大ダマスカス地域の水管理

400万人以上の住民を抱える大ダマスカス都市圏の水管理は、地下水の過剰利用、水需要の増加、断続的な供給、汚染など、数多くの課題を抱えている。これらの課題は、予測では降雨量が減少する可能性が高いことが示されているため、気候変動の影響によって悪化する可能性がある。住宅用給水の水質は都市圏内の社会的格差を反映しており、最も貧しい地域では最悪のサービスが提供されている。大ダマスカス都市圏の農村部、特にグータでの灌漑は、依然として都市圏の水使用量の約70％を占めており、残りは住宅、商業、工業用に使用されている。

政府は上記の課題に対し、農業用井戸の新規掘削の禁止、節水型灌漑技術の推進、漏水削減のための配水網の改修、廃水処理の再利用への多額の投資、地下水涵養の実験などにより対応してきた。しかし、これらの対策はいずれもこれまでのところ成功していない。灌漑用水から都市用水への再配分も提案されているが、与党バース党と農民連合との伝統的に強いつながりなど、政治的な理由から、政府はこれを真剣に検討したことはない。政府は、地域的な解決策を強力に推進する代わりに、費用のかかる巨大プロジェクトを通じて ユーフラテス川のアサド湖から大規模な水移送を検討し続けている。

水に関する意思決定は、依然として高度に中央集権化されている。最終的にはシリア大統領がすべての重要な決定を下す。大統領の下で、水分野の責任はさまざまな省庁に分散している。その1つが住宅建設省で、ダマスカス首都圏の公共事業体であるダマスカス上下水道公社を監督している。灌漑省もこの分野で重要な役割を果たしている。

大ダマスカスは、8,630 km ^{2 の}閉鎖盆地であるバラダ盆地と、隣接するアワジ盆地内に位置しています。バラダ盆地は、ダマスカス北東部の標高2,000 m以上で年間降水量が最大1,800 mmのアンティレバノン山脈から、ダマスカス西部の標高600 mで降水量が100 mm未満のグータオアシスまで、81 kmの距離に渡って広がっています。バラダ川の南には、長さ70 kmのより小さなアワジ川が流れています。2つの盆地の表流水と地下水の合計一次水資源は、年間4億5,200万立方メートルと推定されています。これらの水資源は、再利用された廃水と灌漑からの戻り水によって増加しており、その量は年間5億から8億立方メートル以上と推定され、合計で年間9億から13億立方メートル近くになります。^[1]降水量は非常に季節性があり、主に冬に発生します。

ダマスカスの主な水源は、フィジェ泉とバラダ泉です。フィジェ泉は、バラダ渓谷にある 3 つの大きなカルスト泉 (フィジェ本泉、フィジェ横泉、ハルーチ泉) のグループです。この 3 つの泉は、かつてバラダ川の水量の半分を占めていました。バラダ泉は、フィジェ泉の北、レバノン国境近くに位置しています。これらすべての泉の水量は、現在、泉の周囲にある井戸を含めてすべて捕捉されています。そのため、夏にはバラダ泉が干上がったように見えますが、実際にはその水量は捕捉され、川に沿って送られ、バラダ渓谷のさまざまな町やダマスカスに飲料水を供給しています。バラダ泉とフィジェ泉の水は、ドゥマール近くの混合ステーションに送られ、そこで塩素処理されて市に配給されます。市の水供給は、市周辺の平野にある井戸によって補完されています。泉の水量は季節性が非常に強く、雪解けと泉源となる岩石のカルスト特性により、降水量より数か月遅れて流れます。フィジェ泉の水量は、7月から12月の低水量期には4m3/秒未満です。しかし、4月には最大で12m3/秒以上（1962年から1991年の平均）に達します。^[2]

