農村貧困撲滅協会(SERP)は、アンドラプラデーシュ州政府農村開発局の自治組織です。[ 1 ] SERPは、貧困層が自らの組織を通じて生活水準と生活の質を向上させることを可能にする、州全体のコミュニティ主導型農村貧困削減プロジェクトであるインディラ・クランティ・パタム(IKP)を実施しています。[2 ]このプロジェクトは、州内のすべての農村貧困世帯を対象とし、特に最貧困層の世帯に重点を置いています。[ 3 ] SERPはまた、 2004年の壊滅的なインド洋津波の際にアンドラプラデーシュ州政府が行った救援活動にも積極的に参加しました。[ 4 ]
恵まれないコミュニティは、自主管理組織を通じて、あらゆる社会的、経済的、文化的、心理的な障壁を克服する力を与えられるべきである。彼らは、スキルと資産基盤の向上により生産性を高め、資源を最大限に活用し、有益なサービスへのアクセスを得るだろう。[ 5 ]
SERPは、テランガーナ州の協会法に基づいて登録されており、州首相が総会(GB)の職権上の議長を務めています。この総会には、主要な利害関係者、政府、NGOから幅広い代表者が参加しています。総会は25名のメンバーで構成され、5名は職権上の政府職員、20名は農村開発、コミュニティの動員、貧困緩和に貢献する主要な機関や個人を代表しています。[ 6 ]
SERPの管理は執行委員会(EC)に委ねられており、その委員長は著名な非政府関係者、最高経営責任者(CEO)は国家プロジェクトディレクターである。ECの委員長はGBの副議長である。ECは7名のメンバーで構成され、うち3名は職権上の政府関係者、4名は市民社会から選出される。[ 7 ]
インドの自助グループ ( SHG)運動は、金融仲介における革新的なアプローチであり、低コストの金融サービスへのアクセスと、SHGメンバーの自己管理および自己啓発のプロセスを組み合わせたものです。SHGメンバーは少額の定期的な貯蓄を行い、その貯蓄をグループメンバーへの貸付に活用します。IKPはまた、SHGをSHGメンバーと銀行間の金融仲介機関として位置づけることで、メンバーが銀行融資を受けられるようにしています。

IKPを通じて、SERPは476,930の自助グループと連携し、28,080の村落組織(VO)と700のマンダル・サマキヤ(MS)に統合され、貧困層のための強力な組織を構築し、彼らの生計機会を向上させることを主な責務としています。[ 8 ]
2009年の研究では、最貧困層の参加者を含む長期SHG参加者に大きな経済的影響があることが判明した。この研究によると、2.5〜3年間プログラムに参加することで、消費の増加、栄養状態の改善、資産の蓄積につながる。[ 9 ]
SERPがアンドラプラデーシュ州の農村部の貧困を根絶するという使命は、貧困層が貧困の束縛から抜け出すために重要とみなされる様々な機能分野の改善を通じて達成されます。これらの機能分野はそれぞれ、生計手段の提供、事業設立のための資金援助、健康関連の給付などを通じて、独自の方法で貧困撲滅に貢献しています。
女性が村や個人レベルで利用できる資産、収入、その他のさまざまなサービスにアクセスし、管理できる能力は、SERPのジェンダー戦略の基本的な概要となっています。女性のエンパワーメントが公平な開発を実現する上で大きな役割を果たすことは、以前から理解されていました。SERPのジェンダープログラムは、女性が家族内の公平性の問題、意思決定レベル、自由な移動、安全な環境を構築する必要性についての理解を深めるのに役立ちます。[ 10 ] [ 11 ]
土地は、収入、安全、地位の主要な源であるため、インドの農村家族にとって基本的な資産です。[ 12 ]インド政府は独立以来、国家アジェンダの一環として、いくつかの土地改革に取り組んできました。SERPの土地コンポーネントは、2つの方向で機能します。土地の購入、つまり良質の灌漑地の購入を許可することによって、貧困層が生産的な土地にアクセスできるようにすること、[ 13 ]そして土地へのアクセス、つまり、確実な所有権を持つこと、裁判所/紛争で係争中の土地を処理すること、[ 14 ]貧困層の利益を保護するために政府が講じた措置についての認識など、貧困層が土地を管理できるようにすることなどです。貧困層に有利な法律などの形で現れています。[ 15 ]
SHG銀行連携プログラムは、1990年代にNABARDによって開始されました。[ 16 ]これは全国的な取り組みであり、アンドラプラデーシュ州を含む南部諸州で最大の存在感を示しています。2008年時点で、SHG銀行連携融資全体の37.5%がアンドラプラデーシュ州の借り手に提供されました。[ 17 ]このプログラムは、SHGと銀行を結びつけることで、SHGメンバーへの信用枠を拡大します。銀行は必要なリソースを持っていますが、担保のない貧困層への融資には消極的である可能性があります。SHG銀行連携プログラムは、そのための措置を講じています。銀行融資を受ける資格を得るには、SHGは定期的な会合、継続的な貯蓄、および自分たちの貯蓄から行う融資の適切な管理を通じて、財務責任へのコミットメントを示す必要があります。このプロセスにより、デフォルトのリスクが軽減されます。NABARDによって促進されたSERPは、農村部の貧困層に融資へのアクセスを提供することで大きな成功を収め、SHGの事業規模拡大につながっています。[ 18 ]
SERPのCMSA部門は、地域資源を最大限に活用し、農家が化学農薬の使用を減らすよう促す、農業における生態学的代替策に取り組んでいます。これは、害虫の非農薬管理(NPM)を提唱することによって実現されます。貧困層には、持続可能な農業慣行を採用して栽培コストを削減し、純収入を増やすよう奨励しています。また、インドの農村部の農家が抱える農業苦境の主な原因である、地域固有の知識の喪失、単作などの持続不可能な農業慣行、不完全な市場といった問題にも取り組んでいます。
このセグメントは、貧しい女性たちを集め、持続可能な開発に向けて共同で活動できるよう支援することを目的としたコミュニティベース組織(CBO)の構築に取り組んでいます。これらのCBO、すなわち地区レベルのジラ・サマキヤ、マンダルレベルのマンダル・サマキヤ、村レベルの村組織、グループレベルのSHGは、農村部の貧困層の成長の基盤となる基本的な構造を形成しています。[ 19 ]
SthreeNidhi credit cooperative Federation Ltd., is promoted by the Government and the MandalSamkahyas to supplement credit flow from banking sector and is a flagship programme of the Government. SthreeNidhi provides timely and affordable credit to the poor SHG members as a part of the overall strategy of SERP for poverty alleviation. SHGs are comfortable to access hassle free credit from SthreeNidhi as and when required using their mobile and therefore do not see any need to borrow from other sources at usurious rates of interest. SthreeNidhi is in a position to extend credit to the SHGs even in far flung areas of the state in 48 hours to meet credit needs for exigencies like health, education and other income generation needs like agriculture, dairy and other activities. As credit availability is linked to grading of MS and VOs, community is keen to improve functioning of the same to access higher amount of credit limits from SthreeNidhi. [20]
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