地域穀物生産者協会

準州穀物生産者協会(TGGA) は、20 世紀初頭にカナダ西部で活動していた農業組合で、当時はノースウェスト準州、後にサスカチュワン州とアルバータ州となった地域で活動していました。この協会は穀物商や鉄道会社と闘う農民の声を代弁し、有利な法律の制定に影響力を持ちました。アルバータ州とサスカチュワン州が州になった後、TGGA はアルバータ州農業者協会とサスカチュワン州穀物生産者協会に引き継がれました。

20 世紀初頭、ウィニペグ穀物取引所と密接な関係にある北西穀物倉庫協会は、平原地帯の穀物倉庫の 3 分の 2 以上を支配していた。穀物倉庫会社は協力して、農民に穀物の低価格を受け入れるよう強いることができた。鉄道車両が不足すると、鉄道会社は農民よりも会社を優遇した。1908 年の「パートリッジ計画」には、その他の「悪習慣」として、「重い荷役料の徴収、軽い荷役料の支給、路上で販売される農民の穀物や倉庫に積み込まれる穀物の等級付けの誤り、清掃装置の不備、農民の特別貯蔵庫の穀物の識別の変更、特別貯蔵庫のスペースの割り当ての拒否、保管料が支払われている場合でも所有者の注文に応じて穀物を出荷することの拒否」などが含まれていた。^[1]

マニトバ穀物法は1901年に可決され、カナダの平原地帯で急成長を遂げる穀物取引において、こうした不正行為を防止し、公正な慣行と価格を確保することを目的としていました。その年は豊作でしたが、カナダ太平洋鉄道(CPR) と穀物会社が依然としてこの法律を遵守していなかったため、農民は農産物を市場に出すことができませんでした。^[2] エレベーターのスペース不足と鉄道車両の不足により、作物のほぼ半分が腐敗して失われました。^{[3] 1901 年 11 月、}インディアン ヘッド の主要穀物出荷センターで、ジョン シボルドとジョン A. ミラーという 2 人の農民が「憤慨集会」を開催し、約 50 人の農民が参加しました。このグループは「自分たちを抑圧する企業に反対」するために団結しました。^[4]

1901年12月、アバナシー地区のウィリアム・リチャード・マザーウェル（1860–1943）とピーター・デイマンは、インディアンヘッド会議のフォローアップを企画した。 ^[4] 農民たちは領土穀物生産者協会（TGGA）を設立することに合意し、マザーウェルを暫定会長に、ジョン・ミラーを暫定書記に指名した。協会の規約を作成するための会議が1902年1月6日に開催された。マザーウェルとウォルズレーのマシュー・スノーは地域を巡回し、農民に地元のTGGA協会を設立するよう奨励し始めた。^[5] TGGAの最初の年次大会は1902年2月1日に開催され、38の地元グループの代表が出席した。^[5] この時までにTGGAの会員数は500人であった。 ^[2] すべての農民を代弁できるように、TGGAはいかなる政党とも関係を持たないように注意した。^[3] 暫定役員は2月の会議で承認された。^{[5]後にサスカチュワン州首相となる} チャールズ・エイブリー・ダニング（1885年 - 1958年）がTGGAの理事に任命され、後に副会長となった。^[6]

2月の会議の代表者たちは、穀物法の改正についてマザーウェルが提案した3つの勧告を承認した。^[5] これらは以下の通りである。

マニトバ穀物法第42条を改正し、倉庫コミッショナーに、すべての鉄道会社に対し、コミッショナーが承認したすべての積み込みプラットフォームを、承認後30日以内に設置するよう強制する権限を与え、義務を怠った場合、コミッショナーは、そのような不履行の鉄道会社に罰金を課し、裁判所を通じて徴収する権限を持つものとする。この改正は、1902年5月1日に発効する。^[7]

鉄道会社は、駅にエレベーター、倉庫、積み込みプラットフォームがあるかどうかに関わらず、すべての駅で農家に車両から直接積み込みできる車両を提供することを義務付けられる。

