スタートアップビザ

スタートアップビザは、さまざまな国での一時的な条件付き居住許可です。外部資金を調達し、特定の条件を満たした場合に永住ビザに変換できる起業家向けのビザ カテゴリを導入することを目的としています。

多くの先進国と一部の発展途上国では、新たな知識をもたらし、地元経済に雇用を創出できる起業家を誘致することに関心があります。そのため、さまざまな国が起業家やスタートアップの創業者向けの特別なビザを導入しています。

オーストラリアは70年代に起業家専用のビザを作成しました。事業主にはいくつかのカテゴリーがあります。革新的なスタートアップをターゲットにしたビジネスイノベーションおよび投資ビザという新しいカテゴリーが最近追加されました。^[1]

起業家やスタートアップの創業者は、4つの主な基準を満たしていれば、スタートアップビザのオプションが提供されます。このプログラムは、カナダのエンジェル投資家グループ、ベンチャーキャピタルファンド、またはビジネスインキュベーターと結び付けて革新的な起業家をカナダに誘致し、カナダでのスタートアップビジネスの設立を促進することを目的としています。^[2]

起業家やスタートアップの創業者は、起業家や革新的なビジネスを支援するアクセラレータープログラムであるスタートアップチリに応募することができます。プログラムに受け入れられると、申請者は1年間滞在できるビザが付与されます。^[3]

デンマークで事業を立ち上げ、成長させようとしている非EU/EEAの創業者には、2年間の就労・居住許可が与えられます。これは、急成長を遂げ、グローバル志向の起業家を対象としており、最大3人の創業者に2年間の許可が与えられ、その後さらに3年間更新可能です。^[4]

フィンランドのスタートアップ許可証により、国際的な成長起業家はフィンランドでスタートアップ企業を設立し、フィンランドの活気あるスタートアップ エコシステムに参加することができます。この許可証は、欧州連合以外の国の革新的なスタートアップの創設者を対象としています。許可証は最初に最長 2 年間発行され、その後更新できます。この許可証には投資や資金援助は含まれません。
許可証には次の要件があります。

• 多岐にわたる専門知識を持つ2人以上の創業者からなるスタートアップチーム
• フィンランドで急成長企業を設立する意向
• 革新的なビジネスプラン
• ビジネスアイデアへのコミットメントと、最終的には会社の構築
• 会社における重要な株式保有（例えば、許可を申請するチームが会社の株式の60％以上を保有していること）
• 会社の初期段階の開発に十分なリソースと資金へのアクセス
• 支援のための財政的手段を確保する^[5]

エストニアのスタートアップビザは2017年1月に開始され、非EUの創業者がエストニアでスタートアップを成長させるのを支援します。このプログラムは、スタートアップの創業者とエストニアのスタートアップで働く従業員を対象としています。このプログラムは4年足らずで2,500人以上の人々を魅了しました。^[6]

イタリアは2014年6月に革新的な起業ビザを導入した。これは革新的なビジネスアイデアのためのものだ（「標準」の自営業ビザも利用可能。下記参照）。このビザは、官僚主義をなくし、税制や労働規制のさまざまな恩恵を提供することで、起業家のビザ手続きを簡素化している。このビザを取得するには、起業家の申請者はビジネスアイデアの革新性を証明し、事業のための投資資本として5万ユーロを利用できることを証明する必要がある。^{[7] [8]}

2017年3月、リトアニアはEU域外の起業家がリトアニアで事業を立ち上げるためのスタートアップビザプログラムを開始しました。^[9]

スタートアップの創業者は、以下の基準を満たす場合、オランダの 1 年間の居住許可であるスタートアップ ビザが提供されます。

• 信頼できる経験豊富なオランダを拠点とするファシリテーターとのコラボレーション。
• 製品またはサービスは革新的です。
• スタートアップ起業家は、アイデアをビジネスに移行するための（段階的な）計画を持っています。
• スタートアップ起業家とファシリテーターは商工会議所の貿易登録簿に登録されています。
• オランダに居住し生活するのに十分な資金（資源）がある（最低13000ユーロ）。^[10]

