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10項目綱領、またはブラックパンサー党の自衛のための10項目綱領は、 1966年にヒューイ・P・ニュートンとボビー・シールによってブラックパンサー党のために書かれた党綱領です。
10項目綱領は、ブラックパンサー党の理想と活動方法を定めた一連の指針であり、「権利章典と独立宣言の組み合わせ」である。[ 1 ]
この文書は、1966年にブラックパンサー党の創設者であるヒューイ・P・ニュートンとボビー・シールによって作成されました。彼らの政治思想はマルクス主義と黒人ナショナリズムの領域に属していました。各項目は、ブラックパンサー党のすべてのメンバーが日々の生活の中で実践し、積極的に行動するために設けられました。10項目綱領は、1967年5月15日に党の週刊新聞「ブラックパンサー」の第2号で発表されました。その後537号すべてに「今、我々が求めるもの！」と題されたこの綱領が掲載されました。[ 2 ]
10項目綱領は2つのセクションから構成されていた。最初のセクション「我々が今求めるもの！」では、ブラックパンサー党がアメリカ社会の指導者たちに何を求めているかが述べられていた。2番目のセクション「我々の信条」では、党の哲学的見解と、アフリカ系アメリカ人が持つべきでありながら否定されている権利が概説されていた。その構成は、アメリカ合衆国憲法の権利章典とよく似ている。
「我々の信条」は最初のセクションをさらに掘り下げ、黒人コミュニティに対して行われた不正義に対する十分な賠償として何が求められるかを要求している。例えば、あるセクションでは、「我々は、この人種差別的な政府が我々から財産を奪ったと信じており、今、我々は40エーカーの土地と2頭のラバという未払いの債務を要求する。40エーカーの土地と2頭のラバは、100年前に奴隷労働と黒人の大量虐殺に対する賠償として約束されたものだ」と述べている。さらに、「我々は、この支払いを通貨で受け取り、それを我々の多くのコミュニティに分配する」と述べている。ニュートンとシールは、黒人コミュニティが長年にわたってこれらの恩恵を奪われてきたと信じており、この不正義を正す唯一の方法は、長年の奴隷制によって失われた資産を返済することだと考えていた。
10項目の綱領は、ブラックパンサー党にとって重要でした。なぜなら、それは彼らが期待する「物質的なニーズとすべての哲学的原則」を明確に示し、誰にでも理解できるものだったからです。ヒューイ・ニュートンはこの綱領について語った際、これらのことは新しいことではなく、「黒人は奴隷解放宣言以来100年以上、そしてそれ以前からずっと声を上げてきたことだ」と述べました。この綱領は、人々が読んで容易に理解できる形で、彼らの願望、ニーズ、信念を表明することを可能にしたため、党にとって不可欠でした。[ 3 ]
10項目綱領は常に更新される文書であり、そのため複数のバージョンが発行されている。
1.私たちは自由を求めている。私たちは、黒人コミュニティや抑圧されたコミュニティの運命を自分たちで決定する力を求めている。
私たちは、黒人や抑圧された人々が真に自由になるには、自分たちのコミュニティに存在するあらゆる制度を完全に掌握し、自分たちのコミュニティにおける運命を自ら決定できるようになるまで、真の自由は得られないと信じています。
2.私たちは国民全員の完全雇用を望んでいます。
私たちは、連邦政府にはすべての人に雇用または保証された収入を提供する責任と義務があると信じています。もしアメリカの実業家が完全雇用を実現しないのであれば、技術と生産手段を実業家から取り上げ、地域社会に提供し、地域社会の人々が組織化してすべての人々を雇用し、高い生活水準を実現できるようにすべきだと考えます。
3.私たちは、資本家による黒人や抑圧されたコミュニティへの略奪行為の終結を求めます。
