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| 略語 | アンミス |
|---|---|
| 形成 | 2011年7月9日 |
| タイプ | 平和維持活動 |
| 法的地位 | アクティブ |
| 本部 | 南スーダン、ジュバ |
頭 | ニコラス・ヘイサム |
部隊司令官（代行） | モハン・スブラマニアン中将 |
親組織 | 国連安全保障理事会 |
| Webサイト | https://unmiss.unmissions.org/ |
国連南スーダンミッション（UNMISS ）は、2011年7月9日に独立した南スーダンに対する国連平和維持活動である。UNMISS [1]は、2011年7月8日に国連安全保障理事会決議1996（2011） によって設立された。
2016年12月以来、UNMISSは事務総長特別代表である南アフリカの弁護士兼外交官ニコラス・ヘイソムが指揮を執っている。ヘイソムは2021年1月にデイビッド・シアラーの後任となった。[2]
2021年3月現在[アップデート]、同部隊は14,222人の軍人、1,446人の警察官、2,228人の民間人労働者、および専門家、参謀、ボランティアの小規模な派遣団で構成されています。[3]軍事展開はインドのモハン・スブラマニアン中将が指揮しています。 [4]本部は南スーダンの首都ジュバにあります。[5]
委任
UNMISSの任務[6]には以下の内容が含まれている。
- 平和の定着を支援し、長期的な国家建設と経済発展を促進する
- 南スーダン共和国政府が紛争の予防、緩和、解決の責任を果たし、民間人を保護することを支援する。
- 南スーダン共和国政府に対し、安全保障の提供、法の支配の確立、安全保障および司法部門の強化の能力開発を支援する。
このミッションは安全保障理事会決議1996 [7]によって設立され、決議2057によって2013年7月15日まで延長された。[8]
国連憲章第7章によれば、平和維持活動は民間人の保護を目的としており、南スーダンの領土やその領土の主権の保護に従事する権限は与えられていない[8] （ 2012年の南スーダン・スーダン国境紛争を参照）。
リーダーシップ
- UNMISS特別代表兼代表：ニコラス・ヘイサム（南アフリカ）
- UNMISS副特別代表（政治担当）兼副代表：グアン・コン（中国）
- 副特別代表（人道）、常駐調整官、人道調整官：サラ・ベイソロウ・ニャンティ（リベリア）[9]
- UNMISS部隊司令官：モハン・スブラマニアン中将（インド）
- 副司令官: メイン・ウラー・チョウドリー少将(バングラデシュ)
- 警察本部長 : クリスティーン・フォッセン (ノルウェー) [10]
- 警察副本部長 : ムタセム・アルマジャリ (ヨルダン) [11]
部隊司令官
構成
国連安全保障理事会決議2132号（2013年12月24日）は、最大12,500人の軍隊と最大1,323人の警察部隊の編成を認可した。[20]
インドは2,237名の兵士を派遣しており、副司令官はインドのアシット・ミストリー准将、[21]司令官はガーナのデラリ・ジョンソン・サキ少将である。[22]その他の部隊派遣国はオーストラリア、[23]バングラデシュ、ベラルーシ、ベナン、ボリビア、ブラジル、カンボジア、カナダ、中国、コロンビア、デンマーク、ドミニカ共和国、エジプト、エルサルバドル、フィジー、ドイツ、ガーナ、グアテマラ、ギニア、インドネシア、日本、ヨルダン、ケニア、キルギスタン、マリ、モンゴル、ナミビア、ネパール、オランダ、ニュージーランド、ナイジェリア、ノルウェー、オマーン、パプアニューギニア、パラグアイ、ペルー、ポーランド、大韓民国、ルーマニア、ロシア連邦、ルワンダ、セネガル、スリランカ、スウェーデン、スイス、東ティモール、トーゴ、ウガンダ、ウクライナ、英国、タンザニア連合共和国、米国、ベトナム、イエメン、ザンビア、ジンバブエである。[24]
アルジェリア、アルゼンチン、バングラデシュ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ブラジル、カナダ、中国、エルサルバドル、エチオピア、フィジー、フィンランド、ガボン、ガンビア、ドイツ、ガーナ、インド、ケニア、キルギスタン、マレーシア、ナミビア、ネパール、オランダ、ナイジェリア、ノルウェー、オマーン、パナマ、フィリピン、ポルトガル、ロシア連邦、ルワンダ、サモア、セネガル、シエラレオネ、南アフリカ、スリランカ、スウェーデン、スイス、タイ、トルコ、ウガンダ、ウクライナ、米国、ザンビア、ジンバブエ。[24]
歴史
2012
