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国会全220議席 過半数に必要な111議席 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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アンゴラでは、 2007年12月27日にジョゼ・エドゥアルド・ドス・サントス大統領によって発表された通り、2008年9月5日と6日に議会選挙が実施された。 [1] [2]これは、 2002年まで続いたアンゴラ内戦の第二期の勃発につながった1992年の総選挙以来の選挙であった。 [3]
選挙結果によると、与党のアンゴラ解放人民運動（MPLA）が82％の票を獲得し、アンゴラ議会の220議席中191議席を獲得した。主要野党のアンゴラ全面独立民族同盟（UNITA ）は10％の票を獲得した。[4]国際社会の反応はまちまちで、欧州委員会、米国、南部アフリカ開発共同体は選挙が概ね公正だったと称賛したが、ヒューマン・ライツ・ウォッチはこの結果の正当性を疑問視している。UNITAはMPLAの勝利を受け入れた。
背景
有権者登録は2006年後半から2007年にかけて行われる予定だった。当初は1997年に行われる予定だったが、組織上およびロジスティックス上の問題で何度も延期された。[5] [6]登録期間終了の1か月前の2007年8月初旬には、すでに700万人以上の有権者が選挙に登録していた。[7] 2008年8月までに800万人以上が登録した。 [8]
キャンペーン
政党と候補者
選挙に出馬する候補者と政党の名前は2008年7月22日に発表される予定だった。[9]
選挙に出馬を表明した34の候補者名簿のうち、以下の10の政党と4つの連合が受理された：[10]与党MPLA、主要野党のUNITA、アンゴラ民族解放戦線（FNLA）、社会刷新党（PRS）、民主刷新党（PRD）、自由民主党（PLD）、アンゴラ青年労働者農民同盟党（PAJOCA）、アンゴラ民主支援進歩党（PADEPA）、進歩民主党・アンゴラ国民同盟（PDP-ANA）、民主戦線（FpD）、および4つの連合：民主アンゴラ連合（AD）、新民主主義選挙同盟（ND）、選挙政治プラットフォーム（PPE）、アンゴラ友愛フォーラム連合（FOFAC）。
アンゴラ民主党（PDA）、社会民主党（PSD）、アンゴラ共和党（PREA）の申請は却下された。PSA、アンゴラ国民民主党、PACIA、UNDA、MPR/SN、PDUNA、PDPA-NTO BAKO、PSPAも同様に却下された。
選挙には5,198人の候補者が立候補している。[8] [11]
ドス・サントス大統領は、今回の選挙は「世界にとって模範となる」と述べ、UNITAのリーダーであるイサイアス・サマクバ氏は、 2007年のケニア選挙や2008年のジンバブエ選挙の後に起こったような危機は起こらないだろうと述べた。[8]
キャンペーン
選挙運動は2008年8月5日に始まった。各政党は選挙運動のために、1日あたりテレビで5分、ラジオで10分を放送することができた。[11]また、政府の業績を肯定的に論じる1時間のテレビ番組もあった。UNITAのリーダー、イサイアス・サマクバはこれを「衝撃的」と表現し、国民はこれらの番組を信じないだろうと自信を示した。[12]選挙運動期間の開始前に、MPLAのポスターやシンボルは既に主要都市にあふれていた。MPLAは2002年の内戦終結後の国の再建と発展における活動を強調しており、同党は非常に強力な組織的優位性を持っていると認識されていた。[8]選挙でMPLAが勝利すると広く予想されていた。UNITAは農村部での選挙運動に集中し、残りの政党は首都ルアンダで祝賀会を特徴とする小規模な選挙運動を行う傾向があった。 [12]
UNITAのキャンペーンは、MPLA政府が内戦終結後の国の再建に十分な進展をみせておらず、貧困の緩和にも失敗したという党の主張を強調した。UNITAは、キャンペーンが「脅迫、威嚇、暴力の雰囲気」の中で行われ、党支持者4人が殺害され、国の一部地域が事実上MPLAの「領地」となっており、他の政党によるキャンペーンが不可能であると主張した。[13]
