エストニアにおける売春

エストニアにおける売春自体は合法だが、組織化された売春は違法である。売春は社会環境や国家の変化とともに発展する敏感な指標であるため、エストニアの独立以来のこの現象の歴史を、国のさまざまな歴史的段階に応じて区分することが有益である。^[1]

まず、エストニアの売春が合法化された1918年から1940年のエストニア独立時代。次に、売春が犯罪とされたソ連占領時代。そして最後に、売春が犯罪化も合法化もされていないエストニアの新独立以降（つまり、性的サービスの売買は犯罪ではないが、売春は職業とはみなされていない）です。

1919 年 6 月 1 日、大都市では、いわゆる道徳監視、または検閲機関が、検閲警察に取って代わりました。売春組織に対する態度は、主に健康上の配慮から生まれました。これは十分な成果をあげず、1920 年 5 月には、売春と性感染症(STD) と闘うための義務的措置が発令されました。これらの規制は、「道徳監視員」の活動を警察の活動に結び付けました。売春と犯罪は「密接に関連している」と認識されていたためです。1927 年 12 月 16 日、議会は「公衆衛生管理」に関する新しい法律を承認し、売春との戦いを保健社会支援局に委ねました。警察は必要な実際的な支援を行う義務がありました。

1918年から1940年までは売春が合法であったため、その期間のデータは非常に正確で、この現象の適切な概要を示すことができる。売春婦の数は、その期間を通じて比較的安定しており、わずかな増加しか見られなかった。例えば、1919年と1920年には、エストニアの都市に登録された売春婦はそれぞれ1187人と1141人で、その数は1930年代まで同じままだった。売春は主に大都市のタリンとタルトゥで広がったが、ナルヴァとパルヌでも広がった。他の都市の割合は非常に控えめだった。1920年にはタリンで登録された常勤売春婦は387人、1940年には455人だった。タルトゥでは、1922年には53人、1938年には156人だった。また、非常に少なく体系的なデータがない、違法で未登録の個人売春婦もいた。 1920年代半ば、エストニアの隠れ売春婦の数は2000～2500人にも上ると推定された。警察の対策は主にこの集団の摘発と登録に向けられた。登録売春婦とは異なり、非公式売春婦もその客も定期的な健康診断を受けていなかったためである。

売春は主に「遊興アパート」で行われ、そこでは女性が「自由な借家人」として働いていた。これらのアパートにはそれぞれ約4〜9人の女性が住んでいた。1940年には、そのようなアパートが47軒登録されていた。1920年代初頭のタリン売春婦の大部分（90％）はエストニア人で、8％がロシア人、残りは他の国籍の人々だった。30％は20歳までだったが、最も多いのは20〜25歳（約50％）で、26〜30歳は約15％だった。約30％がタリン生まれ、60％がエストニアの他の地域の出身、約10％が国外出身だった。

ソ連によるエストニア占領に伴い、売春に対する考え方は劇的に変化した。売春の合法化は全面否定に取って代わられ、犯罪とされた。例えば、売春婦とその健康を管理していたタリン市道徳検閲部隊と性病外来は、占領からわずか数か月後の1940年11月16日に解散された。警察に登録された売春婦は「社会的に異質な存在」として抑圧され、1941年に何千人もの他の人々とともにエストニアから追放されるリストに載せられた。

ソビエト時代には、ポルノ、売春、売春組織は犯罪とされ、寄生生活と呼ばれる現象に属していました。刑法には関連する3つの条項がありました。エストニア・ソビエト社会主義共和国（ESSR）刑法（第200条）-ポルノアイテムの作成または配布、第201条-売春宿の経営、第201-3条-物乞い、浮浪者または寄生生活。

エストニア社会主義共和国の刑法では、売春斡旋は考慮されていなかった。実際には、売春に関する条項はほとんど使われていなかった。その理由は、ソビエト時代のエストニアでは売春が大衆的な現象として存在せず、政府のその部分がそれに無関心だったためである。タリンでは、組織的に活動する売春婦は、外国人にのみサービスを提供するいわゆる「外貨売春婦」だけだった。KGBは外国人に目を光らせていたため、これらの売春婦の活動は、この組織に関する知識と管理があって初めて可能だった。外国人にサービスを提供する売春婦の中には、KGBに密告者として利用されていた者もいたことを示唆するいくつかの理由がある。

1980年代半ば、民間ビジネスが初めて出現したころから、いくつかの変化が始まりました。それはまた、収入の差別化をもたらしました。外国人との関係の増加は、その後のプロセスに大きな影響を与えました。売春の増加により、1987年に売春行為に対する新しい行政責任が導入されました。1998年には、ホステルやホテルで金銭をもらって性的サービスを提供していた268人以上の女性が警察に登録されました。^[2]

エストニアでは現在売春は合法だが、ポン引きは禁止されている。^[3]強制売春や性産業を取り巻くその他の虐待行為も違法である。^[4] UNAIDSは国内に1,000人の売春婦がいると推定している。^[5]

2006年に首都タリンの警察官が行った調査では、市内の性労働者1,000人のうち27%が18歳未満であると推定されており、ECPATの調査研究でも国内で同様の割合が推定されている。^[6]

エストニアは、性的人身売買の対象となる女性や少女の送出国、通過国、そして目的地となっている。エストニアの女性と子どもは、エストニア国内および他のヨーロッパ諸国で性的人身売買の対象となっている。エストニア国外での偽装結婚の結果、女性は人身売買の危険にさらされるケースが増えている。女性は自ら進んで結婚するが、パスポートを没収され、売春を強いられる。エストニアの無国籍者は特に人身売買の被害を受けやすい。性的搾取の対象となるベトナム国民は、他のEU諸国に向かう途中でエストニアを通過している。^[7]

米国国務省 人身売買監視・撲滅局はエストニアを「 Tier 1 」の国にランク付けしている。^[7]

• ソ連における売春