金融機関監督庁(OSFI 、フランス語: Bureau du surintendant des institutions financières、BSIF)は、カナダ政府の独立機関であり、財務大臣に報告する機関で、「カナダの金融システムに対する国民の信頼に貢献する」ために設立されました。[ 1 ]銀行の唯一の規制機関であり、カナダの保険会社、信託会社、貸付会社、年金プランの主要な規制機関でもあります。
現在の教育長はピーター・ラウトリッジで、2021年6月に任命された。彼は退職したジェレミー・ルーディンの後任である。任期は7年である。[ 2 ]
OSFIの使命は、預金者、保険契約者、金融機関の債権者、年金制度加入者を保護すると同時に、金融機関が競争し、合理的なリスクを取ることを可能にすることです。[ 3 ] OSFI内に設置された独立機関である主席アクチュアリー室は、カナダ政府に幅広いアクチュアリー評価および助言サービスを提供しています。[ 4 ]
OSFIは、国内安定バッファー(DSB)を設定しています。これは、カナダの6大銀行が、金融不況などの不利な状況で一部の借り手がローンの支払いを続けられなくなる場合に備えて、融資額の一定割合を準備金として保有することを義務付ける資本バッファーです。[ 5 ]
1800年代後半 – 保険監督局(OSI)が設立され、後に保険局(DOI)となった。DOIは、連邦政府の認可を受けた生命保険会社、損害保険会社、信託会社、貸付会社、年金制度の監督、および政府への保険数理サービスの提供を担当していた。
1925年 –ホームバンクの破綻を受けて、銀行監察総局が設立され、カナダの認可銀行の規制を担当するようになった。
1930年代初頭 –銀行・通貨に関する王立委員会が、カナダの金融システムにおける銀行および通貨の問題について検討を行った。
1960年代初頭、ポーター王立委員会は、カナダの金融システムおよび金融機関に影響を与える構造的・運営上の問題について調査を行った。委員会の報告書は、金融システムは健全であると結論付けたものの、状況は現行の法律や規制慣行の枠を超えていると指摘した。ポーター氏は、公的機関や市場との取引において、国民が損失を被る可能性は否定できないと主張した。委員会は、適切な情報開示と高い水準の自主規制を規定し、強力な政府監督と適切な慣行を強制する権限によって支えられた制度の構築を求めた。
1967年、財務大臣は、小口預金の安全性を確保し、カナダの預金取扱機関の最低財務基準を段階的に向上させることを目的として、カナダ預金保険公社(CDIC)を設立する法案を提出した。1983年には、法改正により、CDICの権限が拡大され、金融システムに対する国民の信頼と安定性の維持を支援する役割も担うようになった。
1980年代半ば、国際競争の激化、カナダの2つの銀行の破綻、そしてウィラード・Z・エスティ閣下によるこれらの破綻に関する調査は、金融市場に関連するリスクへの健全な対処方法を確保する必要性を浮き彫りにした。
1987年7月、カナダの金融システムに対する監督の協調的なアプローチと現代的な規制枠組みを確保するため、またエスティ委員会の勧告に基づき、政府は金融機関・預金保険改正法および金融機関監督庁法を公布した。後者の法律により、保険省と銀行監察総局が統合され、OSFI(金融機関監督庁)が設立された。OSFIには、連邦政府の規制を受けるすべての金融機関を監督・規制する権限が与えられた。
1996年5月 – 法案C-15が国王裁可を受ける。この新法は、預金者、保険契約者、年金制度加入者の損失を最小限に抑え、カナダの金融システムに対する国民の信頼を維持することをOSFIの主要な責務として明確に定めている。金融機関の破綻防止はOSFIの任務には含まれていないが、健全な事業慣行の促進は金融機関の破綻リスクの低減に役立つ。この任務は、OSFIの目的達成のために早期介入の重要性を強調し、OSFIの使命、目的、優先事項、戦略の基礎を確立するものである。