ウズベキスタンの科学技術

ウズベキスタンの科学技術では、国家のイノベーション システムを開発するための政府の取り組みと、これらの政策の影響について調査します。

1991年に独立して以来、ウズベキスタンと他の中央アジア4共和国は、徐々に国家統制経済から市場経済へと移行してきた。5カ国すべてが、政治と経済の領域を外的ショックから守ることに重点を置いた公共政策を追求してきた。これには、貿易収支の維持、公的債務の最小化、国家準備金の蓄積などが含まれる。しかし、共和国は外的悪影響から完全に身を守ることはできない。特に重要なのは、2008年以来、世界の工業生産と国際貿易の回復が一貫して弱いことである。^[1]

過去10年間で輸出と輸入はともに目覚ましい成長を遂げているものの、原材料の輸出への依存、貿易相手国の制限、製造能力の低さなどから、共和国は依然として経済ショックに対して脆弱な状態にある。^[1]

ウズベキスタンは2008年から2009年にかけての世界的金融危機から比較的無傷で脱し、2007年以降一貫して7%以上の経済成長を記録している。同国は石油と天然ガスをほぼ自給自足しており、綿花の主要輸出国でもある。力強い経済成長を背景に、国家開発戦略は新たなハイテク産業の育成と経済を輸出市場に向けることに重点を置いている。^[1]

キルギスタン、タジキスタン、カザフスタンはそれぞれ1998年、2013年、2015年から世界貿易機関に加盟しているが、ウズベキスタンとトルクメニスタンは自立政策を採用している。この政策の兆候は、ウズベキスタンにおける外国直接投資の役割の低さである。2010年にGDPの4.2%でピークに達した後、2015年にはわずか1.6%しか占めていない。ウズベキスタンでは、農業、製造業、金融など、経済のほぼすべての戦略的セクターが国家によって管理されており、外国投資家は観光業など重要性の低いセクターに追いやられている。^[1]

戦略的経済セクターへの資金提供

ウズベキスタンの2009年から2012年までの危機対策パッケージは、戦略的経済セクターに資金を注入することで、同国が金融危機を乗り切るのに役立った。2015年までの期間、これらのセクターは、エネルギー、石油、ガス産業、化学、繊維、自動車産業、非鉄金属、エンジニアリング、製薬、農産物の高品質加工、建設資材であった。^[1]

これらの各部門には、設計局や研究所を備えた大企業が関与する傾向があります。また、積極的にイノベーションを推進する専門の政府機関もあります。これには、地域に技術を移転する技術移転庁（2008年以降）、科学技術情報国営単一企業（2009年以降）、ウズベキスタン知的財産庁（2011年以降）が含まれます。^[1]

ウズベキスタンは中央アジアの近隣諸国と同様に、企業に優しい財政政策やその他の措置を通じて工業部門の近代化とサービス産業の発展を促進し、GDPに占める農業の割合を減らしてきた。2005年から2013年の間に、ウズベキスタンのGDPに占める農業の割合は28%から19%に減少した。^[1]

こうした対策の1つは、すべての経済部門の近代化を促進するために、法令により自由工業地帯（FIZ）を創設することである。ナボイ地域は2008年12月に最初の自由工業地帯となった。その後、2012年4月にタシケント地域のアングレン、2013年3月にシルダリ地域のジザクが自由工業地帯に指定された。これらの自由工業地帯に設立された企業はすでにいくつかの発明を生み出しており、官民パートナーシップに参加して、2006年5月に設立されたウズベキスタン復興開発基金と共同でイノベーションプロジェクトに資金を提供している。^[1]

2012年、科学技術開発調整委員会は産業界のニーズに基づき、2020年までの研究開発（R&D）の8つの優先事項を策定した。^[1]