バラダ川の残りの冬季水量は、ダマスカスの飲料水供給には使用されていない。しかし、上流沿いの数多くのレストランにとって、レクリエーションの重要な役割を担っている。また、グータ・オアシスの栄養源にもなっている。バラダ川は、バラダ渓谷を離れてダマスカス平野に入ると、5つの支流に分かれる。北の2つの支流は、カスィウム山の麓に沿って東に向かって流れる。バラダ川本体を含む中央の支流は、旧市街に沿って市の中心部を通り、グータの中心部に流れ込む。最南端の支流は、市に入る前に西に曲がり、西グータと呼ばれる地域に流れ込む。歴史的に、これらの川の夏の基本流量の多くは、フィジェとバラダの泉に由来している。しかし、泉が確保されているため、川は冬と春の間だけ真水を運ぶ。ダマスカスの下流では、多かれ少なかれ希釈された廃水も運び、間接的にグータの灌漑に再利用されている。冬季の水流の一部は、閉鎖されたバラダ盆地の最低地点にある断続的なアル・ウタイバ湖に流れ込み、水が浸透したり蒸発したりする。

2007 年、ダマスカス大都市圏の人口は約 420 万人で、シリア人口の約 25% を占めています。このうち、ダマスカス県自体の人口は 170 万人、周辺のダマスカス リーフ県の人口は 250 万人です。ダマスカス大都市圏の人口のほとんどは、バラダ川とアワジ川の流域に住んでいます。

水の利用可能性に関するデータと同様に、ダマスカス大都市圏の水利用に関する公開データも矛盾しており、古いものである。2001年、水利用量は年間13億5000万から17億立方メートルと推定されている。これには灌漑用水も含まれ、年間9億2000万から12億立方メートル以上と推定され、流域の総水利用量の68%から76%を占める。生活用水は年間3億から3億9000万立方メートルと推定されている。^{[1]この推定値の下限値はおそらくより現実的であり、ネットワークに接続された人口約375万人に対して、配水損失前の1人1日あたり平均約220リットルに相当する。約50%の}無収水を考慮すると、これは1人1日あたり約110リットルに相当し、ドイツの生活用水使用量とほぼ同じである。しかし、夏季には水の供給量と水の使用量が大幅に減少します。例えば、2001年の夏、市は1日あたり317,000立方メートルの水を受け取りました^[1]。これは、損失前は1人あたり1日あたり約85リットル、損失後は1人あたり1日あたり43リットルに相当します。

1998年、2つの流域の灌漑面積は62,000ヘクタールと推定された。それ以降、都市化により農地が毎年約1,000ヘクタールずつ減少したため、灌漑面積は減少したと考えられる。^[1]

シリアにおける意思決定は高度に中央集権化されており、水管理も例外ではない。地方自治体は水管理に関してほとんど発言権を持たない。政府内では、水に関する責任は、給水と衛生を担当する住宅建設省と灌漑省の間で分担されている。地方行政環境省は環境保護を担当しているが、比較的弱いままである。農業・農地改革省も役割を果たしている。最終的に、すべての重要な決定は共和国大統領と首相が下す。意思決定は、バアス党が策定した一般政策の枠組みの中で高度に政治化されている。

米国の政治学者ジェシカ・バーンズが2009年に発表した論文によると、シリアでの水不足は人口増加のせいだとされることが多いが、実際は与党バース党が水集約型農業を推進した結果だという。農業部門への支援は、灌漑農業の拡大による食糧自給と成長への願望が一因となっている。また、バース党と影響力のある農民同盟が農村にルーツを持つことにも関連している。シリアの支配階級の多くは現在都市部に居住しているが、党と農村部門の象徴的なつながりは続いている。^[3]この政治的背景から、ダマスカス近郊のグータ地区で灌漑用に個人の井戸から汲み上げる地下水を減らすという思い切った措置を政府が講じることに消極的であるのかもしれない。

ダマスカスの給水と衛生を担当する公益事業体は、住宅建設大臣の管轄下にあるダマスカス給水下水道局である。同公益事業体のサービスエリアには、ダマスカス県と周囲のダマスカス・リーフ（ダマスカス郊外）県の一部が含まれる。2009年4月、シリア政府は、ダマスカス県で運営されていたダマスカス給水衛生公社（DWSSA）とダマスカス郊外県で運営されていたダマスカス郊外水道公社（R-DWSSA）という、ダマスカス大都市圏で運営されていた2つの公営水道事業体を、同じくDWSSAという名称の単一の公益事業体に統合した。この決定は、物理的に統合されたダマスカス大都市圏のサービスエリア内での運営をより適切に調整する必要性、およびR-DWSSAの実施能力の限界に苦しんでいたダマスカス郊外県のプロジェクトの実施を迅速化する必要性から生じたものである。

