成人能力国際評価プログラム(PIAAC )は、経済協力開発機構(OECD)が24か国で実施している認知能力と職場スキルに関する世界規模の調査です。主な目的は、テクノロジーが豊富な環境における読み書き能力、計算能力、問題解決能力を評価し、収集した情報を使用して各国がこれらのスキルをさらに向上させる方法を開発するのを支援することです。対象は労働年齢人口(16歳から65歳)です。PIAACの主な成果物は成人スキル調査です。最初のデータは2013年10月8日に公開されました。[ 1 ] [ 2 ] 第2サイクル調査の第1ラウンドは2022年から2023年に実施され、結果は2024年12月10日に公開されました。[ 3 ]
1990年代初頭から、先進国における識字能力を評価する必要性は、2つの大規模な国際調査によって対処されてきた。1つ目は、1994年、1996年、1998年に実施された国際成人識字調査(IALS)である。2つ目は、2003年、2006年から2008年にかけて実施された国際成人識字・生活技能調査である。[ 4 ]
PIAACでは、読み書き能力、計算能力、テクノロジーが豊富な環境における問題解決能力という3つの中心的な基礎スキルが評価されます。[ 5 ]
識字能力とは、書かれた文章を理解し、活用し、解釈する能力を指します。識字能力は、知識や潜在能力を伸ばし、社会に参加するための前提条件です。PIAACにおける識字能力の領域には、医薬品のラベルや短い新聞記事を読んで理解するといった課題が含まれます。さらに、オンラインの求人情報を読むなど、デジタルメディアを用いた課題もあります。
レベル 1 未満 – 0 – 175 このレベルのタスクでは、回答者は馴染みのあるトピックに関する短いテキストを読んで、特定の情報を見つけ出す必要があります。テキストには競合する情報はほとんどなく、要求された情報は質問または指示の情報と形式的に同一です。回答者は、短い連続したテキストから情報を見つける必要がある場合があります。ただし、この場合、テキストが連続していない形式であるかのように情報を見つけることができます。基本的な語彙の知識のみが必要であり、読者は文や段落の構造を理解したり、他のテキスト機能を使用したりする必要はありません。レベル 1 未満のタスクでは、デジタル テキストに特有の機能は一切使用しません。[ 6 ]
レベル 1 – 176 – 225 このレベルのタスクのほとんどは、回答者が比較的短いデジタルまたは印刷された連続、非連続、または混合テキストを読んで、質問または指示で与えられた情報と同一または同義の単一の情報を見つけることを必要とします。非連続テキストを含むタスクなど、一部のタスクでは、回答者が文書に個人情報を入力する必要がある場合があります。競合する情報はほとんど、またはまったくありません。一部のタスクでは、複数の情報を単純に順番に確認する必要がある場合があります。基本的な語彙を認識し、文の意味を判断し、テキストの段落を読む知識とスキルが求められます。[ 6 ]
レベル 2 – 226 – 275 このレベルでは、テキストの媒体はデジタルまたは印刷物であり、テキストは連続、非連続、または混合タイプで構成される場合があります。このレベルのタスクでは、回答者はテキストと情報を照合する必要があり、言い換えや低レベルの推論が必要になる場合があります。競合する情報が存在する場合があります。一部のタスクでは、回答者は
レベル 3 – 276 – 325 このレベルのテキストは、多くの場合、内容が濃密または長文であり、連続、非連続、混合、または複数ページのテキストが含まれます。特に複雑なデジタル テキストを扱う場合、テキストと修辞構造を理解することが、タスクを成功裏に完了するためにより重要になります。タスクでは、回答者は 1 つ以上の情報を特定、解釈、または評価する必要があり、多くの場合、さまざまなレベルの推論が求められます。多くのタスクでは、回答者は、より大きなテキストの塊にわたって意味を構築したり、回答を特定して作成するために複数のステップの操作を実行したりする必要があります。多くの場合、タスクでは、回答者が正確に回答するために、無関係または不適切なコンテンツを無視することも求められます。競合する情報が存在することがよくありますが、正しい情報よりも目立つことはありません。[ 6 ]