1年後、起業家はオランダ政府の自営業制度の標準要件を満たしていれば、延長居住許可を与えられる可能性がある。^[11]

起業家やスタートアップの創業者には、2014年3月から新しい選択肢が与えられている。起業家就労ビザだ。このビザは2段階で機能する。1つは国内での定住をサポートし、事業を立ち上げること。2年目以降は、起業家はビザで国内に滞在するために事業を展開する必要がある。^[12]

起業家やスタートアップの創業者は、イノベーション、投資、収益をもたらす限り、アントレパスを通じて定住することができます。滞在期間は、事業によって生み出されるキャッシュフローとその革新性に依存します。^[13]

起業家には、政府が審査した事業計画、健康保険、スペイン滞在中に自活できる十分な資金を条件に、迅速な居住許可が提供される。ビザの決定は10営業日以内に、居住許可の決定は20日以内に行われると約束されている。^[14]

起業家やスタートアップの創業者には、状況と滞在期間に応じて3つのビザオプションが提供されます。起業家ビザ、大学院生起業家ビザ、起業家志望者ビザです。^[15]

米国では、スタートアップ ビザは、資格のある米国の投資家から資本を調達した外国人起業家向けのビザ カテゴリを作成するための米国移民法の修正案でした (2011 年スタートアップ ビザ法、2011 年 3 月 14 日に導入)。スタートアップ ビザ法は超党派の支持を得ましたが、法律としては可決されませんでした。

米国で会社を設立したい外国人起業家には、ビザの選択肢がないか、選択肢が限られている。^[16]起業家に適用可能な居住権、ひいては市民権への道を提供する数少ないビザは、EB-1ビザやEB-5ビザなどのビザカテゴリーであり、これらは特に起業家向けに設計されたものではなく、ごく少数の起業家にしか適用されない。EB -2ビザなどの就労ベースのビザは、起業家にとって現実的な選択肢ではなく、申請者がスポンサー企業の重要な株式を所有している場合は拒否される可能性がある。

新しい法律では、一定の条件の下で以下のグループにビザが発行される：^[17]

1. 米国外在住の起業家の場合、米国の投資家が最低 10 万ドルの投資で起業家のベンチャー企業を資金面で支援することに同意した場合。2 年後、スタートアップ企業は 5 つの新しいアメリカ人の雇用を創出し、50 万ドル以上の資金を調達するか、年間収益が 50 万ドル以上である必要があります。
2. H-1Bビザの労働者、または米国の科学、技術、工学、数学、またはコンピューターサイエンスの大学を卒業した者で、年間収入が3万ドル以上、または資産が6万ドル以上あり、米国の投資家がベンチャー企業に2万ドル以上の投資を約束していること。2年後、スタートアップ企業は3つの新しい米国人雇用を創出し、10万ドル以上の資金を調達するか、年間収益が10万ドル以上を生み出している必要があります。
3. 米国で少なくとも 10 万ドルの売上を達成した事業を展開している外国人起業家。2 年後、スタートアップ企業は米国で 3 つの新しい雇用を創出し、10 万ドルを超える資金を調達するか、年間収益が 10 万ドル以上を達成している必要があります。

スタートアップビザでは、新しいビザ番号は割り当てられません。ただし、EB-5ビザ（投資家グリーンカード）の未使用番号から割り当てられます。EB-5ビザの上限は9,940で、2009年度に使用されたビザは4,191のみです。^[18]

ルーガー上院議員の事務所は、「この法案では新しいビザの創設は認められていない」という声明を強調した。^[19]

概観すると、米国は2009年に113万人の新たな永住者を受け入れたが、そのうち選択的プロセスまたは「雇用ベース」のカテゴリーを通じて受け入れられたのはわずか12.7%であった。^[20]

