真実和解委員会（ドイツ）

東ドイツはソ連の影響下にある共産主義国家でした。東ドイツは完全雇用を謳っていました。スー・ローソンが書いているように、「最低賃金労働者でさえ、質素ではあるものの、それなりの生活水準を維持することができました。貧困、ホームレス、生活保護への依存はほとんど存在しませんでした。」^{[ 2 ]}東ドイツ人は仕事探しを心配していませんでした。「旧東ドイツでは、失業する人などいませんでした。」^{[ 3 ]}

出生率の低下による人口問題が雇用問題を引き起こしたため、東ドイツは親が子育てと仕事を両立できるよう支援する法律を制定することを決定した。30歳未満で結婚した人には有利な点があった。彼らは無利子ローンを利用でき、子供が生まれるたびにローンの返済額が減った。^{[ 4 ]}これにより出生数と総人口が増加した。東ドイツでは女性の地位が重視されていた。働くことができる女性のほぼ全員が子育てと仕事を両立できたが、これは多くの女性にとって仕事と育児の両方でより多くの仕事があることを意味した。^{[ 5 ]}

やがて、東ドイツでは表現、旅行、集会の自由を求める声が高まった。^{[ 6 ]}東ドイツ国民が他の東欧共産主義国がソ連の支配から脱却していくのを見て、抗議活動を始め、1989年に平和革命が始まった。1989年8月、多くの東ドイツ国民が西ドイツへ脱出しようとした。1989年9月、ハンガリーがオーストリアに門戸を開放したため、多くの人々がハンガリーへ行き、そこから西ドイツへ向かった。毎週デモが行われるようになり、毎週月曜日には人々が街頭で抗議し、 「我々は人民だ」というスローガンの下、自由を求めた。10月、東ドイツの指導者エーリッヒ・ホーネッカーは辞任せざるを得なくなった。11月9日、閣僚のギュンター・シャボウスキーは「東ドイツ国民の即時旅行の自由」を発表した。^{[ 7 ]}これらの抗議活動やデモは、1990年10月3日の東西ドイツ統一につながった。

西ドイツは東ドイツと同様の人口問題を抱えていたが、異なる解決策を講じた。西ドイツは出生率を上げようとするのではなく、外国人「外国人労働者」を輸入した。女性を経済システムにさらに統合しようとする試みはなかった。母親になった女性はパートタイムで働くか、全く働かないかのどちらかだった。西ドイツの優先事項は母子保健よりも経済成長であり、そのため失業者は福祉給付に頼らざるを得なかった。^{[ 2 ]}

統一後、ドイツは東ドイツを吸収するのに費用がかかることを認識した。東ドイツは西ドイツよりも貧しく、新しく統一された政府の財政に負担がかかった。^{[ 8 ]} 1991年までに、政府は財政赤字を食い止めるために増税を余儀なくされた。^{[ 9 ]}旧東ドイツでは失業が大きな問題となり、西ドイツの方が東ドイツよりも失業率が低かったため、その差はより顕著になった。統一はヨーロッパ経済にも影響を与え、「1992年の欧州通貨危機」の一因となった。^{[ 9 ]}

女性は男性よりも統一と移行の影響をより強く受けたようだ。旧東ドイツでは、一部の女性は「子供が就学するまで無給の育児休暇を取得し、その後同様の仕事に復帰する」ことができた。^{[ 5 ]}東西ドイツが統一されると、女性はこれらの利点を失った。^{[ 5 ]}仕事の不足により、彼女たちの経済状況は以前ほど安定しなくなった。その結果、多くの女性が以前の雇用の安定性を失い、早期退職を余儀なくされた。^{[ 3 ]}

ドイツは、国内で続く社会的な緊張と問題が解決策となることを期待して、真実委員会を設立した。さらに、多くのドイツ人はSED独裁政権と「犠牲者の政治的・道徳的名誉回復の可能性」について答えを求めていた。^{[ 11 ]}ドイツ政府と議会も委員会に強い思い入れがあり、ドイツ統一に不可欠だと信じていた。^{[ 1 ]}ドイツ議会は、社会問題が続いているため、報復的正義ではなく、非暴力的な和解を目指した修復的正義に焦点を当てることにした。^{[ 12 ]}

