議会職場権利局

連邦議会職場権利局（OCWR 、旧称コンプライアンス局）^[1]は、 1995年の連邦議会説明責任法（CAA）に基づいて創設されました。同法は、全国の立法府の約3万人の職員に職場保護法を適用し、紛争解決、教育、執行プログラムを通じて同法の完全性を管理、確保するためにコンプライアンス局を設置しました。^{[2] OCWRは、連邦}議会議員、雇用事務所と従業員、訪問者に対し、職場とアクセシビリティに関する法律に基づく権利と責任について教育を行っています。また、OCWRは連邦議会に対してCAAの必要な変更や修正について助言を行っています。また、OCWRの法律顧問は、 CAAの特定の違反に対する独立した調査および執行権限を有しています。

OCWR には、5 人のメンバーからなる無党派の理事会と、理事会によって任命された 4 人の執行スタッフがおり、彼らは日々の業務を遂行しています。また、OCWR は、教育、連絡、検査、訴訟、その他の業務を運営する 専門スタッフを国会議事堂で雇用しています。

1995年1月23日、CAAは第104議会で最初に署名され法律となった。この法律は、公民権法第7編、家族医療休暇法（FMLA）、公正労働基準法（FLSA） 、労働安全衛生法（OSHAct） 、制服勤務者雇用・再雇用権利法（USERRA）、アメリカ障害者法（ADA ）など、11の公民権、安全、労働、公共アクセスに関する連邦法を立法府に適用した。この法律ではまた、CAAへの準拠を確保し、立法府の雇用主にアウトリーチおよび教育プログラムを提供するために、OCWRを設立した。1996年1月23日、OOCが正式にオープンした。

OCWR は、紛争解決、調査、教育のプログラムを通じて、立法府に対するいくつかの連邦職場法および公共アクセス法を施行しています。OCWR は、CAA に基づく請求を処理するためにすべての従業員が従わなければならない、必須の複数ステップの紛争解決プロセスを管理し、交渉団体の選挙を監督および認定しています。OCWR の法務顧問は、OSHAct および ADA 基準への準拠を確認するために、立法府の事務所および施設を定期的に検査しています。また、この事務所は、議会職員および雇用事務所に CAA に基づく権利と責任について教育する任務を負っており、教育出版物やオンライン トレーニングを掲載した Web サイトを維持しています。

OCWRの現在の取締役会には、Barr & Camensの代表取締役で取締役会長のBarbara L. Camens氏、Munger, Tolles & Olson LLPのパートナーであるAlan V. Friedman氏、Holmstrom & Kennedy, PCのパートナーであるRoberta L. Holzwarth氏、 Nixon Peabody LLPの顧問弁護士であるSusan S. Robfogel氏、Wise, Carter, Child & Caraway, PAの顧問弁護士であるBarbara Childs Wallace氏が含まれて います。米国実力者制度保護委員会の元委員長であるSusan Tsui Grundmann氏は、2017年1月にOOCのエグゼクティブディレクターに就任しました。

2017年度、OOCは対象従業員から185件の一般的な情報要求を受け取り、その中には職場の問題や紛争の早期解決方法に関する非公式のアドバイスや情報を提供するOOCカウンセラーが含まれていた。^[3] OOCの正式な紛争解決プロセスの第一歩である秘密厳守のカウンセリングの要求は47件あり、そのうち30件が新たな調停事件に進んだ。年度末までに、これらの事件のうち10件は調停で解決し、5件は米国地方裁判所への訴訟となり、8件は苦情申立ての待機期間中、14件は調停中、5件は行政苦情となった。OOC取締役会に上訴審査のために提出された新たな控訴が2件あった。2017年度には、8件の事件が総額934,754ドルで和解した。

OOCの法務顧問室は、米国植物園、議会図書館の複数の建物、下院議員の事務所、AOC建設部門、米国議会警察などの地域を視察しました。5件の新たな労働安全衛生調査がありました。2017年3月14日、OOCは、第114回議会の労働安全衛生査察中に危険がなかった上院事務所69か所と下院事務所88か所に安全表彰を授与しました。2017会計年度、OOCは、議会図書館マディソンとアダムスの建物、レイバーンとキャノンの下院オフィスビル、およびオニール連邦オフィスビルに隣接する外部ルートに焦点を当て、公共サービスと設備がADAのタイトルIIとIIIに準拠していることを確認するための査察を実施しました。OOCは、いくつかの労使問題も処理しました。

OOC の 2017 年度の教育およびアウトリーチ活動には、OOC の管轄権と行政紛争解決プロセスに関する管理者およびスタッフへの対面トレーニングの提供が含まれていました。これには、熱中症に関するセミナーの主催、一般的なオフィスの安全上の危険、OOC の安全衛生検査、およびその他の安全衛生トピックに関する教育資料の作成が含まれていました。OOC はまた、ADA 準拠に関する新しいトレーニング モジュールと、会議やオフィス スペースへのアクセスに関する一般的な障壁を立法スタッフが特定するのに役立つ技術ガイドをリリースしました。

米国上院と下院は、第115回議会中に、立法府での性的嫌がらせの申し立てに対処するため、いくつかの措置を実施した。上院決議330号は、すべての議員、役員、従業員に対し、各議会で職場での嫌がらせに関する研修を受けることを義務付けている。^[4] 下院決議630号は、すべての下院従業員に対し、新議会の開始後90日以内に対面での差別および嫌がらせに関する研修を修了することを義務付けている。^[5]米国下院はまた、下院決議724号を可決し、すべての下院事務所に反嫌がらせおよび反差別方針の採用を義務付け、下院職員が議会事務局および倫理委員会の案件について支援できるよう従業員擁護局を設置し、下院給与基金または議員代表手当を、CAAに違反する行為に起因する和解金または賞金の支払いに使用することを禁止し、議員がスタッフと性的関係を持ったり、望まない性的行為をしたりすることを禁じている。^[6]

第115回議会では、OOCとCAAの手続きを大幅に改革することを提案する法案もいくつか提出されている。2018年統合歳出法は、議会図書館の職員をCAAの管轄下に加えた。^[7] 2018年2月6日に下院を通過したHR 4924は、CAAのカウンセリングと調停の要件を廃止し、議会議員と非議会事務所にCAAに基づく不正行為の疑いに対する賠償金や和解金の支払いを義務付け、OOCを議会職場権利局に改名し、非議会事務所にCAAに基づく従業員の権利に関する研修プログラムの開発を義務付ける、などである。^[8]上院では、主要なCAA改革法案は通過していない。

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