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ノルウェー社会保障スキャンダル（ NAVスキャンダルとも呼ばれる）（ノルウェー語: Trygdeskandalen ）は、2019年に明るみに出たノルウェーの法的・政治的な事件である。 2020年1月現在、少なくとも80人が社会保障詐欺で誤って有罪判決を受け、少なくとも2,400人の社会保障受給者が不当に支払いを要求されたと考えられている。これは、ノルウェー議会、裁判所、行政機関がEEA規則を誤って解釈したためである。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
この訴訟は、欧州経済領域（EEA）内の他国に滞在中に疾病手当、就労許可手当、または介護手当を受給していた人々に関するものでした。ノルウェー労働福祉局（NAV）は、これらの手当の受給者はノルウェー国内に滞在しなければならないという要件を課しました。これは、EEA域内における物品、サービス、資本、労働力の自由な移動を規定するEEA協定に反するものでした。つまり、EEA域内では誰もが自由に移動できるということです。議会、裁判所、そして行政機関の多くの機関を含むすべての国家権力が、規則を誤って認識していたのです。
規則は、2012年に新しいEU規則が導入されて以来誤って解釈されており、ESA会長のベンテ・アンゲル＝ハンセンによれば、1994年にEEA協定が導入された時からすでに誤って解釈されていた。 [ 4 ] 2012年まで遡るすべてのケースが見直された。[ 5 ] [ 6 ]
フィン・アルネセン教授の主導の下、2019年11月に調査委員会が設置された。2020年8月4日、調査委員会は「ブラインドソネン」と題する最終報告書を提出した。報告書は、規則および個々の事例の処理において組織的な不備があったことを明らかにした。[ 7 ]
この件は、2019年10月28日に労働社会問題大臣のアニケン・ハウグリー、労働福祉局長のシグルン・ヴォーゲン、司法長官のトー・アクセル・ブッシュが出席した記者会見で公表された。[ 8 ] [ 9 ]ハウグリーは、2012年以降、EEA規則がどのように誤って運用されてきたかを調査するために外部調査を開始すると発表した。 [ 10 ]国民保険裁判所は、社会保障条例(883/2004)第21条に影響を与える可能性のあるすべての事件を再検討すると発表した。[ 11 ]この規則の基本的な考え方は、ある加盟国で社会保障給付を受ける権利を有する者は、別の加盟国に移住してもその権利を失わないということである。[ 12 ]これは2011年7月1日に採択され、EEA協定に組み込まれた。 [ 13 ]
ヨルン・マウルドが2019年11月1日に新検事総長に就任した際、彼は、NAVが誤って解釈し運用したとされる社会保障規則が2012年6月に施行された当時担当大臣であったハンネ・ビュルストロム元労働大臣と同居していたため、自身は不適格であると宣言した。 [ 14 ]マウルドは、自身の不適格性により、検事総長事務所の他の職員も不適格であると述べ、刑事訴訟法第60条第2項を参照、司法・公安省が副検事総長を任命するだろうと想定した。[ 15 ] 2019年11月8日、ヘンリー・ジョン・メーランドが事件の地方検事に任命された。[ 16 ]臨時の検察庁には、ホルダラン警察管区に付属するベルゲンの事務所と、独立した職員が与えられた。[ 17 ]
2020年1月9日と10日に、ノルウェー議会の統制・憲法委員会は、労働社会問題大臣によるEU社会保障規則883/2004第21条の適用に関する報告書についての公聴会を開催した。[ 18 ]
2019年11月8日、枢密院はこの事件の調査委員会を任命した。オスロ大学の欧州法教授フィン・アルネセンが委員長に任命された。弁護士カリン・フローイスタッド、教授イェンス・エドヴィン・アンドレアセン・スコホイ、学部長ハンネ・メレテ・イェンダル、弁護士クリスティン・ブッゲ・ミッドイェル、ペル・サンデルード、ユーザー代表バルブロ・ワーネスが委員に任命された。委員会には2020年6月1日を調査期限とした。[ 19 ]別法により、誰でも守秘義務に妨げられることなく、委員会の活動に必要な情報を調査委員会に提供できることが保証されている。[ 20 ]