穀物法が改正され、鉄道代理店は車両が不足している場合には、利用可能な車両を申請順に配分する義務を負うこと、また、そのような車両が権利のない申請者によって不正に流用された場合、そのような者に対して同法の罰則が適用されるようになること。

この勧告は1902年3月17日に下院で議論され、1902年5月19日にほとんど修正されずにマニトバ穀物法の修正案として可決された。この法律はまた、側線から40マイル以内の誰かが平倉庫の建設を申請した場合、CPRが土地と側線の費用を負担すること、および10人の農民が正式に申請した場合には荷積みプラットフォームを建設することを義務付けるように修正された。しかし、この法律は施行を保証せず、1902年の豊作の際には再び車両が不足し、CPRは明らかにエレベーター会社に利用可能な車両の割り当てを優遇していた。^[8] マザーウェルとピーター・デイマンはウィニペグに行き、CPRに苦情を申し立てたところ、鉄道は小麦生産の急速な増加に適応するのに苦労していると伝えられた。^[9]

状況に目に見える改善はなく、数ヶ月後、TGGA は CPR のシンタルタ代理店に対する正式な苦情を倉庫コミッショナーに提出しました。11 月 28 日、コミッショナーは事件を調査し、裁判手続きを開始しました。被告は有罪となり、罰金 50 カナダドルと費用、または 1 ヶ月の禁固刑が言い渡されました。CPR は判決を不服として控訴しましたが、ノースウェスト準州の最高裁判所で敗訴しました。判決の直後、農民は CPR が自動車をはるかに容易に入手できるようにしていることに気付きました。^[10] 1918 年に書かれた報告書には次のように記されています。

すぐに全国の新聞がそれを報道した。酒場や理髪店の占い師たちは賢明にもうなずいた。彼らは、CPR でさえ、国の法律に裏打ちされた組織化された農民には勝てないと言ったではないか。東のほうでは、このニュースは大きく取り上げられ、「西部の農民は法廷で CPR をなめ、線路を撤去すると脅している!」となった。^[11]

マニトバ穀物生産者協会（MGGA）は、1903年3月3日から4日にかけてマニトバ州ブランドンで開かれた会合で結成された。^[12] 1903年、MGGAの役員2名がTGGAのマザーウェルとJBギレスピーに同行してオタワに行き、鉄道会社や穀物会社の代表者と会い、マニトバ穀物法の文言を厳格化した。新しい文言は同法の修正案として提出され、同年可決された。^[10] 修正案の可決により、TGGAは主目的を達成し、勢いを失った。^[13]

シンタルタのエドワード・アレクサンダー・パートリッジは、TGGA のメンバーに圧力をかけ、格付けシステムとエレベーターの検査のより厳しい管理を要求し始めた。^{[13]シンタルタ地方は}ウィニペグ穀物取引所 の運営に懸念を抱いていた。彼らは、取引所が穀物生産者を公平に扱っているか確認するために連邦政府に「監視役」を任命するよう説得し、1905 年 1 月から 2 月にかけてパートリッジをウィニペグに派遣して取引所を視察させた。彼はひどい扱いを受け、取引所は農民に興味がなく、農民は独自の穀物会社を必要としているのだと確信した。^[14] 1906 年 1 月 27 日、パートリッジのリーダーシップの下、穀物のマーケティングを扱う協同組合会社として穀物生産者穀物会社(GGGC) が設立された。^[15] これがエレベーター会社との新たな闘争の始まりであった。^[16]

1905年、アルバータ州とサスカチュワン州が州となった。^[17] TGGAのアルバータ支部は、ストラスコーナ地域のライス・シェパードの指導の下、アルバータ農業協会となった。 ^[18] 1906年、TGGAはサスカチュワン穀物生産者協会（SGGA）に改名した。1909年、アルバータ農業協会は、アルバータ州の別の団体であるアメリカ公平協会と合併し、アルバータ農業者連合（UFA）を結成した。^[17] マザーウェルは最終的に州の農業大臣となり、その後連邦の農業大臣となった。^[19]

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