パリ21

21世紀開発のための統計パートナーシップ（PARIS21）は、国連開発資金国際会議の目標に関する国連経済社会理事会の決議に応えて、1999年11月に国連、欧州委員会、経済協力開発機構（OECD）、国際通貨基金、世界銀行によって設立されました。PARIS21の主な目的は、「国家および国際開発目標を達成し、低所得国および中所得国の貧困を削減すること」です。^[1]この目標達成に向けて、PARIS21は「統計能力の開発を促進し、意思決定に信頼できるデータを組み込むよう提唱し、統計に対するドナーの支援を調整します」。^{[1] PARIS21事務局は、フランスの}ブローニュ＝ビヤンクールにあるOECD統計データ局内に設置されています。

OECD開発援助委員会は、 1999年11月18日～19日に開発途上国、国際機関、地域銀行、二国間援助国から100名の統計・政策担当者を集めた会議を主催し、時代遅れで不十分な統計のために政策担当者が直面している課題、また限られた資源と政府内での優先順位の低さのために統計担当者が直面している課題について議論した。^[2]この会議の結果、「国家、地域、国際の統計担当者、アナリスト、政策担当者、開発専門家、その他の統計利用者のグローバルパートナーシップ」としてPARIS21が設立された。^[3] PARIS21の主な目的は、「統計能力の開発と統計のより良い利用を促進し、影響を与え、促進すること」である。^[3]機能上、PARIS21は「経済社会の発展を支援し、より良い統治を促進するための統計の作成と利用に関心のある」関係者のための「フォーラムおよびネットワーク」として機能している。^[3]このパートナーシップのメンバーは、「政策と技術の領域」の両方でより良い統計の作成と使用を推進し、^[3]開発中のデータと統計へのより多くのより良い資金提供を推進するために活動しています。

PARIS21事務局長が率いるPARIS21事務局は、パートナーシップ活動の調整と「理事会と執行委員会が承認したPARIS21の日常業務プログラムの実施」に責任を負っている。^[3]理事会は、開発途上国、二国間援助国、国際機関の利害関係者代表から構成される。理事会は年に1回会合を開き、PARIS21の業務プログラムを見直し、統計の開発と利用に関する一般的な問題について対話を促進する。理事会会議以外では、事務局の活動は理事会が選出したメンバーで構成される小規模な執行委員会によって指導および監視される。この委員会は、理事会が不在の場合にタスクチームやアドホックプロジェクトを組織する権限を持つ。

PARIS21のガバナンス契約は、2017年12月に最後に改訂されました。^[3] PARIS21の設立以来2回しか行われておらず（2006年11月にも改訂が行われました）、^[4] PARIS21のガバナンス契約の改訂は、理事会からのフィードバックに基づいてPARIS21の役割の「進化を反映」するために行われます。^[4]

PARIS21の活動には、低所得国および中所得国が国家統計開発戦略（NSDS）を設計、実施、評価するのを支援することが含まれます。NSDSは、国家、地域、国際開発政策のデータ優先事項に沿って、国の国家統計システム（NSS）の開発に関する全体的な戦略ビジョンを提供します。NSDSは、すべてのデータエコシステムの利害関係者の調整、および国際的および二国間支援のための包括的なフレームワークとして機能します。NSSの近代化に加えて、データの作成、配布、アクセス、使用に関連する問題に対処します。^[5]

パートナーシップとしてのPARIS21の活動には、統計の作成者と使用者をつなぐことが含まれます。国際、地域、国内レベルで統計への支援を提唱しています。^[6]統計への支援に関するパートナーレポート（PRESS）^[7]を毎年作成し、統計開発への技術的および財政的支援の世界的な状況を文書化しています。国レベルでは、PARIS21は個々の国の統計システムと協力して、国の統計システムにおける統計への資金提供の状態を調査する国別統計支援レポート（CRESS）^[8]を作成しています。さらに、PARIS21は、統計の伝達、データの視覚化、提唱のスキルを開発するために、国の統計局、ジャーナリズムおよびメディアの専門家などを対象に、国内でのトレーニングセッションやワークショップを開催しています。

統計能力開発の展望とモニター

2019年3月、PARIS21は「統計能力開発の現在の傾向、課題、新たなアプローチ」に関する統計能力開発展望報告書を発表しました。^[9]この報告書と連携して、オンラインのインタラクティブな「統計能力モニター」プラットフォームが立ち上げられました。その目的は、「国家統計システム内および国家統計システム間での能力開発の将来の取り組みを導き、ドナー間の調整努力を支援する役割を果たすこと」です。^[10] 13 2020年1月現在、PARIS21統計能力モニターには、統計能力と能力開発に関する109の指標が掲載されており、「国、ドナー、サービスプロバイダーが統計の能力開発プログラムをカスタマイズできるように支援します。」^[10]このモニターは、統計能力に関する進化する一連の指標へのアクセスを提供し、各国がさまざまな能力分野でどこに立っているかに関する洞察を提供します。「統計能力の複数の側面にわたって国と地域の比較を容易にし、主要な要因（資金や法律など）の傾向を示します。」^[10]

能力開発4.0

PARIS21のウェブサイトによると、PARIS21は2016年に国家統計システムにおける能力開発の新たな方法を説明するために「能力開発4.0」という用語を作り出した。^[11]能力開発4.0は次のように定義されている。

「国の国家統計システム、その組織および個人が、ユーザーのニーズを満たすために高品質のデータを収集、作成、分析、配布する能力を獲得、強化、維持するプロセス」^[11]

