移民統計局

移民統計局 (OIS) は、米国国土安全保障省の戦略・政策・計画局傘下の 機関です。

2002 年に国土安全保障法が可決されて以来、国土安全保障省の移民統計局は、2 つの法定要件を実行する責任を負っています。1) 移民法の社会的、経済的、環境的、人口統計的影響を評価するのに役立つデータや情報を収集し、議会と国民に配布すること。2) 省の運用コンポーネントによって収集された移民統計の信頼性と妥当性の基準を確立すること。

国土安全保障省の戦略・政策・計画局内にあり、データの収集と分析に重点を置く移民統計局 (OIS) は、省内および連邦政府全体から情報を収集し、これらの一元的な分析および発信機能を実行する立場にあります。

同省の業務部門は、特定の執行活動を実施し、特定の請求を裁定するために、分野横断的なデータを必要とします。議会は、移民の利益、移民執行、国境警備、および移民の流入に関する定期的かつ包括的な報告を義務付けています。同省の分析アジェンダでは、上級指導者が戦略計画のために詳細な業務データと結果指標を使用しています。その他の行政機関の関係者も、移民政策を監視および改善するために実証分析を利用しています。最も重要なことは、明確で信頼できる移民データの収集と配布に基づく透明性への確固たる取り組みが、移民の傾向に関する広範な混乱と誤報に対抗し、より情報に基づいた政策討論に貢献するために不可欠であるということです。

移民報告は、1819 年 3 月 2 日の「船長法」（または「乗客法」）から始まりました。この法律は、国務長官が各議会に、到着する船舶の乗客の年齢、性別、職業、出身地を報告することを義務付けました。国務省は1870 年代初頭までこれらの職務を遂行していましたが、その後、責任は財務省統計局に移り、続いて1903 年に商務省と労働省、1913 年に労働省に移りました。移民帰化局 (INS) は1940 年に労働省から司法省に移管され、 2003 年に INS の構成要素が国土安全保障省 (DHS) に吸収されるまで司法省にありました。

1952 年の移民国籍法第 103 条は、OIS の現在の任務を定めています。それは、関心のある学者、政府機関、その他の関係者と協議して、移民と移民法の影響に関する情報を毎年議会と国民に提供することです。2002 年の国土安全保障法第 701 条は、これらの任務を INS の政策計画局の統計部門から DHS 管理担当次官に移管し、OIS に移民統計の信頼性と妥当性の基準を確立する責任を負わせました。 OISは現在、DHSの戦略・政策・計画局内に設置されており、米国税関・国境警備局（CBP）、米国移民・関税執行局（ICE）、米国市民権・移民局（USCIS）などのDHSのさまざまな運用コンポーネント、および司法省、国務省、米国国勢調査局などの他の連邦機関からデータを収集しています。

移民統計年鑑は、会計年度中に合法的な永住権を与えられた（移民として認められた、または合法的な永住者になった）外国人、一時的に米国に入国した（観光客、学生、労働者など）、亡命または難民の地位を申請した、または帰化した外国人に関するデータを提供する表集です。年鑑には、外国人の逮捕、強制退去、送還を含む移民執行措置に関するデータも掲載されています。^[1]

合法永住者 (LPR) は「グリーンカード」保持者とも呼ばれ、米国内で永住することを合法的に認められている非市民です。LPR は特別な制限なしに就職の申し出を受け入れ、財産を所有し、公立大学で財政援助を受け、軍隊に入隊することができます。また、一定の資格要件を満たしていれば、米国市民になるための申請もできます。移民国籍法 (INA) は、外国人が LPR ステータスを取得するための入国許可をいくつかの広範なクラスに分け、その最大のクラスは家族の再統合を目的とした移民の入国許可に重点を置いています。その他の主なカテゴリには、経済移民や人道移民、米国への移民レベルが比較的低い国からの移民などがあります。

移民統計局（OIS）の永住者に関する年次フローレポートには、外国人の永住者ステータス申請から得られた、特定の会計年度中に永住者となった人の数と特徴に関する情報が含まれています。^[2]

難民とは、人種、宗教、国籍、特定の社会集団への所属、または政治的意見を理由に迫害を受けているか、迫害を受ける恐れがあるため、国籍国外にいる人のうち、国籍国に戻ることができない、または戻る意思がない人のことです。亡命者とは、難民の定義を満たし、すでに米国に滞在しているか、入国地で入国を希望している人のことです。難民は入国許可の 1 年後に合法永住者 (「グリーン カード」) ステータスを申請する必要があり、亡命者は亡命許可の 1 年後にグリーン カード ステータスを申請できます。