こうした優先事項の第一は、法の支配を強化して革新的な経済を構築することである。ウズベキスタンでは、イノベーションは社会を民主化する手段とみなされている。現在行われている法改正の最終目標は、イノベーションを社会経済問題の解決と経済競争力の強化に役立てることである。イノベーションと革新的活動に関する法案の輪郭は、地方代表の地位強化を含む民主的改革の深化に向けられた2011年1月の大統領令で初めて概説された。この法案は、有望な科学研究の試験、展開、商業開発のための効果的なメカニズムの創設も目指している。この法案は、特にハイテク産業における革新的なプロジェクトを開発する企業に対する追加のインセンティブと報酬を概説している。2014年、法案は議論を促すために公開精査された。^[1]

2020年までの2番目と3番目の研究優先事項は、エネルギーと資源の節約、および再生可能エネルギーの利用の開発に関するものです。2013年3月、アジア開発銀行やその他の機関からの資金提供を受けて、代替エネルギー源の開発を促進するために大統領令により2つの研究機関が設立されました。SPU物理技術研究所（物理太陽研究所）と国際太陽エネルギー研究所です。^[1]

一方、サマルカンド地域問題総合研究所は、サマルカンド国立大学内の環境問題に関する問題解決研究室に生まれ変わった。これは、2012年2月に閣僚会議により法令で制定された改革の一環である。科学アカデミーの10以上の機関が再編され、学術研究を問題解決に向け直し、基礎研究と応用研究の連続性を確保する。改革の影響を受けるもう1つの機関は、ウズベキスタン国立大学に吸収された数学・情報技術研究所である。^[1]

情報通信技術は、2020年までの8つの研究優先課題の1つです。トムソン・ロイターのデータベースによると、2008年から2014年の間にウズベキスタンのコンピュータサイエンスの研究では、国際ジャーナルにわずか4本の論文しか発表されていません。^[1]

2020年までの5番目の研究優先事項は、農業、バイオテクノロジー、生態学、環境保護を網羅し、6番目は医学と薬理学です。7番目は化学技術とナノテクノロジーに重点を置き、8番目は地質学、地球物理学、地震学、鉱物処理に重点を置いた地球科学です。^[1]

2017年から2021年までの国家開発戦略では、科学開発の課題が明確に示されています。改革の優先分野として、研究成果の商業化と新しい研究室や先端技術センターの設立が挙げられています。研究機関や大学には、テクノパークを設立するための官民パートナーシップへの参加が奨励される予定です。^[2]

イノベーション開発省（MoID）は、STI政策の実施を主導するために2017年11月に設立されました。この動きは、イノベーションを開発プロセスの中心に据えるという政府の新しい政策を反映しています。^[2]

他の主要省庁もこの変革を支援しており、特に経済産業省と情報技術・通信開発省が注目されている。^[2]

いくつかの大統領令では、研究機関への資金提供を含む科学研究システムの改革に向けた具体的な措置が規定されている。例えば、2017年11月の大統領令（第3365号）では、2021年までに研究開発組織のインフラを強化し、イノベーションを促進するためのプログラムを承認した。^[2]

このプログラムでは、研究機関の改修、科学機器や実験機器の購入、消耗品の供給に3,230万ドルが割り当てられています。このプログラムには、研究機関の効率性の向上と大学研究との統合の深化、若手科学者の誘致、科学と産業の連携の強化、知的財産保護と技術移転サービスの改善、国際的な研究データベースと情報へのアクセスの確保という5つの幅広い分野における一連の支援活動が含まれています。^[2]

2014年10月、ICTを専門とする大学が開校した。タシケントの仁荷大学は、韓国の仁荷大学との協力により設立され、学術プログラムは仁荷大学をモデルにしている。当初、情報通信工学科に70名、コンピュータサイエンス工学科に80名が選抜された。講義はすべて英語で行われる。^[1]

ウズベキスタンの国家イノベーションシステムはまだ形成期にあります。科学と産業の関係はせいぜい希薄で、研究成果の商業化はほとんど行われていません。イノベーションに対する国家支援（財政的、物質的、技術的）は、個々の研究機関や階層構造ではなく、特定のプログラムやプロジェクトに直接提供されます。このアプローチの最も効果的な要素の 1 つは、エクイティ ファイナンスの原則です。これにより、予算資金と産業および地域からの資金を柔軟に組み合わせることができます。これは、実施されている研究に対する需要があり、その結果が製品やプロセスにつながることを保証するように設計されています。また、公的研究部門と産業企業の間に橋渡しも行われます。^[1]

