア、ウガンダ、スーダンなどがある。

EACはGDPで見ると加盟貿易ブロックの中で最も小さく、2006年のGDPは466億米ドルであった。

EAC-SADC-COMESA のアフリカ自由貿易圏の加盟国には、以下の国が含まれます。

•  アンゴラ
•  ボツワナ
•  ブルンジ
•  コモロ
•  ジブチ
•  コンゴ民主共和国
•  エジプト
•  エリトリア
•  エチオピア
•  ケニア
•  レソト
•  リビア
•  マダガスカル
•  マラウイ
•  モーリシャス
•  モザンビーク
•  ナミビア
•  ルワンダ
•  タンザニア
•  セイシェル
•  スワジランド
•  南アフリカ
•  スーダン
•  ウガンダ
•  ザンビア
•  ジンバブエ

三者サミットとも呼ばれるAFTZサミットが開会され、加盟貿易団体を代表する6人のアフリカ首脳が出席した。水曜日の開会式には、ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領、ルワンダのポール・カガメ大統領、ジンバブエのロバート・ムガベ大統領、南アフリカのカレマ・モトランテ大統領、タンザニアのジャカヤ・キクウェテ大統領、ケニアのムワイ・キバキ大統領が出席した。

AFTZ三者サミットには以下の国家元首および政府首脳が出席しました。

• ヨウェリ・カグタ・ムセベニ、ウガンダ共和国大統領
• ケニア共和国大統領ムワイ・キバキ
• ガレマ・モトランテ、南アフリカ共和国大統領
• ジャカヤ・ムリショ・キクウェテ、タンザニア連合共和国大統領
• ルワンダ共和国大統領ポール・カガメ
• ロバート・ガブリエル・ムガベ、ジンバブエ共和国大統領
• パカリタ・モシシリ、レソト王国首相
• ガブリエル・ンティセゼラナ、ブルンジ共和国第二副大統領
• スワジランド王国の首相、シブシソ・バルナバス・ドラミニ氏。

以下の全権大使は、以下の国の国家元首および政府首脳を代表しました。

• オリビエ・カミタトゥ・エツォウ、コンゴ民主共和国計画大臣
• リフキ・アブドゥルカデル・バマフラマ ジブチ共和国貿易産業大臣。
• オスマン・モハメド、エジプト・アラブ共和国経済開発大臣
• アリ・アブドゥラジズ・アルサウィ、大リビア・アラブ社会主義人民ジャマーヒリーヤ経済貿易投資局長
• マラウイ共和国外務大臣ジョイス・バンダ
• モーリシャス共和国外務・地域統合・国際貿易大臣、アルヴィンド・ブーレル氏
• モザンビーク共和国貿易産業大臣 アントニオン・フェルナンド
• ブラッドフォード・マチラ、ザンビア共和国国土大臣、副大統領および大統領代行閣下の特別代表
• ジョアキン・ドゥアルテ・ダ・コスタ・デイビッド、アンゴラ産業大臣
• ボツワナ共和国貿易産業大臣 ネオ・D・モロカ
• パトリック・ピレイ、セーシェル共和国外務大臣
• ハッサン・イブラヒム・ガドカリム、スーダン共和国駐ウガンダ共和国、ルワンダ共和国、ブルンジ共和国大使
• ウィルフリード・I・エンヴュラ、ナミビア共和国アフリカ連合およびアフリカ経済委員会大使および常任代表
• サリフ・オマール・アブドゥ、エリトリア国駐ケニア共和国、ウガンダ共和国、タンザニア連合共和国大使
• デニス・アンドリアマンドロソ、マダガスカル共和国駐南アフリカ共和国大使
• スワジランド王国外務貿易省事務次官 クリフォード・シブシソ・マンバ大使

三者サミットでは以下の関係者が各組織を代表して出席しました。

• アフリカ連合委員会副委員長、エラスタス・JO・ムウェンチャ氏
• ララ・ベン・バルカ、UNECA 事務局次長
• ムチェラ・J・チルワ、アフリカ開発銀行、
• カサイジャ・アプーリ（IGAD）、リベラタ・ムラムラ大使（大湖国際会議事務局長）

また、以下の最高経営責任者らも出席した。

• COMESA COMESA事務局長 シンディソ・グウェンヤ氏
• EAC 大使 ジュマ・ムワパチュ
• SADC トマズ・アウグスト・サロマオ博士、SADC 事務局長。

南アフリカのカレマ・モトランテ大統領は、ウガンダのカンパラで開かれたアフリカの3つの地域経済共同体の会合で、AFTZはアフリカ経済の統合、そして最終的にはアフリカ大陸の統一に向けた重要な一歩であると主張した。食料やエネルギー価格の上昇、そして最近では金融市場の混乱により世界経済に大きな不確実性が見られる中、モトランテ大統領はAFTZの導入はまさに時宜を得たものだったと示唆した。

アフリカやその他の発展途上国は、国際金融システムを崩壊の危機に陥れた決定に対してわずかな影響力しか持たなかったが、不当にも、これらの国の貧困層や脆弱層が経済低迷の矢面に立たされることになった。

「危機の悪影響を軽減するために効果的な改善策を策定することが不可欠であり、開発途上国も国際金融機関のガバナンスに組み入れられる必要がある」とモトランテ氏は述べた。

同時に、アフリカ諸国を含む発展途上国の懸念を重視した、より公平な世界貿易体制の構築に向けて取り組むことが必要でした。

彼はまた、東部南部アフリカ共同市場（COMESA）、東アフリカ共同体（EAC）、南部アフリカ開発共同体（SADC）がさらなる統合に向けて協力を強化するよう求めた。

「今日我々が着手するプロセスは、アフリカ連合と、地域経済共同体がアフリカ経済共同体の基礎であると認識している大陸統合の枠組みであるアブジャ条約の下での我々の義務を果たすための歴史的な一歩となる。」

COMESA、EAC、SADCがそれぞれの地域統合プログラムを統合し、市場をさらに拡大し、生産力を高め、アフリカ域内貿易のレベルを高め、開発の見通しを強化する時が来ていた。

「アフリカの地域市場拡大の次のステップとして、本日開始するプロセスにより、激化する世界経済競争に効果的に対応できるより強力な立場が確立され、地域組織の複数の加盟国がもたらす課題を克服し始めることになるだろう。」

「したがって、我々は、三つの地域を一つにまとめる単一の自由貿易地域を確立するために、体系的かつ断固たる姿勢で取り組むために必要な決定を下そうではないか。」