食糧安全保障および農業近代化担当大統領補佐官

食糧安全保障および農業近代化担当大統領補佐官（PAFSAM）は、フィリピン大統領府傘下の閣僚級の役職であり、2014年5月5日にベニグノ・アキノ3世大統領によって創設されました。

PAFSAM は、以前は農務省(DA)の管轄下にあった 4 つの最大の行政機関、すなわち肥料・農薬庁(FPA)、国家食糧庁(NFA)、国家灌漑局(NIA)、フィリピン ココナッツ庁(PCA) の監督責任を負っています。元上院議員のフランシス パンギリナンが初代 PAFSAM に任命されました。

PAFSAMのポストは、優先開発援助基金（PDAF）詐欺へのDAの関与が疑われる中で創設された。^[1] DAの管轄下にある機関は、PDAFの資金をジャネット・リム＝ナポレスとつながりのあるNGOへの支払いに使用していたとされ、議会証言で彼女は詐欺に関与した人々の名前のリストを提出した。農務長官プロセソ・アルカラはこのリストには載っていなかったが、辞任圧力を受けていると報じられた。^[2] 2014年5月5日のアキノ大統領覚書第70号によりPAFSAMのポストが創設され、同日に署名された大統領令第165号により、旧農務省機関4つが大統領府に再配置され、新しいPAFSAMによる監視が可能となった。^[3]

移管された機関はDAの685億9000万ペソの予算の4分の3を占め、マニラ・スタンダード・トゥデイ紙は、アルカラが「農業のコントロールを失い」、「名ばかりの長に成り下がった」と状況を評した。しかし、DAは国立酪農公社と35の小規模機関に対するコントロールを維持した。アバカダのジョナサン・デラ・クルスを含む野党政治家は、アルカラの権限が縮小されただけでは満足せず、アキノ大統領に彼を解任するよう求め続けた。^[1]

DAからPAFSAMへの4つの機関の再配置後、アルカラが任命した2人、 NFAのオルラン・カラヤグとPCAのユークリッド・フォーブスは、パンギリナンが各機関のトップに自分の希望する候補者を任命できるようにしたいと述べ、いわゆる「儀礼的辞任」を提出した。^[4]アルカラが任命したもう1人のNIA長官クラロ・マラナンは、当初任命された任期の残りを6月まで務めることにしたが、彼の代理上級副長官フェリックス・ラゾは5月5日に辞任した。^{[5] [6]}アルカラが任命しなかったFPA長官ノルリ・ギカナは、辞任するかどうかについてコメントしなかった。^[4]

アキノ大統領は、上院農業委員会の元委員長であるパンギリナン氏を、農業省を「浄化」する任務を負った最初のPAFSAMに任命した。メディアのコメントで、パンギリナン氏は、アキノ大統領が農業問題への対応にプレッシャーを感じており、任期が残り2年となった今、抜本的な対策が必要だと判断したのではないかと推測した。^[7] 2014年5月下旬のメディアのコメントで、パンギリナン氏は、フィリピンの食糧安全保障には「農民の安定」が必須条件であるが、「新しい世代は農業に参入することを拒否している」と信じていると述べた。また、農民に新しい技術を普及させるためにモデル農場を設立する必要があると示唆した。 ^[8]