移民統計局（OIS）の難民と亡命者に関する年次フロー報告書には、米国国務省人口・難民・移民局の国際難民受け入れ処理システム（WRAPS）から得られた、特定の会計年度中に米国に難民として受け入れられた人々、および亡命資格を申請して認められた人々の数と人口統計プロファイルに関する情報が含まれています。^[3]

帰化により、議会が移民国籍法 (INA) で定めた要件を満たした外国人は米国市民権を付与されます。帰化後、外国生まれの市民は、投票権を含め、憲法が米国生まれの市民に与えているのとほぼ同等の利益、権利、責任を享受できます。

移民統計局（OIS）の帰化に関する年次フローレポートには、特定の会計年度中に帰化した18歳以上の米国市民の数と特徴に関する帰化申請から得られた情報が含まれています。^[4]

非移民とは、米国への一時的な入国を許可された外国人です。非移民の入国が認められる主な目的には、ビジネスや娯楽のための一時的な訪問、学術研究や職業研究、一時的な雇用、外国政府や国際組織の代表者としての活動などがあります。

移民統計局（OIS）の非移民に関する年次フローレポートには、I-94到着記録から得られた、特定の会計年度中に米国に入国した非移民の数と特徴に関する情報が含まれています。^[5]

国土安全保障省 (DHS) は、米国への不法入国を防止し、米国移民法に違反した、または遵守しなかった外国人を逮捕して送還するための移民法執行活動に従事しています。DHS 内での移民法執行の主な責任は、米国税関・国境警備局 (CBP)、米国移民関税執行局 (ICE)、および米国市民権・移民局 (USCIS) にあります。CBP は入国港および入国港間で移民法を執行し、ICE は国内での執行と拘留および強制退去の業務を担当し、USCIS は移民および帰化の恩恵の申請および請願を裁定します。

移民統計局（OIS）の年次移民執行措置報告書には、CBPとICEの事件記録から入手され、OISによって処理された情報が含まれており、特定の会計年度中に入国不可、逮捕、拘留、送還、または強制送還された外国人の数と特徴を説明しています。^[6]

移民統計局は、特定のサブグループの人口推計を時折公表しています。人口推計は、移民の流れに関する情報を、米国国勢調査局のアメリカコミュニティ調査 (ACS) などの他の数や推計、および人口統計学的平均余命表と組み合わせて、特定の年の人口規模と特性を概観します。用語、データソース、および方法論は、時間の経過とともに変化する可能性があります。現在のシリーズには、不法移民、非移民、合法的な永住者の人口推計が含まれています。^[7]

国土安全保障省（DHS）は、米国への不法入国を防止し、米国移民法に違反した、または遵守しなかった外国人を逮捕し、本国に送還するための移民執行措置に携わっています。2014年、国土安全保障長官は、国家安全保障、公共の安全、または国境の安全保障に脅威を与えると特定された個人の逮捕、拘留、および強制送還にリソースを集中させることにより、同省の移民執行優先事項を強化し、統合するためのいくつかの措置を発表しました。2014年の優先事項は、刑事逮捕よりも刑事有罪判決を重視し、軽微な法律違反よりも重罪および重大または複数の軽罪に焦点を当てています。優先事項はまた、最近国境を越えた人やビザ制度を著しく乱用した人をターゲットにすることで、不法移民をさらに削減するための将来を見据えた取り組みにも焦点を当てています。^[8]

移民統計局は、定期的に発行される年鑑や移民フロー報告書に加え、一定期間に国境で逮捕された人々の特徴から、永住権（LPR）取得から市民権取得までの移民の州間移住に関する報告書まで、多岐にわたるトピックに関するさまざまな短いファクトシートを時折発行しています。報告書には、国土安全保障省（DHS）のデータや、米国国勢調査局などの他の情報源から公開されているデータが使用される場合があります。^[9]

OISが作成した移民インフォグラフィックでは、合法的な永住者、難民、亡命者の数と特徴、帰化、非移民の入国、移民執行措置などの主要な移民トピックについて説明しています。^[10]

この歴史図書館は、1987年に移民帰化局（INS）歴史事務所の一部として設立されました。その使命は、連邦政府が移民局を初めて設立した1891年から現在に至るまでの機関の歴史と連邦政府の移民政策の実施を追跡することです。米国市民権移民局（USCIS）は現在、米国への合法的な移民を監督する政府機関です^[11]

• 移民統計局のホームページ