Loading article…
国家秘密法、正式には特定秘密の保護法（SDS）（特定秘密の保護法案、 2013 年法律第 108 号）は、政府が次のことを許可する日本の法律です。防衛情報やその他の機密情報を一般公開から保護される「特別秘密」として指定すること。[1]
歴史
諜報法が可決される前は、敵対的な外国諜報機関が関与するスパイ事件は、旅券法や自衛隊法などの他の法律に基づいて処理されていました。[2]
1985年、中曽根康弘政権時代にスパイ防止法の制定が試みられた。[3] [4]人権が侵害されるのではないか、公共の利益と国家機密保護の必要性との間にバランスがとれているのかといった懸念が提起された。[5]憲兵隊が第二次世界大戦で行った行為を想起させるため、法律は制定されなかった。[6] [7]
この法律は第2次安倍内閣によって提案され、 2013年10月25日に安全保障会議で承認され、 [8] [9] [10]国会に提出され、同年12月6日に国会でも承認された。[11] [12]この法律は2013年12月13日に公布され、1年後に施行された。[13]
2022年12月24日、海上自衛隊刑事捜査本部（CIC）は、機密情報を漏洩したとして艦長が起訴された後、初のSSL違反事件を調査した。[14] [15]違法に開示された情報の中には、米軍が元海上自衛隊提督に入手した情報も含まれていたが、提督は機密情報は自分に開示されるべきではないと述べていた。[16]
井上隆大佐は海上自衛隊を除隊となった。[17]除隊当時、井上大佐は海上自衛隊幹部学校に配属されていた。[18]
2023年1月19日には、日本の領海内にいる中国船舶に関する情報も漏洩したと報告された。[19]
2023年4月27日、海上自衛隊と陸上自衛隊の幹部が、下級職員が適切な許可を受けていることを確認しなかったとして、SSL違反が報告された。[20]
概要
日本の秘密保護法は、防衛、外交、公安、テロ対策をカバーしている。[21]さらに、政府は政府の文書を60年間保管することができる。情報を漏らした公務員は10年の懲役刑を科せられ、ジャーナリストや彼らに協力した他の民間人は5年の懲役刑を受ける。[22] [21]
プロセス
SDSが発足する前の2013年12月4日、安倍内閣は国家安全保障会議（NSC）を設立した。安倍内閣は、SDSと日本のNSCは連携して活動すべきであると説明した。[23]
2014年7月24日から2014年8月24日まで一般からの意見募集が行われた。 [24]
政府はSDSが2014年12月10日に発効すると発表した。[25]
特定秘密の指定
行政機関の長は、特定秘密として指定するものとする。
- 以下に挙げる種類の情報
- 非公開にされている
- 許可なく開示されると日本の国家安全保障に重大な損害を与えるため、特別な秘密が要求される
情報の種類
- （一）防衛*自衛隊法別表第四に相当
（a）自衛隊の活動またはそれに関連する評価、計画、研究
（ｂ）防衛に関連して収集された信号または画像情報およびその他の重要な情報
（ｃ）（ｂ）に掲げる情報の収集および整理、またはそれを行う能力
（ｄ）防衛力の整備に関する評価、計画又は研究
（e）防衛用の武器、弾薬、航空機およびその他の物資の種類または数量
（f）防衛用通信ネットワークの構造及び通信手段
(g) 防衛目的の暗号技術
（h）防衛用の武器、弾薬、航空機、その他の資材の仕様、性能、使用方法（研究開発段階のものを含む）
（i）防衛用の兵器、弾薬、航空機、その他の資材の製造、検査、修理または試験の方法（研究開発段階のものを含む）
（j）防衛目的の施設の設計、実施または内部使用
- （２）外交
（ア）外国政府又は国際機関との交渉又は協力の方針又は内容のうち、国民の生命及び身体の保護、領土保全その他の国の安全保障上重要と認められる事項に係るもの
（ｂ）我が国が国家安全保障上の目的またはこれに関連する政策のために行う輸出入の禁輸措置を含む措置
（ウ）人の生命、身体の保護、領土の保全、国際社会の平和と安全に関して収集された重要な情報、または国家安全保障に関する条約を含む国際約束に基づき保護されるべき情報
（ｄ） （ｃ）に記載された情報の収集および整理、またはそれを行う能力
（e）外交上の暗号（外務省と日本国公館間の通信を含む）
- 項目（iii）指定された有害活動の防止（例：防諜活動）
（ア）特定有害活動を防止するための措置またはこれに関連する計画もしくは研究
（イ）人の生命、身体の保護に関する重要な情報、または特定有害活動の防止に関連して外国政府もしくは国際機関から収集した情報