• 2010年スタートアップビザ法は、2010年2月24日に上院で提出されました。この法案は、第111回議会の終わりに司法委員会で失効することが決定され、それ以上の立法措置は取られませんでした。
• 2度目の試みとして、2011年3月14日にスタートアップビザ法が上院に提出されました。しかし、第112回議会の終わりに司法委員会で再び失効が決定され、制定されませんでした。
• ^{2013年スタートアップビザ法は2013年1月30日}に上院に提出され、現在委員会の審査を待っている状態です^。上院と下院のそれぞれの司法委員会と移民小委員会による審査を受けなければなりません。Govtrack.usによると、「法案や決議^の大部分は委員会を通過することはありません」とのことです。^[21]

スタートアップビザは超党派の支持を得ており、ホワイトハウスも繰り返し関連原則への支持を表明しているが、オバマ政権は2011年1月に導入されたスタートアップアメリカ構想を通じてもスタートアップビザ法を積極的に推進していない。2011年3月24日にエコノミストが主催した対談で、米国CTOのアニーシュ・チョプラはスタートアップビザに関するヴィヴェック・ワドワの質問に対し次のように答えた。「大統領は高技能移民を支持すると明確に表明しているが、それはより広範で包括的な移民改革プログラムの一環として行うものだ」^[22]

このアプローチは、スタートアップビザの支持者の一部から批判を浴びている。彼らは、ホワイトハウスが、スタートアップビザ法にとって政治的に「有害」であると見なされている、合法移民と不法移民を広く対象とする包括的移民改革に法案を含めるために、法案を不確定な期間延期したいと考えていると見ている。^[23]

スタートアップビザが解決しようとしている実際の移民関連のトラブルのいくつかは、2011年2月28日に公開されたドキュメンタリー映画「Starting-Up In America 」で取り上げられています。 ^[24]

現在、フランスはCompétences ettalents（能力と才能）と呼ばれる居住許可証を提供しており、これは「その技能や才能を通じて、フランスの経済発展、またはその知的、科学的、文化的、人道的、またはスポーツの名声に、そして直接的または間接的に自国の名声に、重大または永続的な貢献をする可能性のある」起業家にビザを付与するものである。 ^[25] とはいえ、ヨーロッパで会社を設立したい起業家にとって、能力と才能の居住許可証を申請するよりも、EUブルーカードまたは出向ルートを利用することは可能であり、多くの場合、よりアクセスしやすい。

2015 年 5 月に、新しい起業家ルート「FrenchTech Ticket」が開始されました。^{[引用が必要]}

理論上、イタリアでビジネスを始めたい起業家には、革新的なビジネスアイデア向けの画期的なスタートアップビザ（上記参照）と「標準的な」自営業者ビザ（居住許可）の 2 つのビザオプションがあります。

イタリアへの移民起業家は、「標準」自営業ビザで入国することもできます。この手続きでは、申請者はイタリア国内から労働許可証（nulla osta）を申請する必要があります。したがって、申請者はイタリアで申請手続きを完了するために代理人を任命する必要があります。 ^[26]このビザの最低起業資金はわずか4,962.36ユーロですが、イタリアの起業ビザに必要な50,000ユーロの投資とは対照的に、計画している事業によって異なります。それでも、申請者は起業に参入障壁がないことを証明し、本質的にはイタリア商工会議所と緊密に連携して申請を成功させる必要があります。 ^[27]

申請者は、ドイツの教育機関の最近の卒業生でない限り、50万ユーロの投資資金へのアクセスと、ドイツで少なくとも5つの雇用機会を創出する事業であることを示す必要があります。 ^[28]申請が成功するには、ドイツ商工会議所との協力が必要です。 ^[29]

必要な投資資金は事業計画と見積もりによって異なり、スペイン当局がケースバイケースで決定します。

スタートアップ ビザは、リトアニアでの一時居住許可の移住手続きへのアクセスを提供します。一時居住許可により、1 年間同国に居住でき、さらに 1 年間延長することも可能です。

1. スタートアップは、以下のいずれかの分野で事業を展開する必要があります。

• バイオテクノロジー
• ナノテクノロジー
• 情報技術
• メカトロニクス
• エレクトロニクス
• レーザー技術

2. 申請者は、新しく設立された会社の少なくとも一部を法的に所有している必要があります。3
. 申請者は、1 年間に設定された事業目標を達成するのに十分な資金を持っている必要があります。リトアニアで事業を始めたい EU 市民は居住許可証を必要としません。