2002年にJICAの支援により灌漑省内に水資源情報センターが設立され、地下水、表層水、水質に関するデータを含むバラダ・アワジ流域の地理情報システムが構築されました。 ^[4]

ダマスカス大都市圏における最大の水問題は、需要と供給の不均衡の拡大と、地下水の過剰利用および汚染です。この不均衡により、供給が断続的になり、タンカーによる高額な水販売という形で対応コストが発生します。気候変動により、この不均衡が悪化する可能性があります。貧困地区は、この地域の水問題に不釣り合いなほど苦しんでいます。

1985年から2005年の間に、ダマスカスがあるバラダ盆地の地下水位は50メートルから200メートルに低下した。^{[5]地下水の集中的な利用は1960年代に始まった。それ以前は、}グータの地下水位は冬には地表下1〜3メートル、夏には2〜10メートルであった。当時の灌漑用水の主な水源はバラダ川のさまざまな支流であった。地主は灌漑用水路が維持されるようにし、地表水は農民が交代で水を引く（キラット）という複雑なシステムを通じて配給されたが、その長さは土地の広さや水路からの距離などの要因によって異なっていた。1958年の農地改革後、新たに設立された協同組合は灌漑用水路を維持したり配給システムを実施したりすることができなかった。さらに、地表水の汚染はますます進んでいった。その結果、農民たちは（通常は許可なく）井戸を掘り、今日まで続く地下水の過剰利用が始まった。 ^[6]

ダマスカス首都圏の水道需要は、人口増加率（1990～2000年）が年間2.6%であること^[1]と、生活水準の向上による水道需要の増加により増加しています。

フィジェの泉に近いダマスカスの北部と西部では、配水網の末端にある南部と東部よりも水道サービスが充実している。また、泉の水量が最も多い冬場は水道サービスも充実している。冬の間、ダマスカス北西部の住民は通常、継続的に水が供給されるが、南東部の住民は夏季でも1日に数時間、場合によっては2、3日に1回しか給水されない。例えば、ダマスカスの南西16kmにあるサヘニヤの町では、2006年に10日間断水が続いた。^[7]ダマスカスのほとんどの家には、給水期間中に水を貯める屋上タンクがある。多くの家には二重配管システムがあり、1つの蛇口は水道網から直接水が引くもので、もう1つの蛇口は屋上タンクから水が引くものである。その結果、住民の多くは、水道網または屋上タンクから十分な水が得られるため、年間の大半で水不足を感じていない。

夏に十分な水が得られない住民は、給水車から水を買わざるを得ません。この水は、補助金付きの水道水に比べて非常に高価です。給水車の水は汚染されている可能性のある帯水層から汲み上げた井戸から汲み上げられているため、水質は疑わしいものです。さらに、給水車や屋上タンクが汚染されるリスクもあります。

バラダ流域の表層水と地下水は、工業廃水や家庭廃水のほか、肥料や農薬などの農業の非点源によっても汚染されている。ダマスカス首都圏の産業活動から発生する廃水の多くは、事前処理されることなく、主にバラダ川に環境中に排出されている。鉛産業や電池製造工場を中心に、有毒な化学製品の無秩序な廃棄も、深刻な土壌汚染を引き起こしている。^{[8]下水道網に排出される}工業廃水は事前処理されていない。その結果、アドラにあるダマスカス最大の廃水処理施設は頻繁に故障している。有機水質汚染の指標である生物学的酸素要求量（BOD）の測定濃度は、バラダ川のほとんどの支流で許容限度を超えていた。^[8] 2003年のシリア国家環境行動計画によると、バラダ川のBODとアンモニアの濃度は、1995年から2000年の間に収集されたサンプルの86％でシリア基準を超えていました。流域の井戸水と湧き水は、下水排出により細菌汚染されています。グータのいくつかの井戸の硝酸塩濃度は、飲料水基準で設定された制限を超えました。皮なめし工場からの排出により、クロムIIIの濃度はアル・ダイヤニ川で10 mg/リットルに達し、アル・ザブラティーニ地域の井戸では許容限度の10倍を超えています。これらはすべてバラダ流域にあります。^[9]表層水汚染は、川とその支流に隣接する不動産価値と、川のレクリエーション価値を低下させます。また、健康への影響に加えて、漁業、養殖業、生物多様性にも損害を与えます。^[8]

