ラファエル・デ・ラ・クルス・フランコ・オヘダ(1896年10月22日 - 1973年9月16日)は、パラグアイの軍人、政治家、国家指導者であり、 2月革命後の1936年2月20日から1937年8月13日までパラグアイ大統領を務めた。彼は国民革命党(1951年以降は革命フェブレリスタ党)の歴史的な指導者であり創設者である。
彼の大統領在任中、彼はパラグアイ初の本格的な土地改革(一部の大規模な私有地の没収と分割)を実施し、多くの労働者寄りの改革を導入した。[ 1 ]
フランコは1896 年 10 月 22 日にアスンシオンのサンティシマ トリニダード地区で生まれました[ 2 ]。
彼はフェデリコ・フランコとマルセリーナ・オヘダの息子だった。[ 2 ]彼の父親はモイセス・サンティアゴ・ベルトーニによって設立された農学部の数学教授で、 1940年にサン・ロレンソに転勤になった。
彼はデイダミア・ソラリンデと結婚し、6人の子供をもうけた。[ 2 ]基礎課程を修了した後、フランコは1915年に陸軍士官学校に入学した。
フランコは少尉として、ペドロ・メンドーサ大佐の指揮下、イタプア県のエンカルナシオンに最初の赴任地を与えられた。1921年5月9日、フランコは歩兵中尉に昇進し、同年8月13日にはアスンシオンに拠点を置く機関銃部隊の司令官に任命された。
彼はバイア・ネグラに拠点を置くエドゥビギス・ディアス将軍指揮下の第5歩兵連隊の指揮官であった。1924年8月13日、フランコは大尉に昇進した。1926年2月10日、彼は陸軍士官学校の士官候補生中隊長に任命された。彼は、新しい将校や兵士の幹部を訓練するなど、重要な任務を与えられた。1926年11月、彼はヴィラ・ヘイズに拠点を置く第2歩兵連隊の指揮官に任命された。
フランコは次にパラグアイのチャコに配属された。1928年、フランコ少佐は命令なしに、パラグアイ領内に建設されたチャコのボリビア軍の要塞を占領し破壊する攻撃を指揮した。[ 1 ]フランコはこの行動により後に指揮官の職を解かれた。1928年8月、フランコは軍事航空学校の司令官に任命された。
1933年に大佐に昇進したフランコは、チャコ戦争でパラグアイ第3軍団第1師団を指揮した。フランコはすぐに、長距離偵察隊を用いて敵陣の弱点を探る戦術を開発した。アリワタでボリビア軍の防衛線に隙間を見つけたフランコは、1933年7月12日に奇襲攻撃を仕掛け、敵の防衛線をあっという間に突破し、ボリビア第4師団を大敗させた。
フランコは後にパラグアイの軍事学校の校長になった[ 3 ]。戦争終結後、フランコは第2軍団の司令官として勝利パレードに参加し、アスンシオンの群衆は街頭で彼を歓呼で迎えた。1933年、彼は大佐に昇進し、彼の主導でマリスカル・ロペス要塞とファルコン要塞が建設された[ 3 ] 。 その後、彼はディアス将軍の下、バイア・ネグラに拠点を置く第5歩兵連隊の指揮を執った。彼は軍事学校在学末期にカビルドの地下室で馬から落ちた事故で足を負傷し、足を引きずるようになった。彼の部下たちは彼を「足の不自由なライオン」を意味するグアラニー語の「レオン・カレ」という愛称で呼んだ。
フランコは革命フェブレリスタ党の創設者であり、歴史的な指導者であり、社会主義インターナショナルの正会員であった。[ 3 ]彼は第二軍団の指揮を執り、チャコ戦争中の軍の作戦を決定づける上で重要な役割を果たし、ピクイバとイレンダゲでの戦闘では、彼の軍団はカランダイティ、チャラグア、インガビを占領した。
フランコはチャコ戦争後、エウセビオ・アヤラ大統領を批判した。アヤラがフランコをアルゼンチンに追放すると、フランコの同情者たちがアヤラ政権を倒し[ 4 ]、フランコ大佐は暫定大統領としてパラグアイに戻った[ 3 ] 。彼は1936年2月20日から1937年8月13日までその職を務めた。
フランコ政権は数々の労働改革を導入した。彼の政権は労働時間を1日8時間と定め[ 4 ] 、日曜日を義務的な休日とし、賃金労働者に休日を与えることを義務付け、週の労働時間を48時間(不健康な職場では35時間)に制限した[ 3 ] 。賃金はバウチャーや「ホワイトマネー」ではなく現金で支払うことが義務付けられた。その他の措置では、労働者の組合結成権とストライキ権[ 4 ] 、および女性労働者の権利が認められた。政府はパラグアイ初の農地改革(1936年5月5日)を実施し[ 3 ] 、 1万世帯の農民に20万ヘクタール以上の土地を分配し[ 4 ]、賃料とリース料の価格を1年間凍結した。
いくつかの措置により、国家の経済への関与が拡大した。1936年2月24日、政府はパラグアイ共和国中央銀行を設立し、証券取引所の役割を引き継ぎ、外国貿易の唯一の窓口となった。[ 3 ]ラファエル・フランコは、石油探査には国家が関与すべきだと提唱した。彼の政府はまた、綿花などの特定の主要商品の基準価格を設定した。 [ 3 ]さらに、国営商船隊が再編成された。
