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人民解放軍予備軍は、人民解放軍（PLA）の軍事予備軍です。これは、非現役の軍人としての地位を保持し、戦時またはその他の危機の場合には迅速な動員の対象となる（主に退役軍人）民間人の訓練された部隊で構成されています。[ 2 ]その時点で彼らは現役任務に移行し、所属部隊は完全な任務に就きます。
予備役部隊は、少数の現役兵を組織の骨格とし、さらに多数の予備役将校と兵士を招集準備状態で擁する完全な部隊として編成されている。予備役部隊は人民解放軍の統一組織に従い、人民解放軍の公式編成表（TOE）および戦闘序列に組み込まれている。人民解放軍予備役部隊は中央軍事委員会（CMC）の直接の指揮下にある。[ 3 ] CMCの国防動員部は、募集、部隊配置、動員構造を管理している。
中国人民解放軍の予備軍は、1955年の人民解放軍組織の正式化に伴って設立されたが、1957年にはすぐに廃止された。[ 4 ]当時、人民戦争の概念により民兵は事実上の予備軍となり、人民解放軍の元兵士は除隊時に「幹部民兵」として民兵に加わった。[ 5 ]
1983年、中央軍事委員会は正式な人民解放軍予備軍を復活させることを決定し、錦州に試験部隊を置き、正式に「人民解放軍予備軍」と命名した。[ 2 ] 1984年5月、予備軍は中華人民共和国の兵役法に組み込まれた。当初、予備軍は歩兵部隊のみであった。1990年代以降、歩兵、砲兵、装甲、工兵、通信、化学防護などの部隊に発展した。[ 4 ]人民解放軍予備軍が最初に設立されたとき、一方では軍、他方では地方の中国共産党委員会と地方人民政府の二重指導下にあった。1986年8月10日、予備軍は中国人民解放軍の編成戦闘序列に組み込まれ、予備軍の師団および連隊レベルの部隊に名称が与えられ、軍旗が授与された。[ 6 ]
2015年の中華人民共和国の軍事改革の一環として、2020年7月1日から予備役部隊は軍と文民の二重指導から中央軍事委員会の指導へと再調整され始めた。[ 3 ] [ 7 ]
2022年に新たな予備役法[ 8 ]が可決され、2023年3月1日に施行された。この法律は二重権限制度を廃止し、初めて民兵を正式な予備役部隊から除外した[ 9 ] 。新法は「選抜、訓練、任命、管理、募集、退職」の正式な制度を確立し、より幅広い才能と専門家を募集し維持することを明確な意図としている[ 10 ] 。
予備役法は、中国共産党中央委員会と中央軍事委員会に予備役部隊に対する完全かつ排他的な権限を与えており、中央軍事委員会の各部門はそれぞれ異なる義務を負っている。これらの部署の中で最も中心的なのは国防動員部であり、予備役兵を部隊に配属し、必要に応じて招集する責任を負っている。[ 11 ] 2016年の台風メラティの後に起こったように、緊急事態や災害時には戦区司令部による一時的な招集が可能であり、 [ 2 ] 2020年の安徽省の洪水の時のように中央司令部の命令による場合もある。[ 12 ]
予備役は法律上[ 13 ]、軍務の別形態であり、個々の予備役の地位は、いかなる予備役部隊の編成への所属とも別個独立である。2021年10月1日に改正兵役法が施行される前は、予備役要員は、現役部隊への事前配属、予備役部隊への編入、予備役勤務のための民兵組織への編入、その他の予備役勤務の形態の4つの形態を含み、非常に広範な定義であった。2022年の新予備役勤務法では、予備役は、現役部隊に「事前配属」された、または予備役部隊に配属された18歳以上の中国国民のみと定義されている。つまり、動員時に特定の部隊に加わるという所定の義務を負って事前登録された者のみが予備役要員として分類され、民兵は除外される。[ 14 ] [ 9 ]
また、この法律では予備役には下士官と将校の両方が含まれると規定されており、予備役将校は中隊または野戦階級に限られると規定されている。予備役将官は存在しないため、大規模な予備役部隊の上級指揮官は、最小限の部隊に配属された現役の軍人スタッフでなければならない。[ 15 ] [ 16 ]
2022年の改革以前は、予備役将校は主に資格のある退役軍人、地方幹部、人民武装幹部、民兵幹部、地方および軍事職の技術者から選抜されていた。予備役部隊は一般的に毎年240時間の軍事および政治訓練を実施していた。[ 4 ]新法では、人民解放軍は主に元人民解放軍現役兵、および「予備役勤務の条件を満たし、予備役勤務に登録した」専門技術者から予備役を募集すると規定している。[ 8 ]この最後の条項により、非退役軍人の専門家予備役の可能性が認められる。また、兵役を終えた兵士が予備役に自動的に入隊できるわけではないことにも注意が必要である。予備役勤務の最低期間は4年である。[ 17 ]
改革の主な目的の一つは、予備役勤務の魅力を高めることであった。新法は訓練費用に対する財政援助を明確にし、現役勤務の訓練に参加する予備役兵は現役兵と同じ医療保険、給付、報酬を受けることができることを明確にした。[ 17 ]
この法律は、予備役将校および下士官兵の階級と定年退職年齢を規定しており、定年退職年齢は階級が上がるにつれて高くなる。
中国人民解放軍予備役の約55万人の予備役兵は、平時には常勤の現役スタッフを擁する最小限の組織として維持される部隊に配属されている。これらの予備役部隊の編成は流動的である。例えば、予備役部隊が人民解放軍の正規部隊のように完全に「旅団化」されるかどうかは不明である。2023年現在少なくとも以下のものが含まれていましたが、予備役部隊の構造変更は進行中であり、TOEは非常に速く変化しています。[ 18 ]国防部は2020年に陸軍予備役の削減と他軍種の予備役の増加を発表しましたが、[ 19 ]どの程度実施されたかはまだ不明であり、PLAAFやPLANの大規模な予備役部隊についての明確な兆候はありません。[ 18 ]