UniRef(University for Refugees)は、難民への高等教育の提供を専門とする人道支援非政府組織であり、スイスのジュネーブに本部を置いています。[ 1 ] UniRefは、世界一流の大学や国際的な人道支援団体と提携し、難民や経済的に困難な状況にある受け入れコミュニティの人々に大学の授業を提供しています。コミュニティの特定の生活環境に適応し、地元の労働市場のニーズに沿ったトレーニングを提案するために、このNGOはパートナーと協力して独自のコースを提供しています。
当初はスイス国際人道機構(SIHO)として知られていたUniRefは、武力紛争の犠牲者を支援する目的で、2013年にイヴリンとブライアン・ウッドによって設立されました。[ 1 ]ブルンジでの最初のミッションはUniRef – 難民のための大学[ 2 ] – と名付けられ、難民に高等教育へのアクセスを提供することを目的としていました。このミッションの名前はそのまま組織名となりました。
ユネスコによれば、教育、特に高等教育へのアクセスは、人道危機の解決にとって戦略的な課題である。[ 3 ]高等教育は、開発の要因であるだけでなく、若い難民の統合にとって重要な手段でもある。[ 4 ]実際、卒業証書を取得することは、雇用を通じて持続可能な統合、ひいては受け入れ社会への包摂のための貴重な機会となる。人道支援への依存は、難民を社会的に排除される危険にさらし、それが社会的な緊張につながる可能性があることを考えると、これは非常に重要である。 2018年5月初旬にアブダビで開催された記者会見でのUniRefのCEO兼社長であるイヴリン・ウッドの発言に基づくと、UniRefの使命は、難民が不安定な状況から抜け出すことを可能にするだけでなく、彼らが置かれている援助と依存の状況から自力で抜け出すことを可能にする。UniRefは、難民と受け入れコミュニティが自らの未来をコントロールするために必要な手段を提供することを目指している。[ 5 ]
難民の高等教育へのアクセスを促進するプログラムは数多く存在するが、高等教育の最初の段階に焦点を当てたものはごくわずかで、修士号レベルの高度な訓練を提供しているものが多い。その結果、高等教育を受ける年齢の若者のほとんどが排除されている。[ 6 ]また、ユネスコによれば、[ 6 ]インフラや機関は従来の学術的な機能に合わせて計画されているため、難民の特殊な状況に適応したプログラムは多くない。さらに、適応は受け入れ国の手段に依存し、一般的には人道危機の状況下で圧力にさらされている。
ブルンジを拠点とする最初のミッションは、2015年9月28日の最初の授業開始日から、ムササ難民キャンプでコンゴ共和国(DRC)出身の高校卒業生に専門職養成を提供することを目的としていた。 [ 7 ]この通過キャンプは主に内戦の犠牲者を収容しており、内戦は1996年のルワンダ虐殺に続いてDRCで激化している。[ 8 ] UniRefの現在の使命はこのパイロットプロジェクトに基づいて構築された。
プログラムの開始は、9月に首都ブジュンブラで発生した政治的混乱のため延期せざるを得なかった。[ 9 ]国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)によると、この通過キャンプにいるコンゴ難民の数は2018年も増加し続けており、[ 10 ] 2007年にはすでに5,500人を超えていた。[ 11 ]
2015年に勃発したブルンジの政治危機は、2017年の制限につながった。政府が協会[ 12 ]や国際NGO [ 13 ]の活動を統制したため、その多くが活動を停止せざるを得なくなったり、活動が無力化されたりした。このような状況下で、UniRefは撤退して任務を変更せざるを得ず、88万人のコンゴ国民は避難先のブルンジに統合されなければならなかった[ 14 ] 。ムインガにあるこのNGOの代表事務所は、2017年12月から閉鎖されている。
2020年9月から、2年間の実施を経て、ヨルダンで実施されるミッションは、都市部のシリア難民と地元住民のための大学教育を提案する予定です。このプロジェクトは、ヨルダン赤新月社[ 15 ]および国際赤十字・赤新月社連盟(IFRC)の他の加盟機関と提携して実施されます。ヨルダン赤新月社の会長は、高等教育は難民が今後数年間で自国の復興に貢献することを可能にするだけでなく、若者が過激派グループに勧誘されるのを防ぐという点で安全保障戦略にもなると述べています[ 16 ] 。
15歳から24歳の若い難民はシリア危機から最も深刻な悪影響を受けた一方で、2015年には国際援助から最も見過ごされた存在となった。[ 17 ]いくつかの取り組みは始まっているものの、高等教育へのアクセスは依然として非常に限られており、一般的には奨学金制度を通じて法的および財政的な障壁を取り除く必要がある。[ 18 ]さらに、国連によれば、ヨルダンのインフラと公立の学術機関は難民に適応していない。[ 19 ]実際、高等教育における最も重要な障害の1つは、長期にわたる教育を修了するために必要な計画能力である。難民は一般的にこの能力を欠いている。この欠点を緩和するために、UniRefは、従来のコースよりも短い期間(約1年間)に凝縮され、中等教育を修了した難民が受講できる、専門職養成のための大学コースを設計した。[ 20 ]提案された教育は、地域の労働市場の増大するニーズに対応するために3つの分野で提供される。
2020年8月15日、100人のシリア難民を対象としたパイロットクラスが開講され、プロジェクトの開始が正式に決定されました。この予備的な実施段階は、5年間で年間1,000人の学生の入学を規定するプロジェクトの最初の段階であり、合計5,000人の若者(主にシリア人)が無料で恩恵を受けることになります。[ 21 ]このプログラムは、経済的資源が不足しているために高等教育を受けることができないヨルダン国民も利用できます[ 1 ]。これは、このプロジェクトでUniRefと協力するIFRCの代表であるファウジ・アブドラ・アミン博士によると、ヨルダンに住むシリア難民と受け入れコミュニティの両方を支援するためです。[ 1 ] Gulf Todayが取り上げたプレスリリースで、ヨルダン赤新月社のモハメド・アル・ハディド会長は、学術教育が実施される 3 つの分野、すなわち IT、農業 /アグリビジネス、および健康について明らかにし、[ 21 ]これらの研修コースはヨルダン高等教育省と保健省の承認を受けていることを明記した。[ 1 ]