村営企業

村営企業（インドネシア語：Badan Usaha Milik Desa）は、BUMDesまたはBUM Desaと略されることが多く、インドネシアの村によって管理および設立されるタイプの企業です。これらの企業は、農業、鉱業、観光、小売業など、幅広い産業にわたります。BUMDesはインドネシアでは比較的最近開発されたもので、スハルト政権の崩壊とそれに続く急速な地方分権化の余波の中で初めて登場しました。2022年現在、村落・恵まれない地域開発・移住省のデータによると、登録済みのBUMDesは合計74,691社あります。ただし、官僚的な問題により、2022年現在、法人として認定されているのは約10％（7,902社）にすぎません。

村が独自の企業を経営することが認められた最初の法的根拠は、1999年の地方自治に関する法律第22号であり、その第108章では「村は法律に従って企業を所有することができる」と規定されていた。^[1]これは後に改正され、2004年の法律第32号、第213章第1項では「村は、その必要性と可能性に応じて、村所有の企業を設立することができる」とされている。^[2]村所有の企業の存在は、2005年の政府法第72号、第78章第1項で具体的にバダン・ウサハ・ミリク・デサ（BUMDes）について言及されているほか、2014年の村に関する法律第6号、BUMDesの定義に関する2010年の内務省規則第39号、およびBUMDesに関する2021年の政府法第39号で明確にされている。^{[3] [4]}

2014年法律第6号では、BUMDesについて詳細に何度か言及されている。同法では、BUMDesを「村の富から得た資本の全部または一部を村政府が所有し、資産管理、サービス、村民の福祉のためのその他の事業を通じて分配される企業」と具体的に定義している。^{[2] [1]} BUMDesの構造、設立、管理の詳細については、第87章から第90章で説明されている。^{[2]第88章では、BUMDesは村の協議と村の規制（} Peraturan Desa ）を通じて設立されると述べられている。^{[5] BUMDesの設立は、村政府が}農村開発に革新をもたらす方法である。^[6]

村営企業は、鉱業やプランテーションから小売業、観光業、通信業に至るまで、幅広い分野で設立されている。^{[7] [8] [9] [10]}しかし、村落・恵まれない地域開発・移住省は、 BUMDesはインドネシアの農村部の3つの主要分野、すなわち漁業、農業、観光業に重点を置くように設計されていると明言している。^[11]

2021年のデータによると、現在活動中のBUMDesは45,223社あり、合計で2,000万人以上を雇用し、その年のインドネシア経済に約4.6兆ルピアの貢献をしました。^[12]同年、既存のBUMDesの約35％がCOVID-19パンデミックによって深刻な影響を受け、10万人以上の大量解雇が発生しました。^[12]

批評家は、BUMDesは事業体としては非効率的であると主張している。BUMDesの課題には、新しく設立されたBUMDesが法人格を取得する際の官僚的な困難、BUMDes事業の発展に対する村政府の熱意の欠如、および農村地域で資本化できる部門が比較的限られていることなどがある。^[13] BUMDesは多くの場合利益を上げておらず、^[14]事業を発展させるために必要な資本やリソースが不足している。^{[13] [15]} BUMDesは、会計や財務の教育を受けていない傾向のある村民や村役人によって管理されているため、内部構造が不安定であることが多い。^{[16] [17]}これらの問題により、一部の地域ではBUMDesの実施が不十分または弱体化している。^{[18] [19]}多くのBUMDesにとって、投資家を探したり銀行口座を開設したりする能力を妨げる法的確実性も問題となっている。^{[20] [21]}村がBUMDesを法人として設立する際に直面する官僚的な課題を緩和する努力にもかかわらず、2022年時点で法人として登録されたBUMDesはわずか7,902件、つまり約10％に過ぎません。^[22]

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