SCOJ 2005 第947号

業務上過失致死事件は、行政上の過失に対する刑事責任に関する画期的な判決をもたらした日本の最高裁判所の事件である。最高裁判所は、1980年代にHIVに汚染された血液製剤の使用を防止できなかったために患者が死亡したとして、旧厚生省の生物製剤課長だった松村明人の有罪判決を支持した。 ^{[1] 2つの下級裁判所の判決によると、松村は1995年12月に}HIVに 汚染された非加熱血液製剤の使用を止めなかったことで肝臓病の患者を死亡させた。この判決は、政府職員が行政上の過失で刑事責任を問われた初めてのケースである。^[1] この判決は、松村に対して懲役1年、執行猶予2年の判決を確定した。^[2]

医師資格を持つ松村氏は、1984年7月から1986年6月まで厚生省の生物製剤課長を務め、新しい血液製剤の製造と輸入の認可を担当していた。^[1]

1980年代に血液の流通に汚染の危険があることが判明していたにもかかわらず、松村氏が血液の流通を阻止できなかったため、1,400人以上の血友病患者がHIVに感染した。そのうち500人以上が死亡した。60歳の松村氏は、1984年から1986年まで厚生省の血液製剤を扱う部門の責任者だった。血液を安全にする加熱処理は、米国で導入されてから2年後の1985年まで日本で承認されなかった。非加熱血液は1986年まで禁止されなかった。^[3]

このスキャンダルで起訴されたのは松村氏、血友病の専門家である阿部武司氏、そして血液製剤メーカーである緑十字社の元社長3人である。^[1]

大阪高等裁判所は、大阪に本社を置くグリーンクロス社の元社長である松下錬三氏とその同僚である陶山忠一氏と河野武彦氏に業務上過失致死の有罪判決を下した。^[4]

このスキャンダルは、日本政府が第二次世界大戦中に帝国陸軍731部隊のメンバーが犯した戦争犯罪を隠蔽しようとしたとされる試みに端を発していると言われている。731部隊の軍医であった内藤良一は、1964年にミドリ十字社となる日本血液銀行を設立した。731部隊の指揮官である北野正治はミドリ十字社の取締役となり、他の元メンバーも1970年代から80年代にかけてミドリ十字社のスタッフとして勤務した。同社は最終的に日本有数の製薬会社となり、血液製剤の最大手メーカーとなった。731部隊の元メンバー数名は、厚生省の下部組織である国立予防衛生研究所のミドリ十字社の血液製剤を検査する研究所でも働いていた。その研究所は、ミドリ十字社の血液製剤に危険なウイルスの兆候はないと報告した。^[5]

最高裁判所は、薬物による健康被害を防ぐ第一義的な責任は製薬会社と医師にあると述べた。政府の規制権限は二次的なものであるため、たとえ政府がその権限を行使しなかったとしても、個々の公務員が直ちにそのような問題に対して刑事責任を問われることはない。しかし、この論理は、汚染された血液製剤の使用により誰かがエイズに感染した場合など、差し迫った危険がある場合には当てはまらない。^[6]

朝日新聞の社説は、最高裁判決にもかかわらず、日本政府は医薬品による国民への被害を防ぐ責任を認めていないと主張した。^[2]

刑事責任は問われないが、昨年発覚した薬害肝炎問題を彷彿とさせる。厚労省は血液製剤によるＣ型肝炎感染の疑いのある患者４１８人のリストを保有していたにもかかわらず、何もしなかった。このときも厚労省は「患者に告知するのは医師の義務で、行政に義務はない」と行政の責任を認めなかった。無責任な姿勢は今も少しも変わっていない。

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