ラジオ・エクレシアによると、8月11日、ルアンダ近郊のランゲルでUNITAの選挙活動中に無許可の集会を開き、交通を妨害した疑いで13人が逮捕された。[11] 8月13日、UNITAの選挙活動メンバーがウアンボ州ロンドゥインバリで100人以上のMPLA支持者に襲われたとUNITAの幹部アルシデス・サカラは語った。サカラによると、MPLA支持者は「マチェーテ、石、棒」で武装していたという。衝突は警察が空に向けて発砲して鎮圧されたと伝えられている。[14]
各党は選挙資金として政府から約100万ドルを受け取る予定だった。野党は8月初旬までに資金を受け取っていないと述べ、民主戦線党首フィロメノ・ヴィエイラ・ロペスは1992年の選挙のときのように選挙後まで資金が分配されないかもしれないと懸念を表明した。PDP-ANAは金額が少なすぎると不満を述べ、「笑止千万」の金額だと述べた。[8] PLDも金額が不十分だと述べた。さらにPLDのアナリア・ビクトリア・ペレイラ党首によると、MPLAは選挙活動を支援するために政府と軍の資源を自由に利用できるとのことだった。[12]各党は最終的に約束された選挙資金を受け取ったが、手続き上の遅れで遅れたと抗議した。MPLAの組織的影響によるこのような干渉や混乱を警戒し、ほとんどの党は選挙資料をアンゴラではなく南アフリカで印刷することを選択した。[15]
8月22日の集会でドス・サントス大統領は、今回の選挙は「民主主義の新しい時代」を象徴するものだと述べた。[16]
行為
選挙の観察者と評価
アフリカ連合は監視員を派遣するよう要請された。[17]欧州連合も90人の監視員チームを派遣した。[18]
ルアンダと4つの州に調査団を派遣したヒューマン・ライツ・ウォッチは、8月13日の報告書で、選挙運動は「脅迫や圧力のない」雰囲気で行われていないと述べ、選挙プロセスがこのまま続けば選挙は自由で公正なものにはならないと予測した。報告書は「すべての利害関係者による集会と表現の自由とメディアへのアクセスを保護し、公平な国家選挙機関を設立する」必要性を強調した。また、政府は「政党に十分な警備を提供しておらず」、また「政治的寛容と国民の完全な参加を確保できていない」と述べた。[11]フェルナンド・ディアス・ドス・サントス首相は同日、この報告書に反応し、選挙は「自由で公正で透明性のある」ものになると確約した。MPLAのスポークスマン、ノルベルト・ドス・サントスも8月14日にこの報告書に反応し、「不快で真実の根拠がない」と述べた。彼はヒューマン・ライツ・ウォッチが選挙とアンゴラの内政に干渉していると非難した。[14]
アンゴラ駐在米国大使ダン・モゼナは、8月28日のラジオ・エクレシアのインタビューで、米国は選挙に40人の監視員を派遣すると述べた。彼は選挙への期待は高いと述べ、選挙プロセスのこれまでの進行を称賛した。モゼナによると、この選挙は「すべての関係者が引き続き役割を果たせば、アフリカの今後の選挙のモデルとなる可能性がある」という。[16]
ヒューマン・ライツ・ウォッチは9月初めに別の声明を発表し、選挙が公正に行われるかどうか疑問を表明した。声明によると、MPLAは「国家資金とメディア報道」の恩恵を受けたが、他の政党は割り当てられた選挙資金を遅れて受け取った。声明ではまた、ヒューマン・ライツ・ウォッチは選挙運動開始前の期間に「野党とメディアへの脅迫、選挙委員会への干渉、野党に対する暴力事件を記録した」と述べた。ヒューマン・ライツ・ウォッチのアフリカ担当ディレクター、ジョージェット・ガニオンは、政府が「アンゴラ国民に政府を選ぶ本当の機会を与えることで真の政治的説明責任を果たすことよりも、MPLAの権力掌握を維持することに関心がある」と非難した。[19]
EU代表団長は投票初日の早い段階で投票所を「惨事」と呼び、訪問したルアンダの3つの投票所のうち、投票者のための準備が整っておらず、投票名簿がなく、どの投票所でもまだ投票が始まっていないと述べた。しかし、問題はルアンダだけに集中していたようだ。[20] EU監視団は後に、賄賂や脅迫が蔓延していたと述べた。[21]