私たちは、この人種差別主義的な政府が私たちから財産を奪ったと信じており、今、未払いの40エーカーの土地と2頭のラバの賠償を要求しています。40エーカーの土地と2頭のラバは、100年前に奴隷労働と黒人の大量虐殺に対する賠償として約束されたものです。私たちは、多くのコミュニティに分配される通貨での支払いを受け入れます。ドイツ人は600万人のユダヤ人を虐殺しました。アメリカの人種差別主義者は5000万人以上の黒人の虐殺に関与しました。したがって、これは私たちのささやかな要求だと考えています。
4.私たちは、人間が暮らすのにふさわしい、まともな住居を求めている。
家主が黒人や抑圧されたコミュニティにまともな住居を提供しないのであれば、住宅と土地を協同組合化し、コミュニティの人々が政府の支援を受けて、まともな住居を建設し、提供できるようにすべきだと私たちは考えています。
5.私たちは、この退廃的なアメリカ社会の真の姿を明らかにする教育を国民に求めます。私たちの真の歴史と、現代社会における私たちの役割を教えてくれる教育を求めます。
私たちは、国民が自己認識を深めることができる教育制度を信じています。自分自身や社会、そして世界における自分の立場を理解していなければ、他のことを知る機会はほとんどないでしょう。
6.私たちはすべての黒人男性が兵役を免除されることを望んでいます。
私たちは、黒人が自分たちを守ってくれない人種差別的な政府を守るために、軍隊で戦うことを強制されるべきではないと信じています。私たちは、黒人と同じようにアメリカの白人至上主義的な政府によって被害を受けている世界中の他の有色人種と戦ったり、殺したりすることはありません。私たちは、人種差別的な警察や軍隊の力と暴力から、必要なあらゆる手段を用いて自らを守ります。
6. (代替案)私たちは、すべての黒人および抑圧された人々のための完全な無料の医療を求めます。
私たちは、政府が国民に対し、私たちの病気（その多くは抑圧の結果として生じたもの）を治療するだけでなく、将来の生存を保証するための予防医療プログラムを開発する医療施設を無償で提供すべきだと信じています。また、すべての黒人および被抑圧者が高度な科学的・医学的情報にアクセスできるよう、大規模な健康教育および研究プログラムを開発し、適切な医療とケアを受けられるようにすべきだと信じています。
7.私たちは、アメリカ合衆国における黒人に対する警察の残虐行為と殺害の即時終結を求めます。
私たちは、人種差別的でファシスト的なアメリカ合衆国政府が、国内の法執行機関を利用して、アメリカ国内の黒人、その他の有色人種、そして貧困層に対する抑圧計画を実行していると信じています。したがって、私たちはそのような武装勢力から身を守る権利を有しており、すべての黒人および被抑圧者は、ファシスト的な警察勢力から自分たちの家や地域社会を守るために武装すべきだと考えています。
8.私たちは、連邦、州、郡、市の刑務所や拘置所に収監されているすべての黒人男性の自由を求めます。
私たちは、公正かつ公平な裁判を受けていない黒人は、多くの刑務所や拘置所から釈放されるべきだと考えています。
8.（代替案）我々はすべての侵略戦争の即時終結を望む。
私たちは、世界各地に存在する様々な紛争は、米国の支配層と政府が世界の被抑圧民衆に支配を押し付けようとする攻撃的な欲望に直接起因すると考えています。米国政府またはその手先がこうした侵略戦争を止めないならば、人々は侵略者に対して必要なあらゆる手段を用いて自衛する権利を有すると私たちは信じています。
9.私たちは、現在アメリカの連邦、州、郡、市、軍の刑務所や拘置所に収監されているすべての黒人や貧困層の抑圧された人々の解放を求めます。私たちは、この国の法律の下でいわゆる犯罪で起訴されたすべての人々に対し、同等の立場にある陪審員による裁判を求めます。