（ｃ）（ｂ）に掲げる情報の収集および整理、またはそれを行う能力
（d）特定有害活動の防止に使用される暗号技術
- （４）テロの防止
（a）テロリズムの防止のための措置またはこれに関連する計画もしくは研究
（イ）国民の生命、身体の保護に関する重要な情報、またはテロの防止に関連して外国政府もしくは国際機関から収集した情報
（ｃ）（ｂ）に掲げる情報の収集および整理、またはそれを行う能力
（d）テロ防止のための暗号技術
セキュリティクリアランス
SDS へのアクセスは、セキュリティ クリアランス プロセスを経て SDS が不正に開示されるリスクがないことが確認された政府職員、日本政府の請負業者の従業員、および都道府県警察の職員に限定されます。
ペナルティ
- SDS の不正開示は、以下の者が故意または過失により行った場合に処罰されます。
- SDSを業務の一部として取り扱う場合
- 故意：10年以下の懲役
- 過失：2年以下の懲役または50万円以下の罰金
- 公益のために行政機関からSDSを受け取り、知り得た者 故意：5年以下の懲役
- 過失：1年以下の懲役または30万円以下の罰金
- 外国の利益を図る目的で次の行為によりSDSを取得した者は、10年以下の懲役に処する。
- （１）詐欺、暴行又は脅迫。（２）窃盗。（３）関係施設への侵入。（４）有線通信の盗聴。（５）不正アクセス。（６）（２）から（５）までを除くその他SDS保有者の管理を阻害する行為。
- 上記の行為によりSDSを故意に漏洩または取得することを企て、共謀し、教唆し、または唆した者は処罰されます。
反応
日本の人口の約80％がこの法律に反対した。[26] 国境なき記者団は、この法律を「情報の自由に対する前例のない脅威」と呼んだ。[21]批評家は、この法律は「国家機密」を構成するものが曖昧であり、治安維持法が政治的反対勢力の抑圧に使用された第二次世界大戦前の軍国主義への回帰を示していると主張している。[21]彼らはまた、この法律は基本的な民主的自由を損ない、この問題に関して行政を「裁判官、陪審員、執行者」にしていると主張している。[27]また、この法律は「政府の政治的方向性に一致しない問題の報道における自制心、さらには自主検閲の増加」につながったという主張もある。[28]
この法律は、アメリカ大使のキャロライン・ケネディに歓迎され、安倍晋三とその政府に機密情報の管理を強化するよう圧力をかけてきたアメリカ政府の勝利とみなされた。 [22]それ以前の数十年間、1952年の刑事特別法と1954年の米国相互安全保障法の秘密保護法は、米国が日本に提供した軍事装備を保護していた。[26]「テロとの戦い」と中国と北朝鮮の挑戦、そして日本が軍事的安全保障を侵害した数々の事件を受けて、政府は米国とのパートナーシップの文脈で関係を強化するためにこの法律を制定したと主張された。[26]
2016年に行われた同法の影響評価で、アディティ・ラズダン氏は、同法はメディアに萎縮効果をもたらす可能性があるものの、その程度を測ることは難しいと指摘。「国家機密自体が定義されていない場合、メディアが何を報道できなくなるのかを判断することはほぼ不可能だ」としている。[ 27]国境なき記者団は、世界の報道の自由に関する年次ランキングで、日本を2010年の11位から2016年には72位に引き下げたが、これは「国家機密」に関する法律のせいである。[29]
参照
- アメリカ合衆国の外国人治安妨害法
参考文献
- ^ 特定秘密の保護法案の概要。e-gov.go.jpを検索してください。2016 年 12 月 8 日に取得。
- ^ 「ロシアのスパイに機密情報漏えいの危険 日本人 | 朝日新聞: 速報、日本のニュースと分析」朝日新聞。 2023年9月14日閲覧。
- ^ “【秘密保護枠】解除「天国スパイ」日本の法整備知る権利確保に尚不安も - MSN産経ニュース”. 2013年10月29日。 2013 年 10 月 29 日にオリジナルからアーカイブされました。2023-09-14に取得。
- ^ 「2D JAPANESE SPY SCANDAL OVERSHADOWING TOSHIBA」シカゴ・トリビューン1987年7月26日2023年9月14日閲覧。
- ^ "「スパイ防止資金」に関する質問主意書：質問本文：参議院". www.sangiin.go.jp 。2023-09-14に取得。
- ^ハーバーマン、 クライド(1987-03-08). 「日本人にとって、スパイ対策法案は恐怖をもたらす」ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331 。 2023年9月14日閲覧。
