ファーレ

Phareプログラムは、欧州連合加盟準備を進める 中央および東ヨーロッパの申請国を支援するために欧州連合が資金提供する 3 つの加盟前措置のうちの 1 つです。

Phare は、もともと 1989 年にポーランドとハンガリーの経済再構築支援( PHARE ) プログラムとして創設されましたが、ポーランドとハンガリーから10 か国に拡大されました。大規模な経済再構築と政治変革の時期に、2004 年の加盟 10 か国のうち 8 か国 (チェコ共和国、エストニア、ハンガリー、ラトビア、リトアニア、ポーランド、スロバキア、スロベニア)と2007年に加盟した国(ブルガリアとルーマニア)を支援しました。Phareはフランス語で「灯台」を意味します。

2000 年までは、西バルカン諸国 (アルバニア、北マケドニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ) も Phare の受益国でした。しかし、2001 年以降は、CARDSプログラム (バルカン半島の復興、発展、安定のためのコミュニティ支援) によってこれらの国々に財政援助が行われています。

1993年のコペンハーゲン理事会が中央および東ヨーロッパ諸国に加盟申請を呼びかけた後、PHAREの支援はこの目的に向けて再調整され、インフラ投資への支援が大幅に拡大されました。PHAREの加盟前への全面的な焦点は、ルクセンブルク理事会による現在の拡大プロセスの開始に応えて、1997年に導入されました。Phareの資金は、加盟準備のために国が取り組むべき全体的な優先事項と、そのための支援に利用できるリソースを確立するロードマップと加盟パートナーシップで強調されている加盟前優先事項に完全に焦点を当てています。アキ採択のための国家プログラムは、候補国の加盟準備のスケジュールです。これは、加盟に向けて国を準備するために必要な手順のタイミングとコスト、およびスタッフと財源への影響を見積もっています。

1. 欧州連合内で効果的に機能するために行政と機関を強化する。
2. 欧州連合の広範な法律（コミュニティ・アキ）との融合を促進し、移行期間の必要性を減らします。
3. 経済的・社会的結束を促進する。^[1]

これらの方向性は、1999年にSAPARDとISPAが設立され、農村・農業開発（SAPARD）と環境・交通分野のインフラプロジェクト（ISPA）を引き継いだことでさらに洗練され、Phareはこれらの分野でカバーされていない主要な優先事項に注力できるようになりました。

これまで Phare プログラムの対象となっていた 10 か国すべてが欧州連合の加盟国となった後、Phare プログラムの範囲に大幅な変更が加えられました。2003 年は新加盟国にとって最終計画年でしたが、プロジェクトの契約は 2005 年まで続き、これらの契約に基づく支払いは 2006 年まで続きました。2004 年 5 月、新加盟国は拡張地方分権化のプロセスを通じて Phare プログラムの管理の全責任を引き継ぐ必要がありました。

• 拡大総局（欧州委員会）

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