2012年7月の演説で、ミッション延長の翌日、ヒルデ・F・ジョンソンはジュバでUNMISSの進捗状況について語った。[8]ジョンソンはミッションの民間人の保護と事件の記録と検証について語った。ジョンソンは2012年1月にジョングレイ州で起きたルー・ヌエル襲撃について語った。この襲撃ではUNMISSが平和維持軍を派遣し、南スーダン政府に警告を発したことで「何千人もの民間人の命が救われた」ほか、警察、司法、民主主義などの分野での進歩があったとしている。[8]
2012年12月21日、ジョングレイ州上空でUNMISSの民間ヘリコプターが撃墜され、搭乗していたロシア人乗組員4人全員が死亡した。[25]
2013
4月9日、ピボルとボルの間で国連車列を護衛中にジョングレイで反政府勢力の待ち伏せ攻撃[26]に遭い、UNMISSのインド人兵士5人と国連の民間人職員7人（国連職員2人と契約職員5人）が死亡した。[27]さらに軍人と民間人の国連職員9人が負傷し、一部は行方不明となっている。[28]死亡した民間人のうち4人は、井戸を掘る作業に従事していたケニアの契約職員だった。[29]死亡した兵士の1人は中佐で、負傷者の1人は大尉だった。[30]南スーダン軍報道官によると、車列はスーダン政府の支援を受けているとみられるデビッド・ヤウヤウの反政府勢力に襲撃されたという。[28] UNMISSは、襲撃には200人の武装した男たちが関与し、車列は32人のインド人国連平和維持部隊に護衛されていたと述べた。[28]攻撃者はロケット推進手榴弾を装備していた。[29]
国連報道官は、インドの平和維持軍の激しい抵抗により反乱軍は撤退を余儀なくされ、多くの民間人の命が救われたと述べた。[28]国連事務総長の潘基文は、殺害を戦争犯罪と呼び、加害者を裁判にかけるよう求めた。[31]国連事務次長補のアンソニー・バンバリーは、インド兵の勇敢さを称賛した。[32]インドのマンモハン・シン首相は、「勇敢な兵士たち」に敬意を表した。[33]約2,200人のインド軍要員がUNMISSミッションの一環として南スーダンに派遣されている。[34]
クーデター未遂
2013年の南スーダンのクーデター未遂事件の結果として広がった戦闘により、12月19日にジョングレイ州アコボでインド人平和維持軍兵士2名が死亡し、もう1名が負傷した。 [35] 12月24日、国連安全保障理事会は、同ミッションに現在いる7,600名の兵士をほぼ倍増させ、さらに約6,000名の兵士を追加することを決議した。[36]
国連事務総長は、国連職員が政府高官の情報大臣のボディーガードから、民間人が避難している国連ミッションキャンプへの武装した立ち入りを要求する脅迫を受けたことに深い懸念を表明した。[37]この事件の後、サルバ・キール大統領は、国連が国連ミッションに武装反政府勢力をかくまっていると非難したが、国連はこれを否定した。サルバ・キール大統領はまた、国連が彼のリーダーシップを乗っ取ろうとしていると非難した。[38] [39]
2014
2014年4月17日木曜日、武装した暴徒がボルにある国連基地を襲撃し、58人が死亡、少なくとも100人が負傷した。[40] [41] [42]平和的な嘆願書を提出するために基地を訪れたふりをした群衆が、国連基地に避難していた5,000人の民間人の一部に発砲した。[43]死亡した人のうち48人は民間人で、10人は襲撃者だった。この暴力行為はディンカ族とヌエル族の間の緊張を反映している。[42]襲撃前には、地元のディンカ族の群衆がキャンプに避難しているヌエル族数千人を他の場所に移すよう要求していた。[42]
国連事務総長の潘基文は、国連平和維持部隊に対するいかなる攻撃も「戦争犯罪」に当たると強調した。 [40]国連安全保障理事会は、この攻撃に対して「憤慨」を表明し、次のように述べた。[44] [45]
安全保障理事会理事国は、南スーダンにおける武装集団による最近の攻撃に対し憤慨を表明した。これらの攻撃は、民間人や国連南スーダンミッション（UNMISS）の施設や要員を意図的に標的としており、特に4月17日のボルにあるUNMISS施設への攻撃では、国連の避難所や保護を求める人々を含む多数の死傷者が出たほか、4月14日のベンティウ州とユニティ州での攻撃があった。
安全保障理事会の理事国はこれらの行為を最も強い言葉で非難し、民間人や国連平和維持部隊への攻撃は戦争犯罪に該当する可能性があることを強調した。
2014年6月、ベトナムはベトナム人民軍の将校を派遣し、初の公式平和維持活動としてUNMISSに参加した。[46]
2015
UNMISSは人権報告を行うという任務の一環として、2015年半ばにスーダン人民解放軍（SPLA）と関連武装グループによるユニティ州での暴力行為疑惑に関する報告書を発表した。報告書は、拉致、強姦、住居内での殺害や生きたままの焼却の目撃証言を引用している。[47]