フランコ政権はパラグアイ初の日本人入植者を受け入れ、またボリビアからのパラグアイ人捕虜の帰還も促進した。[ 2 ]
フランコはパラグアイ軍の再編と近代化に着手し、老朽化または旧式化した兵器の売却を行った。
彼の政権は、パラグアイの近隣諸国(ボリビアを含む)からの脅威に備え、また当時ヨーロッパで起こっていた深刻な情勢を踏まえ、イタリア製の軍用機60機を取得しようとした。しかし、これらの航空機の発注は、後にラファエル・フランコ政権の後を継いだ自由主義政権によって拒否された。その結果、実際に到着したのはごく少数の航空機のみだった。当初の契約には以下の内容が含まれていた。
さらに、政府は退役軍人や戦傷者に年金を支給し、正規軍には勲章と給与を支給した。
フランコは、チャコ戦争でパラグアイ軍に占領された領土を一切譲歩しないという断固たる姿勢を貫いた。
フランコは、コミューン革命と独立革命の理想を自らのものとして主張した。
フランコ政権は聖母被昇天礼拝堂の建設を中止し、国立英雄の殿堂として再建した。政府は19世紀の独裁者フランシスコ・ソラノ・ロペスを名誉回復し、彼を無法者と宣言していた法令を覆し、代わりに比類なき国民的英雄と宣言した。[ 2 ]ロペスの遺骨をセロ・コラの無名の墓から回収するために遠征隊が派遣され、遺骨は新しい殿堂に改葬された。[ 4 ]政府はまた、チャコ戦争で最初に戦死した将校であるアドルフ・ロハス・シルバを国民的英雄と宣言した。
3月1日(英雄の日)は祝日として制定された。
フランコ政権は1870年憲法[ 2 ]と議会を廃止し、新しい改訂版大憲章を起草するための国民制憲議会を招集した。
フランコ政権は、公衆衛生省と農業省という2つの新しい省庁を創設した。[ 3 ]また、先住民全国協会、国家労働局[ 3 ] 、全国労働組合連盟(CNT)、全国女性組合、開発労働委員会、市民動員委員会、フランコが初代会長に任命された元戦闘員全国協会(UPV、現在のチャコ)、そして全国革命連合など、他のいくつかの新しい機関や組織の設立も監督した。
政府は5、10、50、100、500、1000重量部の新紙幣シリーズを発行し、郵政電信総局内に切手部門を設置した。
国のインフラ整備には、初の民間空港の建設、港湾工事、そして国内内陸部における複数の病院の設立などが含まれていた。
ラファエル・フランコは、自身の政策を支持するために、独立国民連盟( Liga Nacional Independiente)と革命国民連合(Unión Nacional Revolucionaria )という2つの政治組織を創設した。 [ 3 ] [ 4 ]一方、右派の自由党は地下活動を余儀なくされた。[ 2 ]
フランコ政権は国立学校の入学試験を廃止し、小中学校の授業料を撤廃した。また、歯学部、経済学部、農学部、そして工芸学校を設立した。さらに、農村部の学校や成人教育の機会を含む、数百もの学校や大学を開設した。
フランコがチャコの前線陣地からパラグアイ軍を撤退させたことに対し、軍内の右派支持者が1937年8月13日にクーデターを起こし、フランコは失脚し、自由党のフェリックス・パイバが大統領に就任した。[ 4 ] [ 3 ]フランコはウルグアイに逃亡した。彼は20年以上国外で過ごし、1946年に恩赦を受けてパラグアイに短期間帰国したが、陰謀の疑いをかけられ再び逃亡した。[ 3 ]フランコはウルグアイから、1947年のモリニゴに対する蜂起を支援したが、1956年のアルフレド・ストロエスネルに対する陰謀への関与は否定した。[ 3 ]
パラグアイに帰国後、彼は生計を立てるために様々な仕事をした。一時期は不動産ブローカーも務めた。彼は革命フェブレリスタ党を通じてアルフレド・ストロエスネル政権に対する穏健な反対運動を続け、同党は1964年に合法化された。[ 3 ] [ 5 ]
70代後半になると、彼の健康状態は悪化の一途を辿っていた。晩年は、ヘレーラ通りの路上にある、元々はガレージだった小さな部屋に住んでいた。そこから時折、大通り沿いのカフェまで歩いて行き、そこで旧友や同志たちと政治や軍事、社会問題について語り合った。
1973年9月、フランコは重篤な状態のためアメリカ病院に入院したが、そのまま退院することはなかった。 30年以上にわたり敵対関係にあったアルトゥーロ・ブレイ大佐が彼を見舞った。ラファエル・フランコ大佐は1973年9月16日に死去した。アルトゥーロ・ブレイは、最大級の花輪を贈った。その花輪には「偉大な愛国者に捧ぐ」と記されていた。
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