迷惑行為の排除

迷惑行為の排除は、警察活動と法規制の施行において成長している分野です。この用語は、建築法、消防法、ゾーニングなどを使用して、生活の質を向上させ、近隣地域の生命安全問題を解決することを指します。迷惑行為の排除プログラムは、ほとんどの場合、問題解決型またはコミュニティ警察活動プログラムの一部です^{。ほとんど}のカナダの管轄区域では、条例^執行官が迷惑行為の排除を担当しています。^{[引用が必要]}

イングランドとウェールズでは、「迷惑行為の排除」は、私的迷惑行為の被害者が（裁判所の承認を求めることなく）問題に対処するための措置を講じることができる法的自助手続きである。^[a]

迷惑行為防止プログラムは多くのコミュニティに存在し、市、郡、州レベルで組織されています。

アルバカーキ市には、セーフシティストライクフォースと呼ばれる市のさまざまな機関から集められたメンバーで構成されるタスクフォースがあります。アルバカーキプログラムの目標には、住宅法の施行、犬、落書きによる破壊行為の起訴、車両没収手続き、メトロポリタン裁判所の起訴プログラムなど、市の規則や条例の施行が含まれています。^[1]

コネチカット州には、州検事局の資産没収局に専門部署がある。彼らの迷惑行為削減プログラムは、民事上の救済と革新的な問題解決を従来の警察活動と刑事訴追と組み合わせ、コネチカット州全体のコミュニティの生活の質に取り組んでいる。^[2] コネチカット州ノーウォークでは、この法律が地方レベルで採用されてから数年前に4つの会場を閉鎖するために使用された。^{[いつ? ]} 2013年10月時点で、他の都市はこの基準を施行しておらず、犯罪行為がこの法執行方法を迂回するように変化していないという証拠はなかった。 ^{[アップデート][要出典]}

デンバーは、ホイールクランプを最初に導入したことで最もよく知られているが、公衆迷惑行為防止条例でレッカー事業を拡大した。この条例は、警察官があらゆる犯罪に関与した物的財産を即時に押収することを認め、その後、容疑者が民事協定に署名して罰金を支払えば、刑事裁判を待つ6～12か月ではなく、1か月以内に車両を取り戻すことができる。^{[3]デンバーの}KDVRニュースによる2017年の調査では、この条例は主に市の金儲けを目的としていたことが示唆されており、2016年には1,821人の容疑者が押収した車両の返還を早めるためにデンバーに240万ドルを支払ったが、実際に犯罪で有罪判決を受けたのはそのうち5人だけだった。デンバー市の弁護士は、当時20年前に制定されたこの条例は迷惑行為防止に効果的な手段だったと反論した。^[3]

フロリダ州ゲインズビルのプログラムは、所有者の所有地内で公衆の迷惑となる行為に対して罰金やその他の非刑事罰を課すことができる行政委員会を中心に据えています。公衆の迷惑行為防止条例に違反しても刑事罰にはならず、逮捕されることもありませんが、刑事罰の対象となります。^[4]

オーロラ・アベニュー（アメリカ国道99号線）はかつては賑やかな商業通りでシアトルへの主要道路であったが、1968年に州間高速道路5号線がこのメインストリートを迂回するようになったことで、周辺地域は衰退し、町の一角にある20軒のモーテルの価格が高騰して、麻薬の売人や街頭売春の拠点となる安価な宿泊施設となり、地元住民、企業、近隣監視ボランティアを大いに失望させた。 ^[5]

他の自治体と同様に、シアトルは当初、公衆衛生や火災安全違反、税法の適用などの口実で、最も問題のあるモーテルを閉鎖しようとする迷惑行為排除戦略を採用しました。2009年に、市はさらに踏み込み、「慢性迷惑行為物件」条例^[6]を採用し、顧客が近隣に犯罪を持ち込んだ事業主を罰し (施設の 90 日または 1 年間の期間あたりの警察へのサービス要請の数で測定)、市が事業免許を取り消して事業を完全に閉鎖することを認めました。所有者が実際に疑惑の犯罪に関与している必要はありませんでした。アパート、モーテル、その他の事業から犯罪者を排除できなかったことは、所有者が市民として責任を負う迷惑行為を構成しました。

