AE ディック・ハワード

1933年生まれのハワードは、バージニア州リッチモンドで育った。リッチモンドのトーマス・ジェファーソン高校を卒業後、リッチモンド大学に進学し、首席で卒業（1954年、学士号取得）。その後、バージニア大学ロースクールで法学の学位を取得し、ここでも首席で卒業（1961年）。ローズ奨学生としてオックスフォード大学に留学し、哲学、政治学、経済学を学んだ。ロースクール卒業後まもなく、ハワードは米国最高裁判所のヒューゴ・L・ブラック判事の法律事務官を務めた。

ハワードがブラック判事の書記官として働き始めた頃、最高裁の勢力は最近リベラル派に傾いていた。長年反対意見を述べてきたブラック判事は、今や多数意見を執筆していた。ハワードは、ブラック判事がウォーレン裁判所の最も重要な判決、例えばギデオン対ウェインライト事件やグリフィン対プリンスエドワード郡教育委員会事件などを執筆した際に、ブラック判事の傍らにいた。^{[ 3 ]}

ヒューゴ・ブラックの指導を終えた後、ハワードは1964年にバージニア大学法学部の教員となった。彼は法学部で50年以上にわたるキャリアをスタートさせた。^{[ 4 ]} 彼の職業経験は多岐にわたるが、ハワードは教育を自身の学術的、職業的生活の中心と考えている。彼は学生のことを最も大切に思っており、学生と一緒に仕事をしている時が一番幸せだ。^{[ 3 ]}

多くの学者が憲法を研究しているが、ハワードは憲法を起草するという稀有な機会を与えられた。1968年、ミルズ・E・ゴッドウィン・ジュニア知事は、1902年に制定された南北戦争後のバージニア州憲法を改正する任務を負った特別委員会を設置した。委員会は、当時34歳だったハワードに委員会の事務局長を務めるよう依頼した。その職務において、ハワードは憲法の主要な起草者であった。^{[ 3 ]}提案された憲法は、バージニア州政府が州民に対してより応答的で責任あるものとなることを目指していた。重要な変更点には、すべての住民が教育を受ける権利を有することの保証、黒人学生の入学を拒否して学校を閉鎖した反人種統合運動である「大規模な抵抗」への明確な対応などが含まれていた。

ハワードはバージニア州議会の憲法改正会期中に顧問を務めた後、憲法批准運動のリーダーに任命された。彼は州内各地のロータリークラブ、労働組合会館、商工会議所、その他自然な場で演説を行い、紙の文書を生き生きとした理念に変えようと努めた。この運動は成功を収め、有権者の72%が新憲法を承認した。^{[ 3 ]}

他の州や国でも研究されているバージニア州憲法は、ハワードが文書を簡潔かつ要点を絞ったものにするよう尽力したおかげで、今日まで存続している。彼は、委員会が将来のあらゆる問題を予測しようとすれば、その成果物がすぐに時代遅れになってしまうと主張した。新憲法が採択された後、ハワードは2巻からなる『バージニア州憲法解説』を執筆し、ファイ・ベータ・カッパ賞を受賞した。この解説の中で、ハワードはバージニア州憲法の歴史、その政治的背景、司法解釈、他州との比較データ、連邦憲法との交わりについて深く掘り下げた。^{[ 3 ]}

ハワードは公共問題や市民生活に深く関わってきた。彼は、さまざまな憲法や法律問題について、知事、議員、司法長官、その他の公職者から頻繁に相談を受けてきた。彼はバージニア州知事の顧問を務め、アメリカ合衆国憲法制定200周年記念バージニア州委員会の委員長を務めた。^{[ 5 ]}

ハワード教授の学術的な功績と経験は数多くあります。ワシントンDCのウッドロー・ウィルソン国際センターのフェローを2度務め、バージニア・アカデミー・オブ・ローリエイツの会長を務め、バージニア大学の卓越した教育に対する優秀教授賞を受賞しました。ジェームズ・マディソン大学、リッチモンド大学、キャンベル大学、ウィリアム・アンド・メアリー大学、ウェイクフォレスト大学から名誉法学博士号を授与されています。2001年秋には、オックスフォードのローズ・ハウスで最初の著名な客員研究員を務めました。^{[ 5 ]} 2013年には、バージニア大学から権威あるトーマス・ジェファーソン賞を受賞しました。この賞は、ハワードが人格、仕事、そして個人的な模範を通して、ジェファーソンが大学を創設した理想と目的を推進したことを称えるものです。^{[ 2 ]}