1960年から2010年まで、バラダ川上流域の平均降水量は変わっていない。^[2]フィジェの湧水量は1967年から1971年の年間平均9.5m3/秒から1996年から2000年の5.5m3/秒に減少しているが、これは乾季にダマスカスにより多くの水を供給するために1981年に始まった湧水地のすぐ近くの帯水層からの汲み上げによるものである。^[1]気候モデルは、東地中海の降水量減少と気温上昇を予測している。^[10]シリアでは水文学的・気象学的データは国家機密とみなされているため、データは間接的にしか入手できない。 2010年にカールスルーエ工科大学がドイツの開発協力基金の資金援助を受けて実施した調査によると、フィエ川の泉の水量は、7月から12月の重要な低水量期に、1962年から1991年の平均水量と比較して、2021年から2050年の間に約5％減少すると予測されている。しかし、モデルは、基準期間と比較して遠い将来（2069年から2098年）には15％というより大きな減少を予測しており、泉の水量が多い3月から5月には最大50％というさらに大きな減少を予測している。^[2]

ダマスカスの最も貧しい人々は南部の地区に住んでおり、この地域は量と質の両面で最も質の悪いサービスを受けている。これらの地区は主に井戸から水を得ているが、その水質は特に硝酸塩の点で疑わしい（汚染を参照）。過剰利用のため、特に需要が増加して地下水位が下がる夏季には、利用可能な水の量が連続供給に十分ではない（断続的な供給を参照）。供給のオン/オフによる圧力変化により、汚染物質が漏れやすい配水管に吸い込まれ、飲料水がさらに汚染される。この現象は貧しい地区でより広まっている。

2012年2月に反政府勢力がバラダ川渓谷のアイン​​・アル・フィジャ村とその水源を占領した結果、ダマスカスと近隣の町への水の流れは、政府軍によるこの地域での軍事作戦への報復として、反政府勢力によって散発的に遮断されてきた。^[11]反政府勢力が水源をディーゼル燃料で汚染したと伝えられた2016年12月23日に紛争が激化したが、反政府勢力はこれを否定し、水源は樽爆弾で破壊されたと主張している。その結果、ダマスカス周辺の550万人以上の人々への水道が遮断され、政府軍はバラダ川渓谷の反政府勢力支配下の村々への 攻撃を開始した。

政府は、新たな井戸の掘削禁止、より効率的な灌漑技術の導入、水損失の削減、野心的な都市下水処理プログラム、新たに創設された工業団地への段階的な産業の集中など、さまざまな方法で課題に対応してきました。しかし、25,000を超える既存の井戸からの水の汲み上げには制限がなく、^[1]配水損失は依然として高く、効率的な灌漑技術の使用は限定的であり、未処理の廃水が環境に排出され続けています。したがって、課題は解決にはほど遠い状態です。2006年に政府は、ダマスカスから400km以上離れたユーフラテス川から水を引くための高額な計画を一時的に復活させました。

シリアの知識人で元銀行家のエリ・エルハッジ氏は、流域間水供給計画は廃止されるべきだと提唱し、「地域危機に対する地域的解決策」を主張している。同氏によると、「農業用水を家庭用水に再配分し、効率的な近代的灌漑技術を補完することが、経済的な実現可能性と水供給の観点から、ダマスカス地域の水危機に対する効率的な解決策である」という。^[1]

続いて、提案された流域間移転とともに、いくつかのローカルソリューションについて説明します。

2006年、当局はグータのいくつかの地域で飲料水供給のための200以上の井戸を掘る計画の実施を中止せざるを得なくなった。過剰な肥料の使用と未処理の廃水が地中に浸透したことによる硝酸塩濃度が100～200mg/Lの範囲にあったためである（飲料水の水質基準は40mg/Lの制限を設けている）。^[8]新たな私有井戸の掘削も禁止されている。

灌漑。JICAの支援を受けて、灌漑省は2006年に農家に対し、スプリンクラーなどのより効率的な灌漑方法への切り替えを奨励した。^[7]スプリンクラーや点滴灌漑などのより効率的な灌漑システムを導入することで節水できるコストは、1立方メートルあたり約0.15米ドルと推定されており、ユーフラテス川から新しい水を引くよりもはるかに安い。^[1]