私たちは、現在アメリカの刑務所や拘置所に収容されている多くの黒人や貧困層の被抑圧者たちは、人種差別的でファシスト的な司法制度の下で公正かつ公平な裁判を受けておらず、投獄から解放されるべきだと信じています。私たちは、あらゆる悲惨で非人道的な刑務施設の最終的な廃止を信じています。なぜなら、アメリカ国内またはアメリカ軍によって投獄されている大勢の男女は、彼らの投獄の真の原因である抑圧的な状況の犠牲者だからです。私たちは、人々が裁判にかけられた場合、アメリカ合衆国によって、同等の立場にある陪審員、自ら選んだ弁護士、そして裁判を待つ間の投獄からの自由が保障されなければならないと信じています。
10.私たちは土地、パン、住居、教育、衣服、正義、平和、そして現代技術に対する人々の共同体による管理を求めます。
人類の歴史において、ある民族が他の民族との政治的な結びつきを解消し、自然の法則と自然の神が彼らに与えるべき、地球上の諸国の中で独立した対等な地位を占めることが必要となった場合、人類の意見に対する適切な敬意から、彼らは分離へと駆り立てる原因を宣言しなければならない。
我々は、以下の真理を自明のことと考える。すなわち、すべての人間は平等に創造され、創造主によって奪うことのできない一定の権利を与えられている。その権利の中には、生命、自由、幸福の追求が含まれる。これらの権利を確保するために、政府は人々の間に設立され、その正当な権力は被治者の同意に基づいている。いかなる形態の政府であれ、これらの目的を破壊するようになったときはいつでも、人民はそれを変更または廃止し、新たな政府を樹立する権利を有する。その際、人民は、自らの安全と幸福を最も効果的に実現できると思われる原則に基づいて政府の基礎を築き、権力を組織しなければならない。確かに、分別は、長年確立された政府を軽率で一時的な理由で変更すべきではないと命じるだろう。そして、それゆえ、あらゆる経験が示しているように、人類は、耐えうる悪弊に耐える方が、慣れ親しんだ形態を廃止して自らを正すよりも、むしろ耐える傾向がある。しかし、一連の虐待と権力簒奪が、常に同じ目的を追求し、彼らを絶対的な専制政治の下に置こうとする意図を明らかにした場合、そのような政府を打倒し、将来の安全のために新たな保障を設けることは、彼らの権利であり、義務である。
10項目綱領はブラックパンサー党の基礎を形成し、党の行動を規定する統治文書とみなされた。さらに、10項目綱領とともにヒューイ・P・ニュートンの非常に象徴的な写真が配布された。彼は有名なブラックパンサーの黒いキャップを斜めにかぶり、右耳を覆い、標準的なブラックパンサーの制服を着ている。「彼は快適に座っているが、警戒しており、足は立ち上がる準備ができている。」[ 2 ]
1970年、ニュートンは政治活動の焦点を黒人ナショナリズムから「共同体間主義」へと移し、すべての権利を剥奪された集団を団結させ、力を与えようとした。1972年、この焦点の変化を反映するために10項目綱領が修正され、例えば、完全無料の医療を求める要求が加えられたことで、党内に緊張が生じた。[ 1 ] 党は黒人自身だけに焦点を当てることから、より多くの少数派グループと彼らの生活を改善する方法に焦点を当てるようになった。不正義に焦点を当てることで、彼らは自分たちの闘いが多くの人々が直面している闘いであると認識し始めた。
10項目綱領は、1960年代から70年代にかけての米国における公民権運動の発展において重要な役割を果たし、公民権運動後の時代に成人した人々やヒップホップ世代の政治的見解にも影響を与えた。特に、元ブラックパンサー党員のアフェニ・シャクールの息子であるラップミュージシャンのトゥパック・シャクールは、10項目綱領からの洞察を基に、THUGLIFEという哲学（「黒人コミュニティにおける暴力を減らし、屈辱を受け、軽蔑され、見捨てられた黒人男性に尊厳を取り戻すことができる実践を体系化しようとする試み」）を緩やかに構築した。[ 4 ]