オーストラリア先住民の投票権

オーストラリア先住民の投票権は、イギリスのオーストラリア植民地に責任ある政府が与えられ、選挙権の資格が議論されていた19世紀半ばから問題となった。普遍的権利の解決は20世紀半ばに進んだ。

19 世紀半ばから、オーストラリアの植民地に住む他のイギリス人成人男性とともに、先住民オーストラリア人が投票権を獲得し始めました。南オーストラリア州では、1895 年以降、先住民女性も投票権を獲得しました。しかし、この権利を行使した人はほとんどいませんでした。クイーンズランド州と西オーストラリア州は、 19 世紀後半に先住民オーストラリア人の投票権を事実上剥奪しました。

1901年のオーストラリア連邦成立後、1902年連邦選挙権法により、1901年1月1日時点で州で選挙権登録されていない限り、先住民は連邦レベルで投票する権利を否定された。州選挙法は植民地の選挙法を継承した。1949年以降、先住民は州法に基づいて選挙権を付与されているか、国防軍の現役または元隊員であれば連邦レベルで投票できるようになった。1962年、メンジーズ政権は1918年連邦選挙法を改正し、すべての先住民オーストラリア人がオーストラリア連邦選挙で投票登録できるようにした。1966年、^[1]クイーンズランド州は州選挙での先住民の投票制限を撤廃した最後の州となり、その結果、すべての州および準州のすべての先住民オーストラリア人がすべての政府レベルで平等に投票権を持つようになった。^[2]

1900年オーストラリア連邦憲法（Imp）以前は、オーストラリアの各植民地は先住民オーストラリア人の参政権に関する独自の法律を制定することができた。植民地間の相違により、先住民オーストラリア人の投票権は居住する植民地によって左右された。^[3]

オーストラリア連邦は1901年1月1日に宣言された。新憲法の下、旧植民地は連邦連邦内の州となり、新しい連邦政府が設立された。旧植民地の投票法は、州法によって変更されるまで各州に適用され続けた。連邦は、1902年連邦選挙権法を通じて連邦レベルで新しい投票法を制定した。 ^[3]

オーストラリアの植民地には1855年から選挙による議会を持つ憲法が与えられた。憲法は様々であったが、いずれも男子の広範な選挙権で選出される下院と終身任命制（ニューサウスウェールズ州）またはより制限された財産選挙権で選出される上院を創設した。^[4]議会による自治は、タスマニア（1855年5月1日）、^[11]南オーストラリア（1856年6月24日）^[11]ニューサウスウェールズ州とビクトリア（1855年7月16日）^[11] クイーンズランド（1859年6月6日）^[12]および西オーストラリア州（1890年）に与えられた。^[5]

最終的に、21歳以上の英国国民男性全員に投票権が認められた。南オーストラリア州は1856年に下院で男子普通選挙を導入し、続いてビクトリア州（1857年）、ニューサウスウェールズ州（1858年）、クイーンズランド州（1872年）、西オーストラリア州（1893年）、タスマニア州（1900年）が導入した。^[13]先住民は英国の慣習法の下で英国国民であり、その地位にふさわしい権利を有することが認められていた。したがって、クイーンズランド州と西オーストラリア州での後の法律を除き、先住民男性の投票権は明確に否定されなかった。^[14]

しかし、アボリジニの人達は、自分たちの投票権について知っている人はほとんどいませんでした。投票登録を奨励されることもなく、選挙に参加する人もほとんどいませんでした。^[15]その他の規制上の障壁により、彼らはしばしばその権利を行使することができませんでした。1858年から1926年まで、ニューサウスウェールズ州は「あらゆる公共慈善団体」から援助を受けている人を投票から除外し、アボリジニ保護区に住む人は援助を受けているとみなされました。土地所有者と「混血」アボリジニには例外が認められました。南オーストラリア州では、ほとんどの先住民が、すべての有権者が一定期間特定の住所に居住するという要件を満たしていませんでした。^[16]

一部のアボリジニは投票したことが知られています。例えば、南オーストラリア州のマレー川河口近くの宣教師基地であるポイント・マクレイには投票所がありました。 ^[17] 100人以上のアボリジニが南オーストラリア植民地に登録されており、そのうち70人以上が1896年の選挙で投票しました。^[18]

クイーンズランド州は1859年に自治権を獲得し、1872年には21歳以上の英国人男性全員に投票権が拡大された。クイーンズランド州選挙法（1885年）では、「オーストラリア原住民」には投票権がなかった。^[19]この制限は1930年にトレス海峡諸島民にも拡大された。 ^[20] 1966年2月1日、クイーンズランド州はすべての先住民オーストラリア人に投票権を拡大したが、これはオーストラリアで最後の先住民オーストラリア人への拡大であった。（1965年クイーンズランド州選挙法改正法案は1965年12月17日に可決されたが、先住民投票規定は1966年2月1日に制定された。）^[1]