研究者や産業関係者は、ウズベキスタンの毎年恒例のイノベーションフェアでアイデアを議論することもできる。2008年から2014年の間に、これらのフェアでは2,300件以上の実験開発契約が締結され、投資額は850億ウズベクソム（UZS）、3,700万米ドルに上った。報告書によると、これらの契約から生まれた製品は「6,800億米ドル（約3億米ドル）を生み出し、780万米ドルの輸入代替をもたらした」という。審査された提案の4分の1（26％）はバイオテクノロジー、19％は新素材、16％は医薬品、15％は石油とガス、13％はエネルギーと冶金、12％は化学技術に関するものだった。^[1]

研究開発への慢性的な資金不足は、この国の最大の課題の一つです。現在、財政支援は新興企業の設立、技術移転、トレーニングに向けられています。また、テクノロジーパークの企業に対する財政的インセンティブなど、間接的な政策手段もあります。^{[3] [2]}

インド国防省は現在、科学研究費助成制度の改革に着手している。2017年に同省が発足する前は、政府は科学界が開始した研究プロジェクトに、煩雑な手続きを経て年に1回資金を提供していた。現在は、2か月ごとにオンラインで提案募集が発表され、国家経済のニーズを考慮した競争ベースで研究助成金が支給されている。^[2]

プロジェクト資金は主に研究者の給与を賄うために使われてきました。インド国防省は平均助成金の規模を3倍の約8万ドルに増額し、割り当てられた資金の少なくとも50％は受益者によって研究機器の購入に使用されています。同省はまた、研究テーマの多様化と科学施設の地理的範囲の拡大を目指して、地方の大学の現地調査や研究室への資金提供も増やしました。^[2]

これは、国立科学アカデミーに属さない機関に資金が流れていることを意味する。国営企業のイノベーション予算から配分されるイノベーション開発基金を、MoIDは管理している。2018年に大統領令によって設立されたこの基金は、新しい研究機関や大学の設立、特許の登録、短期の科学研究旅行、外国人科学者を誘致する計画を支援している。^[2]

同省はまた、研究者向けの短期（3か月）海外インターンシップも開始した。2018年から2019年にかけて合計300人の研究者が海外に行き、2020年にはさらに250人が海外に行った。^[2]

同省はまた、ベラルーシ、中国、ドイツ、インド、ロシア連邦、トルコの研究機関との二国間研究プロジェクトを支援している。こうした公的資金の増額は歓迎すべきことだが、資金配分、商業化、産学連携の仕組みを改善するためにもっとできることはあるだろう。研究機関が開発した現地生産の医薬品など、過去に商業化に成功した例はあるが、企業は生産ラインの全面的な見直しを必要とする新製品や改良製品の導入に苦労している。これは、進行中の生産プロセスを中断させ、多くの場合、新しい設備に多額の投資が必要になるためである。^[2]

現在、研究機関は3種類の資金を受け取っています。施設や設備を維持・更新するための中核資金、優先分野におけるターゲット研究のための資金、そして基礎研究や応用研究、イノベーションを対象とする競争的助成金です。特に商業化を対象とするイノベーション助成金は、助成金総額の約2％に過ぎません。したがって、既存の技術格差を埋め、マーケティングや知的財産保護などに関連する追加費用を賄うために、研究機関が助成金総額のより大きな割合をイノベーション助成金が占めることを望んでいるのは驚くことではありません。^[2]

科学アカデミーはオープンラボの開発プロセスを主導しています。これは前向きな展開です。なぜなら、ラボのインフラを共有することで、研究機関はコストを分散し、国際基準に準拠できるようになります。これは、輸出市場を拡大し、低品質の医薬品など、海外で生産された低品質の製品からの保護を強化するための前提条件です。^[2]

