税務ワーキンググループ

税制ワーキンググループは、ニュージーランドの税制を改革し、それを「より公平」にする方法を調査するために、2017年後半にニュージーランド政府によって設立された諮問機関です。その管轄下にあるいくつかの主要な分野には、物品サービス税と住宅市場の緩和が含まれます。ワーキンググループは、元財務大臣のマイケル・カレン卿が率いています。^{[1] [2]}

税制ワーキンググループは、「税制の構造、公平性、バランスのさらなる改善を検討する」という目標を掲げて、2017 年 12 月 20 日に設立されました。ワーキンググループは、以下の事項についてニュージーランド政府に報告します。

• 税制が納税者、所得、資産、富に対して公平に運用されているかどうか。
• 税制が生産経済と投機経済の支援の間で適切なバランスを促進しているかどうか。
• 税制をより公平、バランスのとれた、効率的なものにするための変更があるかどうか。
• 企業、信託、個人に対する課税制度の相互作用を考慮し、所得税制度の完全性を支える他の変更があるかどうか。^[3]

税務ワーキング グループの責任には以下が含まれます。

• 人口動態の変化、テクノロジーや雇用慣行の変化、そしてそれらがビジネス モデルに与える影響を考慮して、今後 5 ～ 10 年間の経済環境を予測します。
• キャピタルゲイン課税や土地課税（自宅やその下の土地は除く）などの住宅税制が税制を改善するかどうかの調査
• 累進課税（中小企業向けは低税率）が税制とビジネス環境の改善につながるか検討
• 長期的に環境と生態系に良い結果をもたらすために税制がどのような役割を果たせるかを調査する。^[4]

ワーキンググループの管轄外の分野には、所得税やGST税率の引き上げ、相続税、家族の家やその下の土地への課税、個人税制の妥当性および移転制度との相互作用、税源浸食と利益移転の議題の下での国際税制改革や、内国歳入庁の事業変革プログラムの一環としての政策チャンスなどの技術的な問題などがある。^[4]

2017年の総選挙から数週間後に労働党主導の連立政権が発足した後、ジャシンダ・アーダーン首相は、新政権が100日計画の一環として税制ワーキンググループを設立すると発表した。^[5] 11月23日、マイケル・カレン元財務大臣がワーキンググループを率いることが発表された。税制ワーキンググループはニュージーランドの税制に関する権限を持つが、物品サービス税や住宅市場の緩和など特定の分野を検討するよう指示された。ワーキンググループはGSTの税率を変更する権限を持たないが、女性用衛生用品、果物、野菜、「基本食料品」などの特定の商品に対するGSTの削除または追加について助言することができる。^[1]

12月20日、ニュージーランド政府は、税制ワーキンググループが、学者、税務専門家、民間部門、労働組合、マオリコミュニティの経験者など、さまざまなバックグラウンドを持つ人々で構成されることを発表しました。ワーキンググループのメンバーには、議長のマイケル・カレン卿のほか、次の方々が含まれます。

• オークランド大学クレイグ・エリフ教授
• ジョアン・ホッジ、ベル・ガリーの元税務パートナー
• ビジネス・ニュージーランドの最高経営責任者、カーク・ホープ氏
• メレディス・コネルのシニアパートナー、ニック・マララオ氏
• PwCニュージーランドのパートナー、ジェフ・ナイチンゲール
• ロビン・オリバー、元国税庁副長官
• ヒネランギ・ラウマティ氏、Parininihi ki Waitotara Inc 会長
• ニュージーランド航空のグループ税務・保険部門責任者、ミシェル・レディントン氏
• ビル・ローゼンバーグ、経済学者、労働組合評議会政策ディレクター
• マージャン・ヴァン・デン・ベルト、ビクトリア大学ウェリントン校副学長（持続可能性担当）^[2]

税務ワーキンググループは2018年1月末に第1回会合を開催する予定である。^[2]

2019年2月中旬、税務ワーキンググループはニュージーランド政府にキャピタルゲイン税（CGT）を導入し、その収入を個人税率の引き下げと汚染者への対策に充てるよう勧告した。この提案されたキャピタルゲイン税は、土地、株式、投資不動産、事業資産、知的財産などの資産を対象とする。所得者の最高税率を33％に設定することを提案した。また、税務ワーキンググループは、低所得者が課税後の閾値調整に対応できるように社会福祉の純給付額を引き上げることも提案した。ただし、家族の家、車、ボート、美術品などの他の資産はCGTの対象外となる。税務ワーキンググループのカレン議長は、キャピタルゲイン税により今後5年間で83億NZドルの増収となると主張した。^{[6] [7]}

グラント・ロバートソン財務大臣とスチュアート・ナッシュ歳入大臣は、税制ワーキンググループの勧告を歓迎した。ロバートソン氏は、労働党は連立パートナーであるニュージーランド・ファースト党および緑の党と合意形成を目指すと述べた。ナッシュ氏はまた、税制ワーキンググループが国の税制の弱点を特定したことを称賛し、報告書は政府にその対策の選択肢を提示したと述べた。政府報道官はまた、報告書を検討し、2019年4月までにキャピタルゲイン税を導入する場合は国民に通知すると述べた。^[6]

野党の国民党党首サイモン・ブリッジズ氏は、提案されているキャピタルゲイン税は「ニュージーランド人の生活様式」に対する攻撃であると批判し、あらゆる手段を講じて戦うと誓った。同様に、国民党の財政担当スポークスマン、エイミー・アダムズ氏は、税制作業部会がニュージーランド経済と納税者に打撃を与える大規模な税収増を提案していると主張した。^[8]企業、地主、農家は提案されている税に反対しているが、ニュージーランド労働組合評議会を含む労働組合や環境保護団体は提案されているキャピタルゲイン税への支持を表明している。^{[9] [10]}

4月17日、連立政権はキャピタルゲイン税を導入しないと発表した。与党連合のメンバーはこの問題で合意に達することができなかった。野党党首のブリッジズは、キャピタルゲイン税の議論は納税者の資金を無駄にし、企業の信頼を損ねてニュージーランド経済を弱体化させると批判した。^{[11] [12] [13] [14]}

• 「税務ワーキンググループのホームページ」。税務ワーキンググループ。 2017年12月22日閲覧。