世界中で取得可能な起業家ビザのほとんどは一時的なものですが、起業家が成功すれば最終的には居住権が付与されます (カナダは即時永住権が付与されます)。通常、これらの国では、起業家移民の申請を、個人のビジネスアイデアの経済的利益と、それが国の経済成長にもたらすプロジェクトに基づいて評価します。入国要件と成功の定義は国によって異なりますが、通常は次の 2 つの主要なパラメータに集約されます。 • 起業家とそのビジネスは、入国と居住の資格を得るためにどのレベルに到達する必要がありますか? • 上記のことをどれだけ迅速に実現する必要がありますか?

ほとんどの国では、起業家の可能性を評価する際に、スタートアップの資本（金額と出所）と個人のプロフィール（教育歴やビジネス経歴、事業提案など）を考慮します。世界中の既存の起業家ビザ制度をまとめたグラフは、さまざまな制度を理解し比較するのに役立ちます。^[30]

基準は調整され、柔軟性があることが多く、特定の個人が資格を得るのが容易になります。たとえば、ニュージーランドの起業家就労ビザは3年間の就労ビザで、2段階（スタートアップ段階とバランス段階）で機能し、起業家がビザの資格を得る間ずっと自立できるようにします。また、「高度なイノベーションまたは信頼できる短期的な高成長の見通しを示す科学、ICT、またはその他の高付加価値輸出志向セクターの企業」には、初期投資資本要件が免除されます。^[31]カナダでは、必要な初期投資は、ベンチャーキャピタルからの場合には11万8千ドルですが、エンジェルからの場合には4万5千ドルで、起業家がビジネスインキュベータープログラムに受け入れられる場合はゼロです。一部の国では、その国の最近の卒業生向けに簡素化されたルートも提供しています。特にドイツとイギリスです。

ほとんどの国では、起業家ビザの更新や永住権への切り替えの資格は、スタートアップが創出した雇用数と、特定の期間内に調達した追加投資または収益によって評価されます。たとえば英国では、起業家はビザを更新するために3年間で2つのフルタイム雇用を創出することが求められますが、シンガポールでは、2年間のビザ延長が認められるためには、起業家は最初の1年間に2つの現地雇用を創出し、2年目に4つの雇用を創出する必要があります。通常、これらの目標を達成するための厳しい期限は、真のビジネスを早期に特定できるようにすることで正当化されます。しかし、リスクを取ることを思いとどまらせ、起業家がビザのステータスを危うくするような合理的なビジネスプランの変更を妨げ、スタートアップにとって有害な結果をもたらす可能性があります。まさにこの理由から、アイルランドの起業家ビザプログラムに変更が加えられました。これらの変更により、雇用創出要件が削除されました。一部のビジネスでは、他のビジネスよりも立ち上げに時間がかかる可能性があるためです。

ブルーシードという会社は、米国シリコンバレーの海岸近くの国際水域に停泊している船にスタートアップ コミュニティを作ることを目指しています。この場所なら、米国以外のスタートアップ起業家がシリコンバレーの近くに住み、比較的簡単に取得できるビジネス ビザや観光ビザを使用して、米国の就労ビザを必要とせずにベンチャーに取り組むことができると、プロモーターは考えています。この回避策は、同様の目標を達成することを目指しているため、スタートアップ ビザと比較されています。スタートアップ ビザの伝道師であるクレイグ モントーリは、ブルーシードについて「過去 1 年間スタートアップ ビザを提唱してきた者として、議会がスタートアップ ビザを作成するのを待つ間に外国人起業家を雇用するための回避策を考案するという彼らの熱意を保証できます」と書いています。^[32]

• 2011年スタートアップビザ法の全文は、2014年11月2日にWayback Machineにアーカイブされています。
• 英国起業家ビザレポート: 英国起業家ビザの実施と結果の評価