指定場所での住宅監視

指定居所監視居住（中国語：指定居所監視居住）は、中華人民共和国の当局が国家の安全を脅かすとされる個人に対して定期的に使用する拘留形態である。 ^{[1] RSDLは通常、}中国の公安局または国家安全局が運営する特別施設で実施され、婉曲的に「訓練センター」と呼ばれることも多いが、裏監獄に改造されたホテルで行われることもある。^[2] RSDLを規制する法律には、拘留者の家族に愛する人の拘留について通知しないことや、拘留者が弁護士と面会することを拒否することを政府が認める例外が含まれている。^[3]表面的には、この措置は自宅軟禁のようなより緩やかな形態の拘留のように見えるが、実際には、あるジャーナリストが言うところの「容疑者の姿を消す」秘密の拘留が可能になる。^[4]

この措置は2015年以来、人権弁護士、法輪功学習者、その他外国人を含む政治犯罪で告発された数十人に対して頻繁に利用されてきた。 ^{[5] [6]}

住居監視下にある者は最長6か月間拘留され、警察の許可を得た場合にのみ他者と話すことができる。つまり、実質的には弁護士との面会や面会が拒否される可能性がある。^[7]

指定された場所での住宅監視は、2012年に中国の刑事訴訟法第73条が改正され、警察が実施できるようになった。^[8]刑事訴訟法第72条から第77条では、住宅監視は「国家の安全を脅かす」、「テロ行為」、または「重大な贈収賄罪」に関連する犯罪の捜査のためであると規定されている。この形態の住宅監視は容疑者の自宅で行われるのではなく、警察が指定した場所で行われる。^[9]

指定場所における住居監視の歴史は、「住居監視」と呼ばれる関連する拘禁形態に遡る。1954年、中国で拘禁逮捕法が制定され、住居監視を規制する条項が盛り込まれた。^[10]この法律は、逮捕の要件を満たしているが重病、妊娠中、または新生児の育児中などの理由で逮捕できない場合に適用される、逮捕の代替手段として住居監視を定めた。 ^{[11] [12]}この形態の拘禁は当局によってほとんど使用されなかった。使用される場合、警察は人々を自宅ではなく専門施設に拘禁することが多かった。^[11]

1979年までに、住居監視は最初の刑事訴訟法に盛り込まれ、その措置の大まかな定義も含まれていた。同法第38条(2)によれば、住居監視は容疑者または被告人が「指定地域」から出ることを防ぐ。^[13]住居監視は、誰を対象とし、どのように実施されるかに関して曖昧であったため、1980年代から1990年代にかけて、この制度の一連の濫用につながった。^[13]これらの濫用は、警察が住居監視を利用して個人に借金返済を迫ることから、警察署の一室、さらには拘置所を「指定地域」と定義することまで多岐にわたる。^{[14]これらの濫用は、1984年に}最高人民法院が、容疑者の住居外で住居監視を不適切に実施しているとして公安機関を戒める判決を下すほど深刻であった。 ^[14]

1996 年の刑事訴訟法改正に先立ち、多くの学者が住居監視を廃止すべきだと提言した。^[15]しかし、立法者は「特定の捜査」や逮捕に有用であるとして住居監視の存続を選択した。^[15]刑事訴訟法の新しい改正では、住居監視の実施に関するより明確な規則が確立され、いつ適用できるかを規定するガイドラインが設けられ、またその期間に明確な制限が設けられた。^[16]改正法では特に、監視対象者は許可されるまで自宅に留まることが義務付けられ、「定住地」のない者は「指定住居」に閉じ込められると定められた。^[16] 1996 年の改革で追加されたもう 1 つの点は、監視対象者の市民的自由と移動に異なる程度の制限を設けることで、住居監視と保釈を区別しようとする試みであった。保釈金を支払った個人は居住する都市または国内に限定され、居住監視下にある個人は自身の住所地に限定され、許可なく他人と会うことはできない。^[17] 1996年の改革における重大な見落としの1つは、「固定住所」の定義がなかったことである。この用語は、1998年に公安部が、容疑者を捜査する公安機関の管轄区域内の合法的な居住地と定義する規則を発行するまで定義されなかった。^[16]

2012年の刑事訴訟法の最新改正では、住居監視が再度改革され、住居監視が住居監視と指定場所での住居監視の2つの形態に法的に分離されました。2012年の刑事訴訟法では、被疑者が「定住地」を有さないか、国家の安全を脅かすか重大な賄賂に関与したとして告発された場合に、住居監視の適用が認められました。^[18] 2012年の刑事訴訟法のもう1つの大きな追加事項は、被疑者が住居監視下で過ごした時間を将来の判決に加算することです。^[19]被疑者が住居監視下で過ごした2日ごとに、懲役刑または懲役刑の判決から1日が差し引かれます。^[19]

マイケル・コブリグ氏とマイケル・スパバー氏は、2018年にRSDLを利用して拘留されたカナダ国民である。この2人のカナダ人の拘留は、カナダ当局によるファーウェイ幹部孟文州氏の逮捕と米国への引き渡しに対する報復とされている。^[20] 2021年3月19日の記者会見で、中国外務省報道官の趙立堅氏は、中国の司法機関は中国自身の法律と領事関係に関するウィーン条約に完全に従って独立して事件を処理していると主張した。同氏はさらに、この事件は国家機密に関係するため公開法廷で審理されることはなく、カナダの外交官は裁判を傍聴することはできないと述べた。^[21]

中国で活動するオーストラリアの著名なテレビ司会者兼ジャーナリストであるチェン・レイは、2020年8月14日に拘束され、RSDLに拘留されていた。^[22] 2020年9月、中国当局は、彼女が国家機密を海外に提供し、中国の国家安全保障を危険にさらしたとして告発されていると明らかにした。^[23]スパイ容疑で告発されたアメリカ人のカイ・リーも、2016年にRSDLに10週間拘留された。^[24]

よく知られている犠牲者には、芸術家の艾未未、ノーベル平和賞受賞詩人の劉暁波、スウェーデンの書店主の桂民海、女子テニス選手の彭帥などがいる。^{[8] [25] [26]}

• 強制失踪

• キャスター、マイケル。『失踪者の人民共和国：中国の強制失踪制度内部からの物語』セーフガード・ディフェンダーズ、2017年。
• マイヤーズ、スティーブン・リー（2017年11月25日）。「中国における『自宅監禁』の残虐性」ニューヨーク・タイムズ。