この任務には主に 2 つの目的があった。 1 つは GDR と SED の犠牲者を支援することであった。 2 つは和解に関することであった。 ドイツは過去と和解する必要があり、共通の政治文化を発展させる必要があった。 そのためには、委員会は人権侵害を調査する必要があった。 独裁政権のあらゆる側面、その機能、そのイデオロギーと神学、人権侵害に対する責任、環境破壊におけるその役割を検証する必要があった。 委員会はまた、どのグループが抑圧されているかを調査し、これらの抑圧されたグループに賠償を与える方法を検討する必要があった。^{[ 13 ]}委員会は、東ドイツの反対派とその行動、およびルター派教会の役割を調査する必要があった。 「国際的な枠組み条件」（より正確にはソ連の政治）の影響、および両ドイツ間の関係を調査する必要があった。^{[ 13 ]}委員会の任務には、1945年から1989年までの調査が含まれていました。

委員会には、学術的な専門知識、公聴会やフォーラム、そして市民との議論も盛り込む必要があった。

委員会の勧告には以下の内容が含まれていた。

• 統一記念日（10月3日）を含む国民の祝日の制定
• 人々が自らの過去を認識し、和解を達成できるよう、SED（ドイツ社会主義統一党）が使用した政府機関の建物の地図や資料センターを設置した。委員会は、それが共通の政治文化と共有された歴史的知識の構築にも役立ち、真に統一されたドイツが実現することを期待していた。
• 東欧諸国との情報交換
• 勧告を実施し、SED期間の被害者を支援するための恒久的な基盤。^{[ 14 ]}

最初の委員会が最も大きな影響を与えたのは、最初の委員会が取り上げなかった事項をさらに調査するための後継委員会が設置されたことである。議会は、最初の委員会の勧告に関する決定を下す前に、2番目の委員会の報告書を待つことを選択した。

「しかし、東ドイツ独裁政権の犠牲者からは、国家による支援が遅すぎ、限定的すぎ、すべての犠牲者グループを網羅していないという批判が多数寄せられた。」^{[ 15 ]}また、勝者の正義について語る犠牲者もいた。例えば、「大学では、包括的な審査が行われた。多くの教授や講師が、シュタージの文書や、シュタージの情報提供者として働いていた、あるいはSEDのメンバーであったことを示すその他の証拠に基づいて解雇された。これらの解雇は不当であり、報復であると感じた被告とその支持者による抗議が多数あった。」^{[ 16 ]}

第2委員会は第1委員会と同じ任務を遂行したが、女性差別、教育、経済への影響など、SED独裁政権下の日常生活の側面により重点を置いた。この任務では、東ドイツと統一ドイツにおける社会への影響、科学、文化についても分析し、過去と現在の両方に焦点を当てた。^{[ 17 ]}

第2委員会の勧告は基本的に第1委員会と同じだったが、国民に過去について教育する必要性も付け加えた。委員たちは、これを専門の財団を通じて行うという要求を却下し、代わりに学校で過去について学ぶことができると提案した。彼らは、勧告に従い、過去を調査し、委員会の記録を保存し、SEDの犠牲者に支援を提供する恒久的で独立した財団を改めて求めた。^{[ 17 ]}

最初の委員会とは対照的に、この委員会は議会と政府を説得し、ある意味で両委員会の活動を引き継ぐ独立した財団を設立させた。この財団は「SED独裁政権再評価財団」と呼ばれ、1998年6月5日に設立された。ベルリンには記念碑も建てられた。また、「ホーエンシェーンハウゼン」という別の財団も設立された。この財団の使命は、歴史を調査し、それについて一般の人々を教育することであった。2007年には、SED独裁政権時代に囚人であった人々に賠償を与える法律が可決された。^{[ 17 ]}

SED独裁政権の賠償基金は、SEDの犠牲者に賠償を与える法律の制定を支援した。彼らは賠償の対象を政治犯以外の犠牲者にも拡大した。^{[ 17 ]}