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カルテット原則は、イスラエル・パレスチナ和平プロセスの一環としてパレスチナ政府を外交的に承認するために中東カルテットが提示した3つの要件である。3つの条件は、1)非暴力、2)イスラエル国家の承認、3)これまでのイスラエル・パレスチナ和平協定の尊重である。
この原則は2005年10月に初めて概説され、2006年のパレスチナ議会選挙でハマスが勝利した後の2006年1月に再確認された。ハマスはこの原則に定められた条件を受け入れなかった。
背景
2003年、米国、欧州連合、ロシア、国連からなる中東カルテットは、和平へのロードマップを発表した。 2006年のパレスチナ議会選挙を前に、カルテットは2005年9月20日と12月28日に2つの声明を発表した。9月の声明では、カルテットはハマスの選挙参加を予断しなかったが、選挙参加と武装民兵の保有は両立しないと指摘した。12月、カルテットはすべての参加者に「暴力を放棄し、イスラエルの存在権を認め、武装解除する」よう求め、将来のパレスチナ政府は「これらの原則にコミットしないメンバーを含むべきではない」と付け加えた。[1]
欧州連合や米国を含む数カ国からテロ組織に指定されているハマスは、2006年1月25日の選挙で勝利した。カルテットはハマスの勝利に対する国際社会の対応を主導した。2006年1月30日、カルテットは2005年10月の声明で概説された原則を再確認し、ハマス主導の政府への国際援助はハマスが3つの条件を受け入れることを条件とすると発表した。1) 非暴力、2) イスラエル国家の承認、3) これまでのイスラエル・パレスチナ和平協定の尊重。これらはその後、カルテットの3原則として知られるようになった。[1] [2] [3] [4]
反応
- ジョージ・W・ブッシュ米大統領は記者団に対し、「ハマス党はイスラエルの存在権を支持しないことを明確にしている。そして私は、それが彼らの政策である限り、ハマスで構成されたパレスチナ政府を支持しないことを明確にしている」と語った。[5]
- 国連事務総長 コフィー・アナン氏は、ハマス主導のパレスチナ政府への今後の援助は「非暴力の原則、イスラエルの承認、これまでの合意と義務の受け入れという政府の約束に照らして援助国によって検討されるだろう」と述べた。[5]
- 欧州連合（EU）のハビエル・ソラナ外務政策担当長官は、「これらの条件が満たされれば、欧州連合はパレスチナの地上開発と民主的安定を継続的に支援する用意がある」と述べた。[5]
2006年3月1日時点で、ハマスは原則に定められた条件を受け入れていなかった。[3]
余波
2007年3月のパレスチナ国家統一政府の樹立後、カルテットはこれらの原則を再確認した。新しいパレスチナ政府はこれらの原則とカルテットによるイスラエル承認の要求を拒否した。[6]
2007年8月、ファタハとハマスの紛争の一環として、敵対するパレスチナ派閥間の暴力が起こった際、カルテットは、パレスチナ人の団結とカルテット原則の遵守が欠如していることを理由に、ハマス主導のパレスチナ政府に対する国際援助の禁輸措置を再確認した。[2]
政治学者ナタリー・トッチによれば、この原則は、ハマスに対するカルテットのより広範な政策と同様に、成果を上げなかったという。[1]
国連安全保障理事会の承認
2008年12月16日に採択された国連安全保障理事会決議1850号において、国連安全保障理事会は各国および国際機関に対し、「カルテット原則とアラブ和平イニシアチブにコミットし」…「国家樹立の準備」をしているパレスチナ政府を支援するよう要請した。[7]ジョージ・W・ブッシュ元米国大統領は 個人的にこの決議を後援した。[8]
イスラエルは国連安保理決議1850を称賛し、「永続的な平和は相互承認、テロと扇動の終結、二国家解決への取り組みに基づくのみであるという安全保障理事会の声明は、和平プロセスにおけるイスラエルの核心原則の承認である」と述べた。[9]パレスチナの交渉担当者は、この決議を勇気づけるものと呼んだが、決議には明確さが欠けていると指摘した。[8] 2007年3月17日、ハマスの幹部イスマイル・ハニヤが率いる統一パレスチナ政府である第二次ハニヤ政権 が成立した後、カルテットは、直接的な国際援助を再開するには、新しいパレスチナ連合が3つの原則を遵守しなければならないことを再確認した。声明の中で、ハニヤは、政府は過去の和平協定を尊重するが、パレスチナ人はあらゆる形態で抵抗する正当な権利があると述べた。[10]
その後の展開
2016年7月、カルテットはイスラエルとパレスチナの和平プロセスを軌道に戻すための10の勧告を含む報告書を発表した。勧告の中には、PLOの綱領とカルテット原則、法の支配に基づき、ガザとヨルダン川西岸を単一の合法かつ民主的なパレスチナ自治政府の下に再統一することが含まれていた。[11]
2017年10月にパレスチナ自治政府内閣がハマス支配下のガザを訪問した後、米国はジェイソン・グリーンブラット氏を通じて、ハマスが加盟する政府が外交承認を受けるためにはハマスが満たさなければならないカルテット原則を改めて強調した。[12]
参照
参考文献
- ^ abc Tocci, Nathalie (2013年冬)。「中東カルテットと（非）効果的な多国間主義」。中東ジャーナル。67 (1):29–44 。2024年2月19日閲覧。
- ^ ab 「カルテット、パレスチナの暴力に深く懸念」ロイター2007年8月9日2024年2月19日閲覧。
- ^ ab 「対外援助：2005年度および2006年度のヨルダン川西岸およびガザ地区に対する米国の援助」（PDF）。米国会計検査院。 2024年2月19日閲覧。
- ^ 「カルテット会合、声明/「カルテットの原則」」。国連。2006年1月30日。 2024年2月19日閲覧。
- ^ abc 「カルテット：ハマスは政策を変えなければならない」CNN 2006年1月31日2024年2月19日閲覧。
- ^ 「パレスチナ人、カルテットの要求を拒否」アルジャジーラ英語版。2007年3月22日。 2024年8月14日閲覧。
- ^ 「国連安全保障理事会報告書」。2014年10月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年6月29日閲覧。
- ^ ab 国連決議1850はブッシュ大統領の送別プレゼント アーカイブ 2009年5月5日、Wayback Machineにて
- ^ イスラエル外務省の声明
- ^ 「パレスチナ人、カルテットの要求を拒否」アルジャジーラ英語版 2007年3月22日2024年2月19日閲覧。
- ^ 「イスラエル・パレスチナ和平交渉再開に向けたカルテットの10の勧告」AFP 2016年7月1日2024年2月19日閲覧。
- ^ 「米国はパレスチナ自治政府によるガザ地区支配の合意を歓迎、だが暴力を否定しなければならないと主張」Times of Israel . Associated Press . 2017-10-02 . 2024年2月19日閲覧。