南部アフリカ開発共同体（SADC）監視委員会（80人の監視員が派遣された）は、選挙を「信頼でき、平和で、透明性がある」と評価した。[22] EU監視団長のルイサ・モルガンティーニは、9月8日の記者会見で、投票者の行動については肯定的に評価したものの、選挙の組織は貧弱だったと述べた。彼女は、選挙が自由で公正だったと思うかどうかについては、そのような分類は曖昧であるとして明言を控えた。汎アフリカ議会監視団は、有権者教育が不十分であり、メディアがMPLAに支配されていたと述べ、選挙を中途半端にしか評価しなかった。欧州委員会委員長のジョゼ・マヌエル・バローゾは、選挙を「平和、安定、社会経済発展の基本要素である多党制民主主義の強化に向けた一歩」と評し、基本的に肯定的な評価を下した。[23]
選挙の日
選挙当日の9月5日、特にルアンダでは、投票に必要な資材や機器が一部の投票所で入手できなかった。[24]一部の投票所では登録名簿がなかったほか、開場しなかったり、開場が遅れたりした投票所もあった。投票開始から数時間は「混乱」したと評された。[25]これらの問題を批判して、UNITAのリーダーであるサマクバとPDP-ANAのリーダーであるシンディアンガニ・ムビンビは、選挙は中止してやり直すべきだと述べた。サマクバによると、同党の代議員の一部は「偽の身分証明書を受け取ったり、存在しない投票所の間違った住所を与えられたりした」と述べ、ルアンダでは混乱が広がっていると述べた。一方、ムビンビは選挙を「政治劇」と非難した。これらの問題を受けて、選挙管理委員会は9月6日に320の投票所を再開すると発表したが、ほとんどの投票所で選挙は適切に進行したとも主張した。報道によれば、9月5日の午後にはルアンダでの選挙はより秩序正しく機能的になり、ルアンダでの投票を悩ませた問題を国の大部分が回避したという。[24]
9月8日の南アフリカのラジオ局とのインタビューで、サマクバ氏は、一部の人々はMPLAに投票するように言われ、さらには強制されたと主張した。[25]
結果
9月7日に開票がほぼ半分に達した時点で、MPLAは81.65%で大きくリードし、UNITAは10.59%だった。[26]野党は結果を強く批判し、選挙の合法性を認める可能性は低いと述べた。[27] UNITAのリーダーであるサマクバは9月7日、「最終結果は国民の意志を完全に反映していない可能性がある」と述べたが、選挙は「我々の民主主義の強化に向けた重要な一歩」でもあると述べた。[26] UNITAのスポークスマンであるアダルベルト・ダ・コスタは当初、ルアンダでは選挙に必要な条件が整っていないと主張し、党は憲法裁判所に選挙を法的に訴えると述べた。[28] 9月8日までに約80%の投票が開票され、結果は引き続きMPLAの80%以上の得票率を示した。同日、選挙管理委員会は野党の要求を拒否し、選挙は再度実施されないと述べた。サマクバは9月8日夜の記者会見で、UNITAはアンゴラ人民解放軍の選挙勝利を承認したと発表し、アンゴラ人民解放軍に対し「すべてのアンゴラ人の利益のために統治する」よう求めた。[23]
全ての通常投票（投票数の約85%）を考慮した完全な暫定結果は9月9日に発表され、MPLAが81.76%の得票率、UNITAが10.36%の得票率を示した。合計に含まれなかった結果の15%は、登録エリア内で投票しなかった市民の投票と不明な投票であった。[29]最終結果は9月16日に国家選挙管理委員会によって発表され、MPLAが81.64%の得票率（191議席）、UNITAが10.39%（16議席）、[30] [31] PRSが3.17%（8議席）、NDが1.20%（2議席）、FNLAが1.11%（3議席）となった。投票率は87.36%（7,213,281票）で、有効投票率は89.42%（6,450,407票）とされた。MPLAはすべての州で過半数を獲得した。[31]最も良い成績を収めたのはクアンサ・ノルテ州で、[32] 94.64%の票を獲得した。最も悪い成績を収めたのはルンダ・スル州で、50.54%の票を獲得し、PRSは41.74%だった。[33] UNITAが最も良い成績を収めたのはカビンダ州で、31.37%だった。[34]最も人口の多い州であるルアンダ州（有効投票数1,837,865票）では、MPLAは78.79%の票を獲得し、UNITAは14.06%だった。[35]
余波
