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サムは、中国、モンゴル、ロシアで使用されている行政区分です。中国やモンゴルなどの国々は、清朝時代に使用されていた行政区分としてサムを採用してきました。この制度は、中国共産党が権力を掌握した後、国内および国外の問題が深刻化する中で、1980年代に実施されました。政府の地方分権化には、組織方法の再構築、農村政府の役割の縮小、サムの創設が含まれていました。[ 1 ]
サム（モンゴル語: сум、ᠰᠤᠮᠤ、[ sʰo̙m ] ）は、アイマグ（州）の下位にある第2レベルの行政区分で、アメリカ合衆国の郡にほぼ相当する。モンゴルには330のサムがある。各サムはさらにバッグに分割され、バッグは一般的に「旅団」と訳される。[ 2 ]
ロシアでは、sumonはトゥヴァ共和国の行政区分であり、somonはブリヤート共和国の行政区分である。どちらもロシア語のselsovietを指す。
内モンゴル自治区では、サム（ᠰᠤᠮᠤ）、またはサム（中国語:苏木、ピンイン: sūmù）と呼ばれる行政区分がある。サムは郷に相当するが、内モンゴル自治区特有の区分である。そのため、ガカ（ᠭᠠᠴᠠᠭᠠ гацаа）よりも大きく、旗（県に相当する内モンゴル自治区の行政区分）よりも小さい。例としては、内モンゴル自治区の石尾市や、シジワン旗の洪ゴルサムなどがある。
少数民族が人口の大部分を占める郡は、中国の他の地域における民族郷と同様に、民族郡と指定される。 2010年現在中国には民族総数というものは一つしかなく、それはエベンキ民族総数である。