UNMISSは2015年も「民間人保護」（PoC）地域に居住する多数の国内避難民への対応に苦慮し続けた。2015年5月、同ミッションは国際移住機関が主導するベンティウPoC地域の拡張中に、同地域の境界を守れなかったとして非難された。[48]
2016
潘基文外相は、7月11日に南スーダン軍が首都を襲撃し、民間人や外国援助活動家を殺害、強姦したとの報道を受けて、派遣に関する独立調査を要請した。この事件は、サルバ・キール大統領に忠誠を誓う部隊と、前副大統領のリエク・マシャール氏と同盟を組む兵士との間で3日間にわたる戦闘が起こり、300人の民間人と2人の国連平和維持要員が死亡した後に発生した。パトリック・カマート氏が率いる調査では、部隊が混乱し、指導力に欠けていたことが判明した。潘基文外相は11月1日、ケニア軍司令官のジョンソン・モゴア・キマニ・オンディエキ中将をできるだけ早く交代させるよう要請した。[49]翌日、ケニア外務省は国連がオンディエキをスケープゴートにしていると非難し、南スーダンから全軍を撤退させると発表した。[50]
UNMISSのエレン・マルグレーテ・ロイ代表は2016年11月に任務を終え、デイビッド・シアラーが後任となった。[51]
2016年、英国はUNMISSを支援するために300人以上の人員を派遣するトレントン作戦を開始した。この作戦は2020年に終了した。[52]
2017
日本の平和維持部隊は南スーダンから撤退し、UNMISSでの5年間の任務を終えた。[53]撤退は2017年4月に行われ、続いて5月に2回の撤退があったが、菅官房長官は安全保障上の理由による撤退ではなかったと否定した。[54]
彼らの派遣は、国連南スーダン共和国ミッション（UNMISS）の任務の下で活動する他の平和維持部隊や民間人を支援するなど、日本の平和維持部隊が容易に介入できるようにする新しい法律を推進する安倍政権の取り組みの一環であった。[55] [56]
日本の防衛省はジュバの治安状況を隠蔽していると非難している。[57]
2017年12月、国内避難民が自主的に帰還を要請したことを受けて、ミッションはメルート町の最初の民間人保護施設（PoC）を閉鎖した。[58]
2021
2021年1月15日、アントニオ・グテーレス国連事務総長はヘイソム氏を特別代表および南スーダン国連ミッション（UNMISS）の代表に任命したと発表した。[59]
批判と代替的な国際介入
前述のように、UNMISS は 2011 年の独立以来、同国に駐留している。しかし、ミッションの歴史を通じて実証されているように、平和維持軍が民間人を保護できなかったことを示す事件が数多くあった。一般的に、ワインスタインなどの学者は平和維持ミッションの有効性に疑問を抱いており[60] 、国連の歴史の中で行われた数多くの平和維持ミッションの中に、平和維持の「大失敗」[61]を見つけることは難しくない。平和維持ミッションとその有効性の評価と評価については、反事実を推測することしかできない[62]が、つまり、国連が平和維持軍を派遣していなかったら南スーダンの状況がどうなっていたかはわからないが、ニューヨーク タイムズ紙に掲載された記事は、南スーダンに対する代替的な国際介入を求めている[63] 。したがって、国際介入の代替手段は数多くある。記事では、南スーダンの暴力的な混乱に対する潜在的な解決策として信託統治について言及している。[63]この形態の国際介入については、フィアロンとライティンが中心的に議論した。[64]
著者らは、新信託統治制度を提案している。この制度では、平和維持活動は、主導的な（外部の）国家の調整の下で国家建設に向けられるべきである。[64]この国家建設には、南スーダンの徴税能力を高めるために必要な機関の設立が含まれるべきであり、それによって同国の統治能力が高まる可能性がある。[64]フィアロンとライティンの新信託統治のアプローチによれば、南スーダンで新たな内戦を防ぐためには、継続的な国際監視・支援システムが必要になるかもしれない。[64]ニューヨークタイムズの記事によると、南スーダン人の中には、このような国際信託統治を容認せず、植民地主義とみなす人もいるかもしれないという。[63]
さらに、ワインスタインが指摘したように、新信託統治は紛争後の国際介入である。[60] 2005年の時点で南スーダンは依然として血なまぐさい紛争の真っただ中にあったため[アップデート]、ワインスタインはいかなる種類の国際介入も控え、南スーダン人が紛争を自主的に解決すること（「自律的回復」[60]）を、通常は紛争当事者の一方が他方に勝利することによって残すことを提案した。[60]
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、国連南スーダンミッションに関連するメディアがあります。
- 南スーダンにおける国連ミッション
- 国連南スーダン共和国ミッション