レベル 4 – 326 – 375 このレベルのタスクでは、回答者は複雑または長文の連続的、非連続的、混合的、または複数のタイプのテキストから情報を統合、解釈、または合成するために、複数のステップの操作を実行する必要があることがよくあります。タスクを成功させるには、複雑な推論と背景知識の適用が必要になる場合があります。多くのタスクでは、微妙な証拠と主張または説得力のある談話の関係を解釈または評価するために、テキスト内の 1 つ以上の特定の非中心的なアイデアを特定して理解する必要があります。このレベルのタスクには条件付きの情報が頻繁に含まれており、回答者はそれを考慮に入れる必要があります。競合する情報が存在し、正しい情報と同じくらい目立つように見える場合もあります。[ 6 ]
レベル 5 – 376 – 500 このレベルでは、複数の難解なテキストから情報を検索して統合したり、類似または対照的な考えや視点の統合を構築したり、証拠に基づく議論を評価したりすることが求められる場合があります。タスクを達成するには、アイデアの論理モデルと概念モデルの適用と評価が必要になる場合があります。証拠となる情報源の信頼性を評価し、重要な情報を選択することが求められることがよくあります。タスクでは、回答者が微妙な修辞的手がかりに気づき、高度な推論を行ったり、専門的な背景知識を使用したりすることが求められることがよくあります。[ 6 ]
数的リテラシーとは、日常生活における数学的な要求に対応するために、日常的な数学的情報にアクセスし、利用し、解釈する能力を指します。これは、例えば、特別オファーの評価や、図表における数値情報の解釈といった項目を用いて測定されます。
レベル 1 未満 0 – 175このレベルのタスクでは、回答者は、数える、分類する、整数やお金を使った基本的な算術演算を実行する、具体的な馴染みのある文脈で一般的な空間表現を認識するなど、簡単なプロセスを実行する必要があります。数学的内容は明示されており、テキストや妨害要素はほとんどまたはまったくありません。[ 6 ]
レベル 1 176 – 225 このレベルの課題では、回答者は、数学的内容が明確でテキストが少なく、紛らわしい要素が最小限に抑えられた、一般的な具体的な状況で基本的な数学的プロセスを実行する必要があります。課題は通常、数えること、分類すること、基本的な算術演算を実行すること、50% などの単純なパーセントを理解すること、単純または一般的な図表や空間表現の要素を見つけて識別することを含む、1 段階または単純なプロセスを必要とします。[ 6 ]
レベル 2 226 – 275 このレベルの課題では、回答者は、数学的内容がかなり明示的または視覚的で、比較的紛らわしい要素が少ない、さまざまな一般的な文脈に埋め込まれた数学的情報やアイデアを特定し、それに基づいて行動する必要があります。課題では、整数と一般的な小数、パーセントと分数を用いた計算、簡単な測定と空間表現、推定、テキスト、表、グラフにおける比較的単純なデータと統計の解釈を含む 2 つ以上のステップまたはプロセスの適用が求められる傾向があります。[ 6 ]
レベル 3 – 276 – 325 このレベルの課題では、回答者は、必ずしも馴染みのある文脈に埋め込まれておらず、より複雑な方法で表現されている、明示的ではない可能性のある数学的情報を理解する必要があります。課題には複数のステップが必要であり、問題解決戦略と関連するプロセスの選択が含まれる場合があります。課題では、数感覚と空間感覚の適用、言語または数値形式で表現された数学的関係、パターン、比率の認識と処理、テキスト、表、グラフのデータと統計の解釈と基本的な分析が求められる傾向があります。[ 6 ]
レベル4 326~375 このレベルの課題では、複雑で抽象的であったり、馴染みのない文脈に埋め込まれている可能性のある幅広い数学的情報を理解することが求められます。これらの課題では、複数のステップを実行し、関連する問題解決戦略とプロセスを選択します。課題では、量とデータ、統計と確率、空間関係、変化、比率、公式に関する分析とより複雑な推論が求められる傾向があります。このレベルの課題では、議論を理解したり、回答や選択に対する論理的な説明を伝えたりすることも求められる場合があります。[ 6 ]
レベル 5 – 376 – 500 このレベルの課題では、回答者は複雑な表現や抽象的かつ形式的な数学的および統計的概念を理解することが求められ、それらは複雑なテキストに埋め込まれている可能性があります。回答者は、かなりの翻訳や解釈が必要な複数の種類の数学的情報を統合したり、推論を導き出したり、数学的な議論やモデルを開発または使用したり、解決策や選択を正当化、評価、批判的に考察したりする必要があるかもしれません。[ 6 ]
PIAACは、情報通信技術( ICT )が発達した環境における問題解決能力を検証する初の国際調査です。この重要なスキルは、デジタル技術、コミュニケーションツール、ネットワークを効果的に活用して情報を検索、伝達、解釈する能力と定義されています。PIAACの第1波では、人々がコンピュータベースの環境で情報にアクセスし、活用する方法に焦点を当てています。調査項目には、電子メールの分類と送信、デジタルフォームへの入力、さまざまなウェブサイトの情報内容と信頼性の評価などが含まれます。