ハワード教授は数多くの書籍、論文、モノグラフを執筆している。彼の最も影響力のある出版物のうち2つはマグナ・カルタに関するもので、『マグナ・カルタ：テキストと解説』と『ランニーミードからの道：マグナ・カルタとアメリカの立憲主義』である。^{[ 3 ]} 2015年のマグナ・カルタ800周年記念の際に、両方の著作が広く引用された。

ハワードの著作の多くは最高裁判所に焦点を当てている。バージニア・ロー・レビューに掲載された初期の論文では、1960年代の公民権運動から生じた事件を通してブラック判事の法理を考察した。^{[ 6 ]} ハワードはこれらの意見の中に、ブラック判事が抱いていた3つの「法の支配」という信念、すなわち憲法事件の判決を下す際に裁判官を導く法の支配、一般市民のための法の支配、そして「人々が自由に意見を述べ、好みを投票し、立法改革を求め、不満を表明するために裁判所にアクセスできる開かれた自由な社会」のための法の支配を見出した。^{[ 6 ]} ブラック判事は後に、ハワードの論文は、自分について書かれたものの中で、判事の信念を最もよく捉えていると述べた。^{[ 3 ]} ハワードは個々の判事について書くことに加えて、最高裁判所が時代とともにどのように変化してきたかを解釈しようとしてきた。最近の記事「最高裁判所の変貌」の中で、ハワードはウォーレン裁判所の時代からロバーツ裁判所の時代にかけて、最高裁判所がどのように変化してきたかを詳述している。^{[ 7 ]}

ハワード教授は、州裁判所や連邦裁判所、さらには合衆国最高裁判所において、訴訟に関する説明や弁論を行ってきた。彼はテレビのニュース番組に定期的に出演しており、ロバート・ボーク氏の最高裁判事指名に関する上院司法委員会の公聴会では、マクニール・レーラー・ニュース番組で最初から最後まで報道を行った。^{[ 5 ]} メディアは、ハワード教授が難解で長々とした法律資料を平易な言葉で要約する能力を高く評価している。

ハワード教授は、他州や海外の憲法起草者から頻繁に相談を受け、憲法思想の普及に貢献してきた。ブラジル、香港、フィリピン、ハンガリー、チェコスロバキア、ポーランド、ルーマニア、ロシア、アルバニア、マラウイ、南アフリカで新憲法の制定に取り組む担当者と意見交換を行ってきた。1996年、チェコ弁護士協会は、中央ヨーロッパにおける市民社会の理念の推進を称え、ハワード教授にランダ勲章を授与した。これは、チェコ国民以外の人物に同勲章が授与された初めての事例となった。2004年には、世界情勢評議会グレーター・リッチモンド支部から、国際法と外交におけるジョージ・C・マーシャル賞を授与された。^{[ 5 ]} 2013年、バージニア・ホロコースト博物館とバージニア法財団は、ハワード氏に「多くの国々で憲法を制定・起草する中で、法の支配と人道に対する罪の防止に関する世界基準に貢献した」として、ニュルンベルク遺産賞を授与した。 ^{[ 3 ]} ハワード氏は、英国、米国、ソ連の帝国崩壊後の現実に憲法がどのように適合するかを議論するために、これらの国々を訪れた。彼はシャーロッツビルの自宅で、世界中から法学者や憲法制定者をしばしば招いてきた。実際、「法の支配」に適応しようとしている多くの社会は、ハワード氏の庭のガゼボやレンガ造りのコロニアル様式の家のサンルームで行われた建設的な議論に恩義を負っている。

これらのプロジェクトすべてにおいて、ハワードは自身の主要な役割は憲法を起草することではなく、起草者が利用できる意見や選択肢の理解を深めることだと主張してきた。既存の憲法から条項を借用するよう起草者に助言するのではなく、自らその過程を熟考するよう促してきた。ハワードは、憲法の成功は国民の希望と願望を捉える能力にかかっていると考えている。憲法は立憲主義の基盤となる価値観を創造することはできないが、民主主義の願望を表明するためには、やはり憲法が必要である。ハワードはまた、憲法をあらゆる問題を解決することを目的とした法典として扱うことにも警鐘を鳴らしている。詳細にこだわりすぎない憲法は、有機的な成長の余地を残すため、より長く存続する可能性が高いと彼は主張する。ハワードは、憲法は弁護士や裁判官のための単なる指示書以上のものだと考えている。彼は憲法を人間主義的な観点から捉え、究極的には憲法によって拘束され、同時に描写される人々に関するものだと考えている。