シャルム・エル・シェイク覚書

シャルム・エル・シェイク覚書（正式名称：署名済み協定の未履行義務の実施タイムラインおよび恒久的地位交渉の再開に関するシャルム・エル・シェイク覚書）は、1999年9月4日、エジプトの シャルム・エル・シェイクにおいて、マデレーン・オルブライト国務長官を代表とする米国の立ち会いの下、イスラエルのエフード・バラク首相とPLOのヤセル・アラファト議長によって署名された覚書である。この覚書には、エジプトのホスニ・ムバラク大統領とヨルダンのアブドラ国王が立ち会い、共同署名した。

この覚書の目的は、 1995年9月のヨルダン川西岸およびガザ地区に関する暫定合意（オスロ II）を実施し、1993年9月以降のPLOとイスラエル間のその他のすべての合意、すなわち経済関係に関する議定書（1994年）、ガザ地区およびジェリコ地域に関する合意（1994年）、ワシントン宣言（1994年）、イスラエルとPLO間の権限および責任の予備的移譲に関する合意（1994年）、権限および責任のさらなる移譲に関する議定書（1995年）、ワイ川覚書（1998年）を実施することであった。

覚書を要約すると次のようになる。^[1]

行き詰まったイスラエルとパレスチナ自治政府の交渉を打開するため、両者はシャルムエルシェイクで、オルブライト国務長官、ムバラク大統領、アブドラ国王同席のもと会合し、イスラエルがヨルダン川西岸のさらに11%から撤退すること、パレスチナ人囚人350人を釈放すること、ヨルダン川西岸とガザ地区の間に安全な通路を開くこと、ガザ地区に港を建設することなどを定めた協定に署名した。また、エルサレム、国境、難民、入植地を対象とする最終地位交渉のスケジュールも定められた。恒久的地位に関する枠組み合意（FAPS）は2000年2月までに、恒久的合意は2000年9月までに達成されることになっていた。

双方は、永住権協定の締結に向けて永住権交渉を再開することに合意した。両者は、永住権交渉が安全保障理事会決議242号および338号の実施につながることを再確認した。双方は、枠組み合意の締結に向けて断固たる努力をすることに合意し、この目標を達成するためのスケジュールを設定した。

イスラエルとパレスチナはイスラエル軍の再配備について合意した。

(注: エリア A -パレスチナ自治政府の完全な管理下)

エリア B - パレスチナの民政管理、イスラエルの軍政管理。

エリア C - イスラエルによる完全な管理。

1. 1999年9月5日、エリアCからエリアBへ7%を移転する。

1. 1999年11月15日に、エリアBからエリアAへ2%、エリアCからエリアBへ3%を移転します。

1. 2000年1月20日に、エリアCからエリアAに1%、エリアBからエリアAに5.1%を移転します。

• 再配置と民間生活への復帰を監視するためのさまざまな委員会。
• 安全な通行ルートと横断ポイント。
• 1999年9月13日までに、アル・ハラム・アル・イブラヒミの祖先たちの墓の状況を検討するために招集される高レベルの合同連絡委員会

覚書には、いずれの側も暫定合意に従って ヨルダン川西岸とガザ地区の地位を変更するいかなる措置も開始または実施しないと明記されている。この条項は、交渉のための適切な環境を整える必要性を認めている。

イスラエルとパレスチナの交渉担当者らは、さまざまな問題についても議論した。

• ガザの海港と空港が平和かつ正常に機能することの必要性。
• イスラエル軍刑務所からのパレスチナ人囚人の釈放。
• 対テロ安全保障。双方は、パレスチナ人、イスラエル人を問わず、いかなる脅威やテロ行為、暴力、煽動に対しても迅速に行動することを確認した。

パレスチナとイスラエルはまた、国際援助国に対し、パレスチナの経済発展とイスラエル・パレスチナ和平プロセスへの財政支援を強化するよう求めた。

• 覚書の全文
  • シャルム・エル・シェイク覚書調印式でのスピーチ
  • シャルム・エル・シェイク合意後のイスラエル初の再配備の地図
  • シャルム・エル・シェイク合意後のイスラエルの第2次再配備の地図