この地域では、過去10年間、研究費は0.2～0.3%前後で推移してきたが、2013年にウズベキスタンは自国の研究費をGDPの0.41%に引き上げ、0.18%のカザフスタンとの差を縮めた。負けじと、カザフスタンは、加速産業・革新開発国家プログラムによると、2015年までに自国の研究費を1%に引き上げると誓っている。2013年の世界平均の研究費はGDPの1.7%だった。^[1]

2018年、ウズベキスタンはGDPの0.13%を研究開発に費やしました。

ウズベキスタンは、国際的なつながりを促進するために、学校での外国語教育を一般化している。2012年12月、大統領令は、2013/2014学年度から外国語能力の向上に焦点を当てた。特に英語教育は中等学校で導入され、特に工学や法律や金融などの専門分野の大学の特定のコースは英語で教えられ、国際的な情報交換と科学協力を促進する。同時に、大学は国際的なマルチメディアリソース、専門文献、新聞、雑誌へのアクセスを拡大する。^[1]

科学アカデミーは、研修を改善するために、遺伝学とバイオテクノロジー、先端材料、代替エネルギーと持続可能なエネルギー、現代の情報技術、薬物設計、石油・ガス・化学産業向けの技術、装置、製品設計などの有望な分野で、2010年に初の分野横断的な若者研究室を設立しました。これらの分野は、ウズベキスタンの科学の強みを反映するためにアカデミーによって選ばれました。科学アカデミーは、若手科学者評議会も復活させました。^[1]

2012年7月、大統領令により、ソ連時代から受け継がれてきた理学士および理学博士の学位制度が廃止され、学士、修士、博士の3段階の学位制度が導入された。旧制度では学士号取得者は大学院への進学が禁じられていたが、今後は修士号取得コースへの応募が可能となる。これにより、若者が科学を学ぶ意欲が高まるはずだ。2014年には、若い世代の約30%が学位資格をまったく持っていなかった。^[1]

表: 中央アジアにおける科学および工学の博士号取得者数、2013年または直近の年

出典:ユネスコ科学報告書:2030年に向けて(2015年)、表14.1

注: 理学の博士号取得者は、生命科学、物理科学、数学と統計、コンピューティングをカバーし、工学の博士号取得者は製造と建設もカバーします。中央アジアでは、PhD という一般的な用語には、理学候補者と理学博士の学位も含まれます。トルクメニスタンのデータは入手できません。

2014年のウズベキスタンの人口は3,330万人、カザフスタンは1,660万人でした。中央アジアで最も人口の多い2か国は、当然ながら研究者数も最も多く、ウズベキスタンは3万人強、カザフスタンは1万7,000人（人数ベース）で、キルギスタンとタジキスタンはそれぞれ2,000人強です。研究者密度はウズベキスタンが1,097人（人口100万人あたり）、カザフスタンが1,046人（人数ベース）で、世界平均は1,083人（フルタイム換算）です。^[1]

2018年までに研究者密度は980人（人数）まで減少した。^[2]

ウズベキスタンの研究者の41%は女性で、これは世界でも最も高い割合の1つである。これは教育を重視した旧ソ連の名残である。博士号取得者の10人に4人（42%）は女性であり、これは世界平均（43%）に近い数字である。工学分野では科学分野とほぼ同じくらい女性が活躍しており、科学分野の博士号取得者の30%、工学分野では27%を占めている。ビジネス分野では研究者の10人に4人が女性である。^[1]

2011年、ウズベキスタンの研究者の4分の3は高等教育機関に雇用され、企業部門に雇用されているのはわずか6%でした。ほとんどの大学研究者が定年退職に近づいている中、この不均衡はウズベキスタンの研究の将来を危うくしています。理学候補生、理学博士、またはPhDの保有者のほとんどは40歳以上で、半数は60歳以上です。研究者のほぼ4人に1人（38.4%）はPhDまたはそれと同等の学位を取得しており、残りは学士号または修士号を取得しています。^[1]

表: 中央アジアの研究者 (科学分野別、性別、2013 年または直近の年)