選挙結果を受けて、UNITA常設委員会は2日間の会議を開き、選挙結果とサマクヴァのリーダーシップについて検討した。2008年9月19日、常設委員会は声明で「サマクヴァの成果を称賛し、同党への信頼を再確認する」と述べた。声明によると、同党の不振のわずか20%がUNITA自身の失敗によるものであり、敗北の主たる責任はMPLAの不正行為にあるとしている。[36]
9月26日、MPLA政治局はフェルナンド・ダ・ピエダーデ・ディアス・ドス・サントスの後任としてパウロ・カソマを首相に選出し、ピエダーデを国民議会の新議長に選出した。[37] [38] [39] MPLA政治局に対し、ドス・サントス大統領は党の「勝利は大きな喜びと祝賀の理由」であり、MPLAには「平和と国民和解を強化し、インフラを再建し、飢餓、貧困、地域的不均衡と闘う努力を倍増させる」責任があると述べた。同大統領は、MPLAがこれらの目標を達成できるのは、党とその国会議員が「謙虚さ、厳格さ、規律」を実践した場合のみであると強調し、党に対し「投票箱で得た勝利の影に眠ったり、虚栄心や優越感に流されたりしないよう」促した。[40]
国民議会の新議員214名が9月30日に宣誓した。[41]ピエダーデは同日、賛成211票、反対3票で国民議会議長に選出された。一方、ジョアン・ロウレンソが国民議会第一副議長（賛成213票、反対0票、棄権1票）、ジョアナ・リナが第二副議長（賛成207票、反対4票、棄権3票）、エルネスト・ムラトが第三副議長（賛成210票、反対1票、棄権3票）、ベネディート・ムシリが第四副議長（賛成211票、反対0票、棄権3票）に選出された。4名の国会議員秘書も選出された。[42]
ドス・サントス大統領は9月30日にカソマ氏を首相に任命し[43]、同日就任宣誓を行った[44] 。カソマ氏は記者会見で、国家再建のプロセスを加速させることを優先すると述べた[45]。
EUの監視団は、2008年12月11日に発表された選挙報告書において、透明性の欠如とMPLA支持の強いメディアの偏向を批判した。[46]
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、2009年2月23日に発表した「民主主義か独占か？アンゴラの消極的な選挙復帰」と題する45ページの報告書で、選挙管理委員会が選挙監視において独立かつ公平な機関として機能しなかったとして、選挙の欠陥を批判した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、選挙管理委員会が「将来のすべての選挙において信頼性のある独立した監視を保証する」ために改革されるべきであると強く求めた。[47]
参考文献
- ^ 「L'Angola fixe aux 5 et 6 septembre 2008 les élections législatives」、AFP (Jeuneafrique.com)、2007 年 12 月 27 日(フランス語)。
- ^ 「アンゴラの指導者が選挙日を決定」BBCニュース、2007年12月28日。
- ^ 「アンゴラ選挙責任者が偏見を否定」BBCニュース、2008年9月4日。
- ^ Dugger, Celia W. (2008年9月9日). 「公式結果によると、アンゴラの与党が圧勝で選挙に勝利」ニューヨーク・タイムズ。2014年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年9月12日閲覧。
- ^ Ngwawi, Joseph (2006年11月20日). 「アンゴラ：有権者登録が国の選挙プロセスを開始」. Southern African News Features (ハラレ) . 2017年7月6日閲覧。
- ^ 「アンゴラ：2008年に議会選挙、翌年に大統領選挙」アンゴラ通信社（ルアンダ）。2006年12月21日。 2017年7月6日閲覧。
- ^ 「2008年総選挙に700万人のアンゴラ人が登録」、新華社（人民日報オンライン）、2007年8月6日。
- ^ abcde カンディド・メンデス、「アンゴラで選挙運動が始まると疑問が浮上」、Sapa-AFP ( IOL )、2008年8月4日。
- ^ 「アンゴラ憲法裁判所、議会選挙の候補者を発表」、新華社（人民日報オンライン）、2008年7月18日。
