トラジェンベルグ委員会

トラジェンベルグ委員会（ヘブライ語：ועדת טרכטנברג）は、イスラエルの社会経済問題を調査し、解決策を提案するために、2011年8月8日にイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相によって任命された委員会です。この委員会は、2011年のイスラエルの住宅抗議運動を受けて設立されました。委員会は、当時高等教育計画予算委員会の委員長であった マヌエル・トラジェンベルグ教授が率いています。

2011年8月8日、ネタニヤフ首相はトライテンベルグ教授を委員長とする特別委員会を任命した。

委員会は1か月間活動し、その間に抗議活動者の代表、市民社会組織、国民のさまざまな層と協議を行う。その後、9月中旬に委員会は、ユヴァル・シュタイニッツ財務大臣が議長を務め、15人の大臣で構成される政府の社会経済内閣に勧告を行う。その後、政府は委員会の結論について協議する。

委員会には14名の常任委員が含まれており、そのうち9名は政府または公務員、5名は学界および民間部門の出身者である。^{[1] [2] [3]}

マイケル・エイタン大臣とリモル・リブナット大臣の2人が委員会のオブザーバーに任命された。

• マヌエル・トライテンベルグ教授– 高等教育計画予算委員会委員長。
• エヤル・ガバイ – 首相府長官。
• ユージン・カンデル教授 – 首相府国家経済会議議長。
• ガル・ハーシュコヴィッツ – 財務省の予算責任者。
• アヴィ・シムホン博士 – 財務大臣の上級経済顧問。
• ミハル・アバディ・ボヤンギウ – 財務省の会計総監。
• シャハール・コーエン – 社会起業家、NOVA（コミュニティのための経営と学術）学術ディレクター
• エスター・ドミニシーニ – 国立保険協会理事長
• カルニット・フルグ博士– イスラエル銀行副総裁（後に総裁に任命）
• シュロミ・フリゼット博士 – 反トラスト局チーフエコノミスト
• ヨラム・ガバイ博士 – キャピタル・マーケット・アクティビスト会長、イスラエル・ヘブライ大学モーリス・フォーク経済研究所副会長。
• プニナ・クライン教授 –バル・イラン大学教育学部のイスラエル賞受賞者。
• タリ・レゲフ博士 – イスラエルのタウブ社会政策研究センターの経済学者。
• ラフィ・メルニック教授 – ヘルツリーヤの学際センター副所長。

委員会は以下の事項を調査するよう命じられた。

1. イスラエル国民の負担を軽減するために優先順位を変更する提案。
2. 新しい課税制度の導入。
3. 社会サービスへのアクセスを提供する。
4. イスラエル経済における競争の激化。
5. 住宅価格を下げるためには実際的な対策を講じる必要がある。

委員会の勧告は2011年9月に発表された。^[4]この勧告は「勤勉な中流階級」にとって良いものとみなされた。勧告には国防予算の増加ペースの鈍化も含まれていた。^[5]この勧告は数日後にイスラエル内閣で初めて議論された。^[6]

ネタニヤフ首相は当初、委員会の勧告を閣議で一括して承認すると約束したが、与党連合内で意見の相違があり^[7]、最終的には段階的に実施するという異なるアプローチが採用された^{[8] 。}

2011年12月、クネセトはイスラエルの税法の一連の改正を承認した。これにはキャピタルゲイン税率の20％から25％への引き上げが含まれていた。 ^[9]

国の住宅不足を解決するための対策の一環として、トラジェンベルグの勧告には、土地を割引価格で販売し、5,000戸の低価格住宅を建設する計画が含まれていた。住宅は、既存のメヒル・レミシュタケン・プログラムを通じて、低価格住宅の資格があるとみなされる人々に、市場価格より割引された価格で販売される。トラジェンベルグ委員会は、家族の場合、両親が働いていることを義務付けることを勧告した。シャス党は、ハレディ派の家族が資格を得る可能性が低くなるとしてこれに反対した。 ^[10]住宅大臣アリエル・アティアス（シャス）は、ハレディ派の申請者に有利な基準を提案したが、トラジェンベルグ教授自身は、アティアスの基準は社会正義とは何の関係もないとしてこれに反対した。^{[11] 2012年3月に閣議で承認された住宅計画には、建設を遅らせる開発業者への制裁、空き家に対する市税の引き上げ、}アラブ人コミュニティへの住宅供給を増やす対策が含まれていた。^[12]

競争に関する部分は2011年12月に内閣で承認された。^[13]この措置により、反トラスト委員の権限が強化され、ディーゼルおよび家庭用ガス市場が監督下に置かれ、セメント市場における競争が促進され、イスラエルの港が競争に開放され、ハイファとアシュドッドに民間ターミナルが開設され、卵、チーズ、牛乳のマーケティングにおける競争が強化される。

雇用増加に関する勧告の一部は、2012年2月に閣議に提出され、承認される予定だった。勧告には、イスラエルのアラブ系市民、特にアラブ系女性の雇用増加や、障害者を労働力に組み込む提案が含まれていた。また、労働法執行の改善やシングルマザーの支援も求められていた。その他の措置は、外国人労働者の制限を目的とし、外国人労働者の出国を促す仕組みを作り、外国人労働者の年金の700シェケルを、労働者がイスラエルを出国した時にのみ受け取る貯蓄基金に雇用主が預け入れることを義務付けた。また、産業界で働く外国人の最低賃金を月5,300シェケルに設定することも求められており、これにより外国人労働者の雇用コストが上昇し、地元住民の競争が容易になる。しかし、ハレディ派の雇用増加を目指すトラジェンベルグ提案は、このパッケージには含まれていなかった。現在、ハレディ派男性の37%、ハレディ派女性の49%しか働いていない。^[14]

採択を待っているその他の勧告には、国防予算の削減、並行輸入の開放、3歳と4歳の子供に対する義務教育の無償化、より手頃な住宅の提供などがある。^[15]

輸入との競争から保護されている分野の中で、委員会はセメント市場を強調した。セメント市場の90%はネシェルが握っている。委員会はセメント価格の計算式の変更を主張した。この計算式はネシェルに過剰な利益をもたらし、輸入との競争を阻んでいると委員会は主張した。また、委員会は産業貿易省がネシェルを守るために安価なセメントの輸入を阻止していると非難した。チャンネル10のテレビ番組では、ネシェルがパレスチナ人にセメントを40%割引で販売し、パレスチナのセメント市場に参入するために元高官を雇用していたことが明らかになった。^[16]

• トラジェンベルグ氏、テルアビブの抗議者らに「政府が私の報告を隠蔽するはずはない。抗議活動はあまりにも強力だ」（ヘブライ語）、グローブス、2011年8月14日
• ネタニヤフ首相、「社会経済変革チーム」のメンバーを指名、グローブス、2011 年 8 月 8 日