第二次クルツ政権

第二次クルツ政権
オーストリア第33内閣
設立日	2020年1月7日 ( 2020-01-07 )
解散日	2021年10月11日 ( 2021-10-11 )
人々と組織
任命者	アレクサンダー・ファン・デル・ベレン
首相	セバスチャン・クルツ
副学長	ヴェルナー・コグラー
加盟政党	人民党 緑の党
立法府における地位	多数派 連合
大臣数	15
野党	社会民主党 自由党 NEOS
野党党首	パメラ・レンディ・ワグナー
歴史
選挙	2019年議会選挙
前任者	ビアライン政権
後継	シャレンベルグ政権

第二次クルツ内閣（ドイツ語：Zweite Bundesregierung Kurz、略してKurz II ）は、オーストリアの第33代内閣であった。セバスティアン・クルツが首相、ヴェルナー・コーグラーが副首相を務め、2020年1月7日にアレ​​クサンダー・ファン・デア・ベレン大統領によって就任した。2021年10月11日に正式に解散し、シャレンベルク内閣が後を継いだ。 ^[1]

この政権は多くの初めての事例を特徴としている。議会の不信任投票で失脚し、 2019年の総選挙で勝利して復活を遂げた元首相が率いるこの政権は、中道右派のオーストリア国民党（ÖVP）と中道左派の緑の党が連立し、政府内では少数派のパートナーとして連立を組んでいる。2020年6月まで、このような連立政権は欧州で唯一だった。閣僚の過半数が女性であることも特徴である。クルツ首相自身は、自らの政権では最年少であり、欧州連合（EU）加盟国では2度目となる最年少の首相でもある。この新たな政治連合は、有権者の大きな関心事となっている気候変動に取り組むため、台頭する保守派が緑の党と共通の目標を掲げる新しいタイプの政治の原型となる可能性があるため、欧州、特に隣国ドイツで注目されている。

第2次クルツ政権は、2019年6月3日にオーストリアを運営するために設置された超党派の暫定政権であるビアライン政権の後継となった。同政権は、連立相手である極右の自由党（FPÖ）を巻き込んだイビサ事件を受けて第1次クルツ政権が崩壊した後、極右政党である自由党（FPÖ）を率いるために発足した。クルツ党とFPÖの連立政権の解消に続いて議会で不信任投票が行われ、解散総選挙が実施された。この総選挙ではFPÖへの支持が急落し、緑の党への支持が過去最高の14%近くまで上昇した。オーストリア自由党（ÖVP）は37%の得票率で勝利した。オーストリア自由党は選挙に勝利したものの、国民議会で過半数を獲得できなかったため、連立相手となる少数派を探さなければならなかった。

第二次クルツ政権はオーストリア史上初めて女性が多数派を占める政権であり、平均年齢も最も若い。セバスティアン・クルツは33歳で、ヨーロッパ最年少の首相という名誉を取り戻した。政権の若さは有権者の若返りにも反映されており、オーストリアは選挙権年齢をヨーロッパで最も低い16歳に引き下げている。

第2次クルツ政権には、オーストリア生まれではないが子供の頃に難民としてオーストリアに来た閣僚が1人含まれている。これはアレクサンダー・ファン・デア・ベレン大統領と共通の経歴である。

国民党のセバスティアン・クルツ党首は2019年末、中道左派の緑の党との連立政権で合意に達し、クルツ氏はオーストリアで2度目の首相に就任する見通しとなった。緑の党党首のヴェルナー・コーグラー氏は副首相に就任する。これは緑の党にとって画期的な出来事であり、初めて国家レベルの行政府に代表が入ることになる。緑の党はこれまでも国家レベルの連立協議に参加して失敗しており、いくつかの州政府で連立パートナーを務めていた。

この新しい形の政治的パートナーシップにより、オーストリア副首相は移民問題で保守的な方針を維持する道が開かれたが、同時に、オーストリアは気候変動との戦いの最前線に立つこととなった。緑の党の大臣が気候変動担当大臣を務め、炭素中立に向けた行動計画がEUの他国よりも速いペースで進められている。^[2]クルツ氏とコグラー氏は年齢だけでなく、スタイルや話し方も異なる。奇妙な組み合わせであるにもかかわらず、彼らは良好な仕事上の関係を築いてきた。クルツ氏と異なり、コグラー氏は、両党首が元旦にまとめ発表した正式な連立協定に明記された条件で連立政権に参加するために、党員の承認を得る必要があった。これは緑の党の憲章で求められたもので、創設者の草の根民主主義への取り組みを反映している。一方、オーストリア副首相はより階層的で、コーポラティズムの伝統にのっとり、構成組織によって支配されている。

2020年1月4日、ザルツブルクで開催された特別緑の会議では、環境問題だけでなく公共政策の全領域を網羅した2か月以上に及ぶ交渉の末、両党の交渉チームとその指導者がまとめた合意を93％以上の代表者が支持した。^{[3] [4] [5]}議場での討論では、両党とそれぞれの支持者が合意できる共同政府プログラムに関する合意に達するにあたり、譲歩が多すぎることへの懸念が表明された。一部の代表者は、市民の自由や亡命希望者や移民の扱いの分野で反対を表明し、中核的な人道原則で緑の党が譲歩したことを嘆いた。

党内の不和を認識し、コグラーは政治的リアリズムを実践する必要性について何度も強調した。 ÖVP とともに国を統治する責任を引き受けることにより、緑の党は初めて、将来の公共政策の方向性を形作ることに直に参加できる機会を得た。 「今でなければ、いつ？」とコグラーは、大会の精神とモットーを強調したバナーの下で宣言した。「大胆に未来に立ち向かう」。彼は、議会で野党として傍観者でいるのではなく、緑の党と保守党が国益のために協力し、他のヨーロッパ諸国に模範を示すことを望んでいると述べた。 別の議場での投票では、緑の党員は、党の拡大執行委員会がすでに全会一致で指名した緑の党の大臣リストを、反対 1 票、棄権 1 票のみで承認した。^[6]

内閣の構成は以下の通りである。^{[7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16]}

国民党と緑の党の連立政権の計画では、オーストリアはEU全体の目標より10年早い2040年までにカーボンニュートラルを目指すほか、2030年までにすべての電力を再生可能エネルギー源から調達することを約束し、公共交通機関への支出を増やす。連立協定には、今年初めに議員が承認した10歳までの衣服禁止の延長として、14歳までの女子の学校でのスカーフ着用禁止も含まれている。この協定では、潜在的に危険な亡命希望者を「予防的拘留」する計画も復活している。^[17]

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