自治体の水使用。 2004年、JICAはダマスカス全域の100kmの水道管を交換する8年間のプロジェクト5000万米ドルを完了した。このプロジェクトにより、対象区間で「パイプの漏水による水の損失が約60％から20％に劇的に減少した」とJICAは述べている^[7]。しかし、水道網の他の区間では漏水レベルは依然として高いままであった。ダマスカスの水道事業者はまた、流域の水の不均衡を住民に認識させ、節水を奨励するために学校で啓発プログラムを実施している。自治体の需要管理は、住宅の水道料金が非常に低いという事実によって複雑になっている。一般的な住宅の水道料金は、1世帯あたり月額約1～2ユーロに相当するため、節水への動機付けはほとんどない。

1999年、ダマスカス初の下水処理場が市の北東にあるアドラに完成し、市内で収集された下水の大部分を処理している。処理能力は1日あたり485,000 m ³で、200万人以上の下水を処理できる大規模な処理場である。^[8]処理された下水はグータの灌漑用水路に排出され、19,000ヘクタールの果樹園に灌漑されている。^{[1]この処理場は}アラブ経済社会開発基金の資金で賄われた。^[12]政府は、バラダ渓谷の町を含む大ダマスカス全域に合計30か所の下水処理場を建設する計画である。^[8]欧州投資銀行は、ダマスカス南西部の40万人以上の住民にサービスを提供する4か所の下水処理場の建設に資金を提供している。処理場の設計、建設、保守の入札は2008年に発表された。^{[13]シリア・カタール投資会社はダマスカス南東部のジャラマナに廃水処理場を建設する計画である。ドイツはまた、ダマスカス南部の}ヤルムーク地域の廃水処理場と関連下水道に資金を提供している 。

市内に点在する産業が未処理または不十分に処理された廃水を下水道網や河川に排出している問題に対処するため、政府はダマスカス近郊のアドラに近代的な工業団地を建設し、継続的に拡張している。処理施設は工業プロセスの種類に応じて提供される。目標は、すべての産業をこの工業団地および他の計画中の工業団地に徐々に移転させることである。^[8]

冬季にはフィジェの湧水の一部が需要を上回り、バラダ川に流れ込む。政府はこの水の一部を既存のパイプラインで移送し、塩素処理して補給井戸からダマスカス地下の帯水層に注入し、夏季の使用に備えて貯蔵する計画だ。市内のさまざまな場所で、さまざまな補給技術を用いた試験的な補給プロジェクトが開始されている。これまでのところ、補給される水の量は限られており、この選択肢の大規模な実現可能性はまだテストされていない。

シリア政府は、ダマスカス大都市圏に追加の水を供給するため、2つの代替メガプロジェクトを度々検討してきた。1つの計画は、沿岸地域から少なくとも225kmの距離と約1000mの累積標高差を越えて水を移送するというものである。検討された水源は、沿岸盆地の2つの貯水池と地中海沖の泉、あるいは移送費を含めた総費用が1立方メートルあたり1米ドルを超える海水の淡水化であった。^[1] 2010年までに、この計画は放棄されたと考えられていた。もう1つの計画は、ユーフラテス川からパイプラインを建設するというものである。2006年にシリア当局は、推定費用20億米ドルでユーフラテス川からダマスカスに水を移送するためのスイスの企業による実現可能性調査を「推進している」と述べた。^[7]このプロジェクトでは、約441キロ離れたアサド湖から標高712メートルを越えて水を汲み上げることになる。年間8億5000万立方メートルの供給能力が想定されており、これはダマスカス首都圏の現在の水不足の約2倍にあたる。^[1]配水損失前のバルク水のコストは1立方メートルあたり0.50米ドル以上となる。

水道料金が非常に低く、料金を値上げする政治的意思が欠如していることを考えると、いかなる大規模プロジェクトも政府による多額の補助金支給が必要となるが、政府には水道分野への補助金を現在の水準以上に大幅に増額する財源がないようだ。

• シリアにおける水資源管理
• シリアにおける水供給と衛生

アラブ乾燥地帯研究センター（ACSAD）とドイツ連邦地球科学天然資源研究所（BGR）：協力プロジェクト「アラブ地域における地下水と土壌資源の管理、保護、持続可能な利用」：ダマスカス・グータにおけるパイロットプロジェクト