このアプローチは、新しいデータ関係者を集め、ユーザーをよりよく関与させ、統計能力開発の総合的な視点を促進することを目的としています。これは技術的なスキルを超え、リーダーシップ、変更管理、アドボカシー、ネットワーキングなどの「ソフト」スキルを強調することを意図しています。2020年1月、PARIS21は「統計能力開発のためのガイドライン：能力開発4.0のロードマップ」を発表しました。^[12]

高度なデータ計画ツール

PARIS21は2017年に、国家統計局やその他のデータ生産者が政策立案者からの優先データニーズに合わせてデータ生産を調整するための無料のクラウドベースのツールとして、Advanced Data Planning Tool (ADAPT) を立ち上げました。^[13] ADAPTは、データの需要と供給の分析、NSDSやその他のデータ計画の開発、コスト計算や予算編成を含むデータ計画活動の監視を目的として設計されました。ツール自体は国固有のニーズに合わせてカスタマイズでき、複数の言語でサポートされています。

ADAPT はオンライン ツールですが、PARIS21 とパートナーが世界規模で開催する対面式の現場ワークショップでも使用され、各国の統計局にデータ計画に関するトレーニングを提供しています。

2019年、PARIS21はADAPTに性別に特化したモジュールを導入しました。

市民生成データ

PARIS21は各国の統計局と連携し、公式報告書における市民生成データ（CGD）の利用を支援している。PARIS21の支援は、国レベルの提唱、調整、協力メカニズム、能力開発の分野を対象としている。PARIS21はまた、CGDの検証と統合のための品質保証フレームワークの開発にも取り組んでいる。^[14]

PARIS21アカデミー

^{2020年1月、PARIS21はPARIS21アカデミー[15]}と呼ばれるeラーニングプラットフォームを立ち上げました。これは誰でも参加できますが、「主に公的統計機関の職員やジャーナリストなどのデータ利用者を対象としています」。^[16]このプラットフォームでは、データ計画、ジェンダー統計、データコミュニケーション、開発のためのデータ資金調達、データと統計への信頼、統計能力開発などのトピックに関するeラーニングモジュールを含むマルチメディアコンテンツをホストしています。

PARIS21は2018年からUN Womenの旗艦プログラム「Women Count」^[17]の下、世界、地域、国レベルでジェンダー統計を支援している。この協力の一環として、PARIS21はジェンダー統計の国内外の専門家と協力し、ジェンダー統計評価フレームワーク^[18]を開発し、各国がデータと能力のギャップの観点からジェンダー統計の状態を評価できるように支援している。この評価は、統計開発のための国家戦略にジェンダーの視点を主流化するための情報を提供することを目的としており、このプロセスは現在カンボジアとエルサルバドルで進行中である（2020年1月現在）。 [ ¹⁹ ] PARIS21の評価プロセスは、ドミニカ共和国、エジプト、キルギス共和国、モルディブ、セネガルでも試験的に導入されている。^[19]ジェンダー統計を国家統計戦略に統合することで、作成と普及を強化できる政治的関心と資金を確保することが目的である。

PARIS21はまた、メディアの関与やデータ視覚化のトレーニングを通じて、ジェンダー統計のデータ普及とコミュニケーションの改善にも取り組んでいます。ジャーナリストや統計作成者向けのジェンダー統計の伝達に関するeラーニングモジュールがPARIS21アカデミー向けに開発されています。PARIS21はまた、PRESSレポートの特別モジュールを通じて、ジェンダー統計に対する開発途上国のパートナーの支援についても報告しています。^[7] PRESS調査のジェンダーモジュールは、ジェンダー統計を対象としたプロジェクトに対する二国間および多国間のドナー支援に関する貴重な情報を提供します。

開発のための資金調達データに関するベルンネットワーク^[20]

2019年に結成された開発のためのデータ資金調達に関するベルンネットワークは、PARIS21によって「データへのより多くの、より良い資金調達を促進することで、持続可能な開発のための2030アジェンダを支援するためのオープンでマルチステークホルダーの同盟」と説明されています。^[21]ベルンネットワークは、低所得国と脆弱な国に焦点を当てており、「ニーズのより良い特定、投資提案の改善、国レベルでのより良い調整を支援し、能力の低い国に対する国内外の財政的および技術的支援の橋渡し」に取り組んでいます。^[21]

2019年12月、ベルン・ネットワークは、2019年7月に発表された以前の報告書を基に、開発データへの資金提供の質と量を改善するための5つの行動分野に関する論文^[ 21]を発表しました。

ネットワークのメンバーは現在、スイスのベルンで開催される「持続可能な開発データに関する国連世界データフォーラム2020」で発表されるデータに対するより多くの、より良い資金提供に関する具体的な約束を策定するために取り組んでいます。

地域間連携/地域間フォーラム

PARIS21の年次地域間フォーラムは、統計のさまざまなテーマを取り巻く優れた実践、経験、課題について議論するために、国、地域、世界レベルの複数の関係者を集める関与と交流のプラットフォームとして2015年に始まりました。^[22]このフォーラムは、現在の統計慣行を改善するための推奨事項を進める場としても機能し、知識の創造と共有にも貢献しています。^[22] 2019年に開催された最新の地域間フォーラムは、データと公式統計の信頼に焦点を当てていました。^[23]参加者は、国家統計局、国際機関、市民社会、学界を代表していました。2019年のフォーラムでは、国レベルでデータへの「信頼を高める」方法の提案に対するプロジェクト資金提供の機会であるPARIS21 2020 Trust Initiativeも開始されました。^[24]

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