2009年ニジェール憲法改正国民投票

2009年ニジェール憲法改正国民投票

2009年8月4日
貴院に提出された憲法草案を承認しますか?
結果
選択 投票数 % はい 3,704,557 92.50% いいえ 300,339 7.50% 有効投票数 4,004,896 97.06% 無効票または白票 121,302 2.94% 総投票数 4,126,198 100.00% 登録有権者数/投票率 6,045,140 68.26%

2009年8月4日、ニジェールで憲法改正国民投票が行われた。国民投票では、第5共和国の解体と完全な大統領制による第6共和国の樹立が提案され、憲法停止の賛否を問うとともに、ママドゥ・タンジャ大統領に 3年間の暫定政権を与え、その期間中に第6共和国の憲法を策定することとされた。6月20日、憲法裁判所はこの案を違法と宣言したが、その後タンジャ大統領は非常事態権限を行使し、裁判所を解散した。この選挙をめぐる出来事は、憲法危機を招いた。

野党は国民投票をボイコットしたが、公式結果では投票率は68%、賛成は92.5%だった。新憲法は2009年8月18日に公布された。^[1]

国民投票案の詳細は確定していないが、政府報道官と大統領が法案を起草するために設置した委員会によって憲法案の要素が概説された。タンジャ大統領は任期を3年間延長し、その間に新憲法が起草・承認される。政治体制は半大統領制から大統領制に変更され、タンジャ大統領は大統領制の方が安定していると主張する。大統領の任期に制限はなく、上院を含む二院制の議会が創設される。^{[2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]}

6月5日、ニジェール大統領と閣僚会議は、第6共和国の計画に関する国民投票と題する国民投票の計画を承認した。選挙運動は2009年7月13日から2009年8月2日まで行われる。大統領は国民が投票する憲法草案を作成する委員会を設立した。独立国家選挙管理委員会（CENI）は投票準備を監督するよう命じられた。有権者は「あなたの同意を求めて提出された憲法草案を承認しますか？」という質問に対して「はい」か「いいえ」を選ぶことができる。 ^{[9] [10]}

2009年6月12日、憲法裁判所は、前月に大統領に拘束力のない助言を行った後、タンジャの国民投票提案を却下する判決を下した。今回の判決は、前政権の与党であったCDSを含む野党連合が起こした訴訟に対するものであった。CDSがなければ、MNSDは議会で過半数を獲得できなかった。このような場合、憲法は憲法裁判所の判決は拘束力を持ち、上訴できないと規定している。^{[11] [12]}その後、CENIは国民議会選挙を8月20日に実施し、国民投票は行わないと発表した。

CENIのムムニ・ハミドゥ会長は、6月18日の裁判所の判決を受けて、8月4日の国民投票は行わないと述べ、^{[13] [14] [15] [16]}、8月20日の議会選挙に向けて約700万枚の投票カードを準備している。法律により、ニジェールの選挙管理当局は選挙の2か月前に投票カードを発送しなければならない。^[17]

憲法裁判所の最終判決を受けて、タンジャ大統領は「国家の独立が脅かされている」として「特別権限」を行使したと宣言した。^{[18]タンジャ大統領の非常権限行使を受けて、} アルバデ・アブバ内務大臣 は6月28日、8月4日の国民投票と8月20日の議会選挙は実施すると発表した。^[19]

投票は予定通り8月4日に実施されたが、野党はボイコットを選択した。ボイコットによって国民投票の結果は事実上既定事項となったため、投票率の重要性は増した。投票率が高ければ国民投票の正当性が高まり、投票率が低ければ野党指導者のボイコットの呼びかけに国民が従ったと示唆されるからだ。8月5日に開票が行われた際、CENIのムムニ・ハミドゥ会長は、投票率は全国で「40～90％」で、農村部では高い数字が見られたと述べた。野党FDD連合のマルー・アマドゥは、これは「ばかげた」主張であり、実際の投票率は7％未満だったと述べた。タンジャ出身のカバレワ地区では、投票率は特に高い94.72％だったが、アルリットでは公式投票率はわずか30.8％だった。^[20]

8月6日、ニアメにはタンジャ大統領の大きな看板が掲げられ、「皆さんの新たな信頼の表明に感謝します」と書かれていた。一方、野党の共和国民主勢力連合（CFDR）は、国民投票は「共和国の法律に違反して組織された」ものであり、「主権者である国民によって拒否され、無効である」と述べた。投票したのは国民の5%未満であり、「国民投票をボイコットすることで、ニジェール国民は大統領の独裁的な計画を明らかに拒否した」と同連合は主張した。CFDRによると、投票率は「大幅に水増し」されており、「賛成」票の多くは実際の有権者からのものではないという。^[21]

2009年8月7日の公式結果では、投票率は68.26%、賛成票は92.5%だった。^{[22] [23]} 8月8日の演説で、野党指導者マハマドゥ・イスフは「タンジャ大統領が実行したこのクーデターと、我が国に独裁政権を樹立するという彼の狙いに抵抗し、闘う」と誓った。 ^[24]抗議を呼びかけた後、マルー・アマドゥは8月10日に逮捕された。彼はニアメの裁判官の命令ですぐに釈放されたが、彼の非政府組織である民主主義擁護統一戦線（FUSAD）のメンバーによると、彼はその後「刑務所からの釈放手続きを完了しようとしていたところ、ニアメの刑務所で共和国防衛隊のメンバーに誘拐された」という。^[25]

国民投票の結果を承認する憲法裁判所の決定は2009年8月14日に発表され、その結果は法的に有効となった。^[26] CFDRのマハマネ・ハミソウは、この承認を「取るに足らない出来事」とあざ笑い、タンジャの「独裁」を押し付けようとする試みと闘い続けると誓った。一方、イスフのPNDS党は、憲法裁判所を「単に設立目的の仕事をこなす、特注の裁判所」と一蹴した。^[27] 8月16日、ニジェール労働者民主連盟（CDTN）の事務局長イスフ・シディベは、CFDRが8月20日に「架空の投票結果」に抗議する全国規模の抗議活動を行うと発表した。^[28]

タンジャ大統領は8月18日に新憲法を公布し、セイニ・ウマロウ首相はタンジャ大統領に内閣総辞職届を提出した。^[1]タンジャ大統領は8月19日、ウマロウ首相と全内閣をそのまま再任した。内閣の構成に変更はなかったが、この再任により、半大統領制（大統領と首相が行政権を共有する）から大統領が全行政権を握る大統領制^[29]への正式な移行が行われた。^[26]

8月22日、野党は公式の禁止にもかかわらずニアメで抗議活動を行った。警察は催涙ガスを発射し、抗議活動を解散させた。^[30]

• 2009-10年ニジェール憲法危機