共同経営の地元で悪名高いモーテル 5 軒のうち、シアトル (ブラック アンガス) モーター インは借地にあり、衛生法違反を理由に一時的に閉鎖に追い込まれたが^[7]、土地の所有者 (経営者ではない) が市役所の圧力に屈し、永久に閉鎖された。ウォリングフォード インは売却された。^[8]イザベラ モーテルとイタリア モーテルは、市が税金違反で起こした 152 件の刑事告訴の示談の一環として閉鎖された。フリーモント (サンダーバード) イン^[9]は差し押さえ後に売却され、最終的に取り壊された。^[10]

同じ地域の住宅やモーテルなど、警察への通報件数が多かった他の無関係の物件もシアトルの「慢性的な迷惑物件」条例の対象となったが、結果はやや改善した。現場の警備を強化し、警察と協力してトラブルメーカーを追い出すことで、所有者は通報件数を大幅に減らすことができた。^[11]

カナダでは、アルバータ州のエドモントン警察が、現在は廃止された廃墟住宅課を実施した。この課は、問題のある住所に対処するために関連機関を特定する任務を負った制服警官 1 名で構成され、警察の権限では対処しきれない問題があった。紹介に基づいて、警察官は問題のある住所を評価し、その問題に対処するための最も強力な法律を持つ組織に連絡を取った。警察は、既知の麻薬密売所を評価する保健検査官など、安全な職場環境を提供し、各機関に寄せられた苦情に基づいて講じられた措置についてコミュニティの利害関係者に確実に知らせる責任があった。これは非常に成功したプログラムであったが、最終的には予算の制約と上級行政レベルでの管理不行き届きにより廃止された。

サンフランシスコでは、迷惑行為の排除やその他の類似の規則を使用して、安全な地域を確保するために複数の部門が協力しています。建築検査局は、建築規則違反の検査と指摘を担当し、その決定はサンフランシスコ市弁護士によって執行されます。カリフォルニア州は、これらの迷惑行為によって被害を受けたテナントやその他の人が正当な補償を受けられるように保護法を可決しました。たとえば、カリフォルニア州は、適切と思われる要件を設定した強力な居住適格性の黙示保証を義務付けています。また、市の機関が迷惑行為の排除を要請した場合、家主は家賃を徴収できないと定めた民法 1942.4 などの法律もあります。衛生検査局にも、規則違反の可能性があるものを報告および検査し、問題の除去を命じる方法があります。このような迷惑行為に対応するもう 1 つの市の機関は計画局で、都市計画担当者に迷惑行為を検査させ、都市計画規則に違反していないかどうかを確認させることができます。

ロサンゼルスの迷惑行為防止プログラムは、市全体の迷惑行為防止プログラム（CNAP）です。CNAPは、都市ギャング本部の排除（TOUGH）、暴力と犯罪によるテナント立ち退き（VACATE）、問題物件解決チーム（PPRT）、廃墟建物タスクフォース（ABTF）など、いくつかの専門プログラムを主導しています。^[12]

ダラスの迷惑行為防止プログラムには、市当局が主導する規制の執行と、ダラス警察が主導する刑事執行の部分が含まれています。ダラス警察は、合理的なセキュリティ対策を実施するよう勧告することで、犯罪率の高い物件の修復に重点を置いています。不動産所有者が合理的な対策の実施を拒否した場合、その不動産に対して民事訴訟が起こされる可能性があります。^[13]

迷惑行為の排除という概念は、2017年の公共サービス部門ピューリッツァー賞授賞式で全国的に認知された。この授賞式では、プロパブリカとニューヨーク・デイリー・ニュースの両紙が「主に記者サラ・ライリーの活動を通じて、警察が立ち退き規則を広く乱用し、貧困層の少数派を中心に数百人もの人々を追い出していたことを暴露した」として受賞した。

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