イェンス・エドヴィン・A・スコホイは最高裁判所の判事の職に応募したため、職務を解かれた。スコホイの辞任後、アスビョルン・ストランドバッケンが2020年3月1日付で委員会のメンバーに任命された。[ 21 ]
2020年3月4日、調査委員会は事件の中間報告書を提出した。委員会は、EEA法がいわゆる病気手当の輸出の権利を認めているという2019年秋の主要結論を支持すると表明した。国は渡航前に申請を要求する権利を有するが、有効なEEA法上の根拠なしに申請を拒否することはできない。委員会は、ノルウェーの申請制度の運用方法がEEA法の基本的人権を十分に考慮していなかったと述べた。委員会は、2018年までは雇用確認金は社会保障規則の対象外であったというカール・アルネ・ウトガードの見解に同意しなかった。[ 21 ] [ 22 ]
2020年8月4日、調査委員会は最終報告書NOU 2020: 9 盲点ゾーン - EEA域内旅行における国民保険法の居住要件の誤った適用に関する調査を提出した。[ 7 ]労働社会問題大臣のトルビョルン・ローエ・イサクセンは、報告書が社会保障規則の処理におけるシステム障害を示していることを確認した。[ 23 ]
2020年4月、政府はNAVにおけるEEA関連案件の不適切な処理に関する苦情を処理するための委員会を設置した。この委員会は3名の委員で構成され、全員が弁護士である。
裁判所の任務は、NAVからの補償請求の却下に関する苦情、および裁定された補償の評価に関する苦情を処理することであった。[ 24 ]
ノルウェー最高裁判所は2021年に、NAVの規則の運用が2012年以前と以後の両方でEEA規則に抵触していたと仮定する判決を下した。2012年以降のケースでは、2012年に施行された新しい社会保障規則により、他のEU/EEA加盟国に滞在している場合でも関連する給付を受ける機会が与えられたため、規則が誤って適用されていた。2012年以前のケースでは、EEA協定自体が他のEU/EEA加盟国の給付へのアクセスも認めていたため、運用が誤っていた。2021年、最高裁判所はこの問題に関する刑事事件の1件を再び大法廷で審理し、とりわけ以下のことを決定した。[ 3 ]
刑罰は犯罪に対する社会の最も厳格な対応であり、裁判所は刑事責任の法的根拠を確保する独立した責任を負っている。本件においては、Aの裁判手続きにおいて確保されるべき法的確実性の保証が、2017年の最高裁判所による審理においても法の適用上の誤りが見過ごされたために十分に機能しなかったことを認めざるを得ない。
この事件は、社会保障詐欺に関する再審理された刑事事件に関するもので、被告は就労許可金を受け取っていた期間、NAVの許可なくイタリアに滞在していた事実を隠蔽した罪で有罪判決を受けていた。争点は、ノルウェーにおける居住に関する国民保険法の条件がEEA規則と矛盾しているため、有罪判決が不当かどうかであった。被告は当初、地方裁判所、控訴裁判所、最高裁判所の3つの裁判所で懲役刑を宣告されていたが、2021年に最高裁判所で再審理された際に無罪となった。[ 3 ]
2023年2月23日、EFTA裁判所の判決に基づき、NAVが児童手当、現金給付、ひとり親家庭の母親または父親への給付に関する規則の運用方法を変更しなければならないことが明らかになった。NAVは1994年以来、規則を誤って運用していた。[ 25 ]
私は NAV に基づいてフリーダグ フリファンネット AV を取得し、スターカンマーにアクセスします。あなたの健康を害することはありません。 Rundt 60 andre gjenopptakelser er satt på vent i påvente av denne avgjørelsen.これまで以上に危険な状況が続いています。 |私は、2012 年に医療機関でグルンレッゲンデを取得するために、2012 年に医療機関で検査を実施するために、キネ スタインズヴィクの意見を発表しました。 EØS-アヴターレン。 | 1994 年に、フェイレン ストレッカーが、EØS-avtalens tilblivelse までの詳細を確認します。