- ^ 「アンゴラ憲法裁判所、議会選挙の候補者14人を承認」、新華社（人民日報オンライン）、2008年7月24日。
- ^ abcd Michael Georgy、「アンゴラで自由かつ公正な選挙が行われたか？」、ロイター（IOL）、2008年8月13日。
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- ^ ab エンリケ・アルメイダ、「MPLA が HRW を批判」、ロイター ( IOL )、2008 年 8 月 15 日。
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- ^ ab 「米国の監視団がアンゴラ世論調査を監視」、Sapa-AFP（IOL）、2008年8月28日。
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- ^ 「BBCニュース | アフリカ | アンゴラ世論調査、オブザーバーは不確実」 News.bbc.co.uk 2008年9月8日。2008年9月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年9月26日閲覧。
- ^ 「SADC、アンゴラの世論調査は信頼性があり透明性があるとみなす」、新華社、2008年9月7日。
- ^ ab 「アンゴラ野党、敗北を認める」、サパ・AP通信（IOL）、2008年9月9日。
- ^ ab 「アンゴラの野党が不正を訴える」、AFP、2008年9月6日。
- ^ ab Paul Simao、「与党、選挙勝利へ」、ロイター（IOL）、2008年9月8日。
- ^ ab 「アンゴラの世論調査は『国民の意思を反映していない可能性』」AFP、2008年9月7日。
- ^ 「アンゴラ人民解放軍、選挙で大勝利へ」BBCニュース、2008年9月7日。
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- ^ ルアンダの結果は、Wayback Machineで 2008-09-12 にアーカイブされています。CNE の Web サイト(ポルトガル語)。
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- ^ 「アンゴラ国会議員に規律を守れと告げる」[永久リンク切れ]、AFP（ザ・ヘラルド、ジンバブエ）、2008年10月1日。
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- ^ “Eleito novo Presidente da Assembleia Nacional” 2010 年 5 月 29 日、Wayback Machineでアーカイブ、AngolaPress、2008 年 9 月 30 日(ポルトガル語)。
- ^ 「アンゴラ大統領が新首相を任命」、新華社（人民日報オンライン）、2008年10月1日。
- ^ “Empossado novo primeiro-ministro” 2008 年 10 月 24 日、ウェイバック マシンにアーカイブ、アンゴラ プレス、2008 年 9 月 30 日(ポルトガル語)。
- ^ “Novo primeiro-ministro vai priorityar a reconstrução nacional” 2011 年 5 月 20 日、Wayback Machineでアーカイブ、AngolaPress、2008 年 9 月 30 日(ポルトガル語)。
- ^ 「アンゴラの世論調査結果には透明性が欠けている：EU監視団」AFP、2008年12月12日。
- ^ 「アンゴラ、選挙機関の改革を要請」Sapa-AFP（IOL）、2009年2月23日。
外部リンク
- MPLA公式サイト
- 民主主義か独占か？アンゴラの不本意な選挙復帰
- アンゴラにおける野党と2008年議会選挙
- ElectionGuide.org プロフィール
- 「アンゴラのハイテク選挙」、BBC、2008 年 9 月 2 日
- 「アンゴラの有権者の意見」、BBC、2008 年 9 月 5 日