西オーストラリア州は1890年に自治権を獲得し、男性は財産要件を満たしていれば投票権を得た。 1893年の憲法改正法は白人男性有権者の財産要件を廃止したが、「オーストラリア、アジア、アフリカの先住民」と混血の人々についてはそのまま残した。財産要件（少なくとも100ポンドの価値がある土地の所有）は、事実上そのような人々のすべてを選挙権から排除した。^{[21] [14]} 1962年、西オーストラリア州は先住民オーストラリア人とアジア、アフリカ、太平洋諸島系の人々にも選挙権を与えた。^[22]

1901年に行われた連邦議会の最初の選挙は、当時の6つの植民地の選挙法に基づいて行われたため、州レベルで投票権と立候補権を持つ者は、その選挙でも同じ権利を持っていた。アボリジニの男性は、クイーンズランド州と西オーストラリア州を除くすべての州で、少なくとも理論的にはその選挙で投票権を持っていた。アボリジニの女性は、南オーストラリア州で投票権を持っていた。^[23]

アボリジニの中には最初の連邦議会に投票した者もいた。例えば、南オーストラリア州のポイント・マクレイの宣教所には1890年代から投票所があり、1901年にはアボリジニの男性と女性がそこで投票した。^[17]

1902年連邦選挙権法は、連邦選挙における先住民の投票権を剥奪し、「オーストラリアの先住民は、憲法第41条に基づいて権利を付与されない限り、選挙人名簿に名前を載せる権利を有しない」と規定した。この法律は、ニュージーランドを除くアジア、アフリカ、太平洋諸島の先住民の投票権も否定した。^[24]

憲法第41条は、州選挙で投票する権利を持つすべての人が連邦選挙でも投票できると規定している。この条項が継続的な規定として意図されていたのか、それとも連邦成立時に登録された州選挙人のための暫定措置として意図されていたのかは明らかではない。しかし、政府当局者と裁判所はそれを狭義に解釈する傾向があり、連邦選挙権法が可決された後に州で投票する資格を得たアボリジニの人々は連邦レベルでの投票権を否定された。^{[25] [26]}

投票権に関する多くの制限は、今日では先住民と見なされる一部の人々にのみ適用された。具体的には、連邦選挙権法によって制限されたのは、完全な先住民の祖先を持つ人々、または「先住民の血が優勢な」混血の人々だけだった。当時の言葉で言えば「ハーフ・カースト」以下の混血の先住民には適用されなかった。実際には、一部の地方選挙管理官は、正式に除外された人々よりも広範囲の先住民の登録を拒否した可能性がある。^[27]

オーストラリアにおける先住民の公民権運動は、1930年代から勢いを増していった。1938年、ダグラス・ニコルズのような指導的先住民活動家の参加を得て、オーストラリア・アボリジニ連盟とアボリジニ進歩協会は、イギリス人入植者の最初の船団がオーストラリアに到着してから150周年を記念して「追悼の日」という抗議運動を組織し、すべてのアボリジニの人々の完全な公民権を求める運動を開始した。^{[28] 1939年に発表された}ライオンズ政権のアボリジニのためのニューディール政策は、文化的同化の過程の集大成として、投票権を含むさらなる公民権を約束した。しかし、進展は限られていた。 1941年、選挙管理官のビクター・ターナーは、部門長のジョセフ・カロダスに宛てて、「先住民全般にすべての政治的権利やその他の権利を与えることを真剣に主張する責任ある当局は存在しない。そうすることは完全な混乱と広範囲にわたる権利侵害への道を開くことになるだけだ」と書いた。^[29]

1949年、連邦選挙法は第41条の狭義の解釈を覆し、各州で投票できる者全員が連邦選挙でも投票できることを確認した。また、軍務に就いた者にも明示的に投票権が与えられた。^{[26] [30]}しかし、これはクイーンズランド州と西オーストラリア州のほぼすべての先住民、および他の州で投票登録していない者は、現役または元国防軍人でない限り、連邦レベルでは依然として投票権がないことを意味した。

1960年代には、米国と南アフリカの強力な公民権運動の影響を受けて、投票権の制限の撤廃など、先住民の権利と待遇に多くの変化が起こりました。1962年、メンジーズ政権は連邦選挙法を改正し、先住民に州レベルでの投票権とは関係なく連邦選挙に登録し投票する権利を与えました。登録されている場合、非先住民市民と同様に投票することが義務付けられていました。しかし、登録自体は義務ではありませんでした。^[31]

1983年に選挙法が改正され、先住民の任意の登録が削除され、オーストラリアの選挙制度における人種に基づく差別や区別が排除されました。^{[32] [31]}

• オーストラリア先住民連盟
• オーストラリアにおけるマオリの投票権
• オーストラリア先住民の自決権
• オーストラリアにおける参政権

• パット・ストレットンとクリスティン・フィニモア、「黒人の同胞：アボリジニと連邦参政権」、オーストラリア歴史研究、第 25 巻、第 101 号、1993 年、521 ～ 535 ページ

• 先住民オーストラリア人の選挙の節目 / 予定表