出典:ユネスコ科学報告書:2030年に向けて(2015年)、表14.1

トムソン・ロイターのウェブ・オブ・サイエンス、科学引用索引拡張版によると、2012年以降、ウズベキスタンは科学論文の出版数でカザフスタンに首位の座を譲った。人口を考慮しても、カザフスタンの論文出版数は隣国よりはるかに多く、人口100万人当たり36本に対し、ウズベキスタンは11本である。科学論文の大半は物理学（35％）と化学（21％）に焦点を当てており、この傾向はカザフスタンにも見られる。^[1]

2006年以降、国際共同研究の割合は論文全体の60～64%で安定している。ウズベキスタンの科学者は主にロシアの科学者と共同研究を行っているが、ドイツ、アメリカ、イタリア、スペインの科学者も最も親密なパートナーとして数えられている。^[1]

2013年12月、ウズベキスタンのゲノム・バイオインフォマティクスセンターのイブロキム・アブドゥラクモノフ教授は、テキサスA&M大学（米国）および米国農務省国際研究計画局の生物学者と共同で開発した「遺伝子ノックアウト技術」により、国際綿花諮問委員会から「今年の研究者」に選ばれた。この技術は、資金の多くも提供していた。アブドゥラクモノフ教授と米国のパートナーによる研究は、世界の綿花産業に数十億ドルの影響を与える可能性があり、綿花農家が合成繊維との競争の激化に対抗するのに役立つ可能性がある。^{[1] [4]}

ウズベキスタンは2024年の世界イノベーション指数で83位にランクされました。^[5]

ウズベキスタンと他の中央アジア4共和国は、欧州安全保障協力機構、経済協力機構、上海協力機構など、いくつかの国際機関に加盟している。また、アフガニスタン、アゼルバイジャン、中国、モンゴル、パキスタンも参加する中央アジア地域経済協力（CAREC）計画の加盟国でもある。2011年11月、加盟10カ国は地域協力推進の青写真となるCAREC 2020戦略を採択した。2020年までの10年間で、加盟国の競争力向上のため、運輸、貿易、エネルギーの優先プロジェクトに500億米ドルが投資される。内陸国である中央アジア共和国は、輸送網やエネルギー、通信、灌漑システムを維持・発展させるために協力する必要性を認識している。カスピ海に面しているのはカザフスタンとトルクメニスタンのみであり、いずれの共和国も海洋に直接アクセスできないため、特に世界市場への炭化水素の輸送が複雑になっている。^[1]

ウズベキスタンは、欧州連合が2013年9月に開始したプロジェクト、IncoNet CAに参加している中央アジア4共和国のうちの1つである。このプロジェクトの目的は、欧州連合の第8回研究・イノベーション資金提供プログラムであるホライズン2020の研究プロジェクトへの中央アジア諸国の参加を促すことである。この研究プロジェクトの焦点は、欧州連合と中央アジア双方に共通する関心事であると考えられる3つの社会的課題、すなわち気候変動、エネルギー、健康である。IncoNet CAは、東ヨーロッパ、南コーカサス、西バルカン半島などの他の地域が関与した以前のプロジェクトの経験に基づいている。IncoNet CAは、中央アジアとヨーロッパの研究施設の連携に焦点を当てている。これには、オーストリア、チェコ共和国、エストニア、ドイツ、ハンガリー、カザフスタン、キルギスタン、ポーランド、ポルトガル、タジキスタン、トルコ、ウズベキスタンのパートナー機関のコンソーシアムが関与している。 2014年5月、欧州連合は、姉妹提携機関（大学、企業、研究機関）からのプロジェクト申請を24か月間募集し、最大1万ユーロの資金提供により、相互の施設を訪問してプロジェクトのアイデアを議論したり、ワークショップなどの共同イベントを準備したりできるようにした。^[1]

 この記事には、フリーコンテンツ作品からのテキストが組み込まれています。CC-BY-SA IGO 3.0 ライセンス。テキストは、ユネスコ科学レポート: 2030 年に向けて、365-387 ページ、ユネスコ、ユネスコ出版から引用しました。

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