- ^ハーバーマン、クライド（1985年6月22日）。「スパイ防止法の提案 が日本で抗議の声」ニューヨークタイムズ。ISSN 0362-4331 。 2023年9月14日閲覧。
- ^ 平成25年10月25日（金）午前 | 平成25年 | 覚悟記者会見 | 記者会見 | 責任官邸のホームページ。かんてい局go.jp。 2013年10月25日。 2016 年 2 月 12 日にオリジナルからアーカイブされました。2016 年 12 月 8 日に取得。
- ^ “政府秘密保護期間暫定払払へ Nhkニュース”. 2013 年 10 月 29 日にオリジナルからアーカイブされました。2014 年 1 月 3 日に取得。
- ^ “秘密保護を閣議決定 情報境界の危機 - 47News（よんななニュース）”. 2013 年 10 月 29 日にオリジナルからアーカイブされました。2013 年 10 月 25 日に取得。
- ^ “特定秘密保護法が成立…参院、賛成多数で可決 : 政治 : 読売オンライン（読売新聞）”. www.yomiuri.co.jp。 2013 年 12 月 7 日のオリジナルからアーカイブ。2022 年2 月 3 日に取得。
- ^ “特定秘密保護法参院本会議で可決・成立 Nhkニュース”. 2013 年 12 月 9 日にオリジナルからアーカイブされました。2014 年 1 月 3 日に取得。
- ^ 官報号外第272号（2013年12月13日）72頁
- ^ 「海自大尉、国家機密を元上司に漏らし更迭 | 朝日新聞: 速報、日本のニュースと分析」。朝日新聞。 2023年9月14日閲覧。
- ^ 「海自の海上自衛隊大佐、機密漏洩の疑い」共同通信＋2023年9月14日閲覧。
- ^ https://news.abs-cbn.com/overseas/12/27/22/us-intel-in-state-secrets-leaked-by-japanese-captain [裸のURL ]
- ^ “日本、海自大尉を解任 国家機密漏洩の疑い - 毎日新聞” 2022年12月26日。2022年12月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年9月14日閲覧。
- ^ “海自１佐、特定秘密保護法で初起訴”. japannews.yomiuri.co.jp . 2022-12-27 . 2023-09-14閲覧。
- ^ 「海自艦長が機密資料漏洩 中国艦艇を取材 | 朝日新聞: 速報、日本のニュースと分析」。朝日新聞。 2023年9月14日閲覧。
- ^ https://www.asahi.com/ajw/articles/15248990 [裸URL ]
- ^ abcd ジャスティン・マッカーリー（2014年12月10日）。「安倍首相、内部告発者を10年間投獄する可能性のある日本の秘密保護法を擁護」ガーディアン。2017年3月4日閲覧。
- ^ ab ルーシー・クラフト（2013年12月31日）。「日本の国家機密法：米国は歓迎、日本人は非難」NPR 。 2017年3月4日閲覧。
- ^ 「緊迫した国会が新たな国家機密法を可決」2014年1月9日。
- ^ 12月に施行される「特定秘密保護法」政府と国会の準備は万全なのか？ - 南部義典. Blogos.com (日本語) 。2016 年 12 月 8 日に取得。
- ^ 特定秘密保護法、12月10日施行へ ：日本経済新聞.日経ドットコム（日本語）。 2000 年 1 月 1 日。2016 年 12 月 8 日に取得。
- ^ abc Mina Pollmann (2015年12月29日). 「日本の物議を醸した国家機密法：1年後」. The Diplomat . 2017年3月4日閲覧。
- ^ アディティ・ラズダン（2016年11月15日）。「日本の国家機密法は依然として秘密」モンスーン・プロジェクト。 2017年3月4日閲覧。
- ^ Wiemann, Anna (2020). 「スマートフォン対NHK？安倍首相のメディア抑制政策下における日本の反核運動の動員戦略」Contemporary Japan . 32 (1): 129. doi :10.1080/18692729.2020.1718393. S2CID 214115866.
- ^ 「日本。『国家機密』に手を出すな」国境なき記者団。2016年。 2017年3月5日閲覧。
外部リンク
- 特定秘密保護法の概要
- 日本の秘密保護法と国際基準、モートン・H・ハルペリン、モリー・ホフソマー著、オープン・ソサエティ財団、2014年9月