レベル 1 – 241 – 290 このレベルでは、タスクには通常、電子メール ソフトウェアや Web ブラウザーなど、広く利用可能で馴染みのあるテクノロジー アプリケーションの使用が必要です。問題解決に必要な情報やコマンドにアクセスするためのナビゲーションはほとんど、またはまったく必要ありません。回答者が特定のツールや機能 (たとえば、ソート機能) を認識して使用しているかどうかに関係なく、問題を解決できます。タスクには、少数のステップと最小限のオペレーターが含まれます。認知レベルでは、回答者はタスクの説明から目標を容易に推測できます。問題解決には、回答者が明示的な基準を適用する必要があります。また、監視の必要性はほとんどありません (たとえば、回答者は適切な手順を使用したかどうか、または解決に向けて進歩したかどうかを確認する必要はありません)。コンテンツとオペレーターの識別は、単純なマッチングによって行うことができます。項目をカテゴリに割り当てるなどの単純な形式の推論のみが必要であり、情報を対比または統合する必要はありません。[ 6 ]
レベル 2 – 291 – 340 このレベルでは、タスクには通常、汎用的およびより具体的なテクノロジー アプリケーションの両方の使用が必要です。たとえば、回答者は新しいオンライン フォームを使用する必要があるかもしれません。問題を解決するには、ページやアプリケーション間を移動する必要があります。ツール (たとえば、ソート機能) を使用すると、問題の解決が容易になります。タスクには、複数のステップとオペレーターが含まれる場合があります。問題の目標は回答者が定義する必要があるかもしれませんが、満たすべき基準は明確です。監視の要求が高くなります。予期しない結果や行き詰まりが生じる可能性があります。タスクでは、ディストラクターを除外するために、一連の項目の関連性を評価する必要がある場合があります。統合と推論が必要になる場合があります。[ 6 ]
レベル 3 – 341 – 500 このレベルでは、タスクには通常、汎用的およびより具体的なテクノロジー アプリケーションの両方の使用が必要です。問題を解決するには、ページやアプリケーション間を移動する必要があります。解決策に向けて進むには、ツール (ソート機能など) の使用が必要です。タスクには、複数のステップとオペレーターが含まれる場合があります。問題の目標は回答者によって定義される必要があり、満たすべき基準は明示されている場合とそうでない場合があります。通常、高い監視要求があります。予期しない結果や行き詰まりが発生する可能性が高いです。タスクでは、妨害要因を排除するために、情報の関連性と信頼性を評価する必要がある場合があります。統合と推論的推論がかなり必要になる場合があります。[ 6 ]
PIAACは2008年にOECD加盟国によって開始され、PISAと同様に複数サイクルのプログラムとして設計されています。第1ラウンドは2008~2013年に実施され(主要調査は2011年[ 4 ])、補足的な第2ラウンドは2012~2016年に、第3ラウンドは2014~2018年に実施されました(主要調査は2016~2017年)。[ 7 ]その後のサイクルでは、成人のスキルの将来的な変化を監視および分析することができ、改善が達成された場所と不足が残っている場所の最初の兆候が得られます。24か国がPIAAC第1ラウンドに参加しました。さらに9か国がPIAACへの参加に関心を示しました。参加各国で、16歳から65歳までの無作為に選ばれた回答者少なくとも5,000人がインタビューを受け、評価されました。この調査は、質問票とスキル評価からなる個人面接形式で実施され、回答者は面接官の立ち会いのもと、コンピュータ版または紙版のスキル評価に独立して回答した。面接全体(評価を含む)の実施には1時間半から2時間かかった。[ 5 ]
結果は2013年に25言語の要約とともに発表された。[ 9 ]
注:
計算能力とICTテストの詳細については、OECD 2013を参照してください。
ギャラップの主席エコノミストであるジョナサン・ロスウェルは、バーバラ・ブッシュ・ファミリー・リテラシー財団[ 11 ]の委託を受けて、2012年から2017年にかけてPIAACが収集した結果を2020年の経済影響分析[ 10 ]のために評価し、調査対象となったOECD加盟33カ国のうち、米国は識字率で16位であり、調査対象となった16歳から74歳のアメリカ人の約半数が識字能力が低いと推測した[ 10 ] 。