英国機関車技術者協会対 ...

英国機関車技術者・機関助手協会対英国[2007] ECHR 184は、欧州人権裁判所における画期的な事件であり英国の労働組合であるASLEFの組合員選択権を支持した^{。 [1]}

機関車技師・機関助手協会（ASLEF）は、主に英国の鉄道で働く列車運転手を代表する独立した労働組合です。ASLEFの目的の1つは、

一般的に社会主義社会に向けた労働運動の推進を支援し、性別、性的指向、婚姻状況、宗教、信条、肌の色、人種、民族的起源に関係なく、私たちの産業とASLEFにおける平等な待遇に関する前向きな政策を推進、開発、制定すること。

1978年、ASLEFの統治機関である代議員年次総会は、国民戦線（NF）などの政党の不快な政策に反対し、「暴露する」ための運動を行う決議を可決した。2002年2月、 NFから派生した英国国民党（BNP）のメンバーであるジェイ・リーがASLEFに加わった。2002年4月、リーはベクスリー地方選挙でBNPの候補者として立候補した。2002年4月17日、ASLEFの役員は組合の事務総長にリーに関する報告書を送付した。その中には、リーがBNPの活動家であり、反イスラムのビラを配布し、1998年にはニューハムでBNPの候補者であったという情報が含まれていた。添付されていたのは、リーがBNPの雑誌『スピアヘッド』に書いた記事と、リーが反ナチ連盟のパンフレット作成者に深刻な嫌がらせをしたと述べるベクスリー人種平等評議会からのファックスだった。2002年4月19日、ASLEFの執行委員会は、リーのBNP会員資格とASLEF会員資格は両立せず、リーは組合の評判を落とす可能性があり、組合の目的に反するという理由で、リーを除名することを満場一致で決議した。

ジェイ・リーは、 1992年労働組合および労働関係（統合）法第174条に基づき、 ASLEFを雇用審判所に提訴し、個人が政党のメンバーである、または過去に所属していたという理由で、組合が個人を全面的またはいかなる程度でも排除または除名することを禁じている除名処分に異議を申し立てた。リーは勝訴した。

ASLEF は雇用控訴裁判所に控訴し、同裁判所は以前の判決を覆し、組合は組合員の行為を理由に組合員を除名できると判断し、事件を第 2 の雇用裁判所に委ねた。しかし、第 2 の裁判所は Lee の訴えを支持し、除名が「主に BNP のメンバーであったため」であると述べた。そのため ASLEF は、自らの規則に違反して Lee を組合員として再入会させざるを得なかった。再入会させなかった場合、少なくとも 8,600 ユーロの賠償金を支払う必要があった。Lee を再入会させたにもかかわらず、ASLEF は依然として最高 94,200 ユーロの賠償金請求を受けるリスクがあった。ASLEF は2005 年 3 月 24 日に欧州人権裁判所(ECHR、ストラスブール) に申し立てを行った。この申し立ては、欧州人権条約第 11 条(集会および結社の自由) を根拠としており、同条には次のように記されている。

すべての人は、平和的な集会の自由及び結社の自由を有する権利を有し、自己の利益を守るために労働組合を結成し、及びこれに加入する権利も有する。^[2]

ASLEF の訴えは、組合が BNP という政党に所属しているという理由でメンバーを除名できなかったこと、そしてこれが結社の自由の侵害であるということであった。ASLEF は Lee を組合員として復帰させなければ賠償金を支払うことになるというイギリスの法律 (1992 年 TULRCA の ies174) によって組合員の結社の自由が侵害されているという主張である。そのため、ASLEF は Lee ではなくイギリス政府を訴えている。

裁判所はASLEFに有利な判決を下し、全員一致で第11条違反があったと判決し、組合に費用と経費として53,900ユーロを支払うよう命じた。

裁判所は、労働者が組合に加入するか否かの自由を持つべきであるのと同様に、労働組合も同じように組合員を選ぶ自由を持つべきであるとの判決を下した。第 11 条は、組合に加入を希望する者を誰でも受け入れる義務を課すものとは解釈できない。さらに、組合が共通の価値観、理想、目標を共有する人々によって設立される場合、彼らが組合員をコントロールできないとすれば、問題となっている自由の有効性そのものに反することになる。

裁判所の見解は、英国はリー氏の権利とASLEFの権利との間で適切なバランスをとれていないというものだった。裁判所は、追放がリー氏の表現の自由や政治活動の自由に重大な影響を与えることはなく、またリー氏が不利益を被ることもないと確信した。「クローズドショップ」ではないため、雇用や生計の面でリー氏に明らかな不利益はなかった。

組合員を選ぶ権利は組合にとってより重要だった。英国やヨーロッパの労働組合は、一般的に政党や運動、特に左派の政党や運動に所属していた。労働組合は「組合員の福祉という政治的に中立な側面にのみ専念する団体ではなく、しばしばイデオロギー的で、強い意見を持つ団体」だった。^[3]労働審判所の審問では、ASLEF がリーの政治的価値観や理想が自らのものと根本的に衝突していると結論付けたことは誤りだったという指摘はなかった。

英国政府は、ASLEF がリー氏の行為に関する苦情のみに限定していれば、英国法はリー氏の追放を認めていただろうと主張した。しかし、裁判所は、雇用審判所が ASLEF の異議申し立ては主に同氏の BNP 党員資格に基づいていると判断したことを指摘し、同氏が BNP 党員資格を背景に申し立てを行った行為であるため、ASLEF が行為に関する苦情を口実に申し立てることを期待するのは不合理だと裁判所は考えた。

リー氏がいかなる困難にも遭っておらず、ASLEF によるいかなる虐待的かつ不当な行為もなかったことから、裁判所は第 11 条に違反があったと判断し、ASLEF に有利な判決を下しました。

労働組合会議のブレンダン・バーバー事務局長は、欧州裁判所の判決を「重要かつ歓迎すべき判決」と評し、組合が「労働組合主義の基本原則に反対する人々を強制的に加盟させてはならない」というのは「常識」だと述べた。また、「BNP組合員を除名できるというこの明確な判決を、すべての組合が歓迎するだろう」と付け加えた。ASLEFのキース・ノーマン事務局長は、ASLEFが欧州裁判所に訴えるのを財政的に支援してくれた18の組合、NUM、CYWU、PFA、UCATT、NATFHE、NAPO、USDAW、EIS、RMT、UNISON、PCS、NUMAST、Community、CWU、CSP、GMB、FBU、NUJに感謝の意を表した。^[4]

• ウィルソンと全国ジャーナリスト連合対イギリス[2002] IRLR 568
• デミルとバイカラ v トルコ(2009) 48 EHRR 54
• 英国の労働法

• 欧州裁判所判決 2007年2月27日
• 1992年労働組合および労働関係（統合）法
• E・マクゴーヒー『労働法のケースブック』（ハート 2018）第8章、351

• 欧州人権裁判所の判決全文
• 欧州人権条約の全文
• この事件に関するASLEFのウェブサイト
• BBCニュース報道：裁判所の判決
• BBCニュース報道：リー氏の選挙結果