パレスチナの次期大統領選挙は、マフムード・アッバス大統領の布告により、2027年の未定の日付に暫定的に予定されている。[ 1 ]直近では、2021年1月15日のアッバス大統領の布告により、2021年7月31日に実施される予定だった。 [ 2 ]しかし、その後無期限に延期された。この選挙は、2021年5月22日に実施される予定だった立法府選挙に続いて行われる予定だったが、立法府選挙も延期された。ハマスは、国連やEU[4][5]、そして多くの国々と同様に、提案された選挙を歓迎した。ハマス、ファタハ、その他のグループは、2月9日に選挙の「メカニズム」について合意した。これには、選挙裁判所と公開投票へのコミットメントが含まれる。[ 6 ]
パレスチナ中央選挙管理委員会(CEC)が選挙を実施することになっていた。[ 7 ] CECのハンナ・ナシル委員長は2021年1月16日、「エルサレム、ヨルダン川西岸、ガザ地区の約200万人のパレスチナ人が投票資格を有していた」と述べた。[ 8 ] 2021年3月2日、投票登録の期限が過ぎた後、CECは、ヨルダン川西岸とガザ地区の投票資格を有する280万人のうち260万人、全体の93%が投票登録を済ませたと発表した。パレスチナの選挙では、投票登録も実際の投票も義務ではない。[ 9 ]
2021年3月14日、パレスチナ自治政府の当局者は、エルサレム在住のアラブ人がパレスチナ総選挙に参加すると述べたが、イスラエル政府高官は、まだ決定は下されていないと述べた。アッバス議長や他のパレスチナ当局者は、エルサレム在住のアラブ人の参加なしには選挙は行われないと述べている。[ 10 ] [ 11 ]エルサレム在住のパレスチナ人の投票を認めないイスラエルを非難し、アッバス議長は4月29日に選挙を延期したが[ 12 ]、新たな日程は設定しなかった。[ 13 ]この延期は強く批判されている。[ 14 ]
マフムード・アッバスは、2005年1月9日にパレスチナ自治政府(PA)の大統領に選出され、2009年1月9日までの4年間の任期を務めた。[ 15 ]パレスチナ立法評議会(PLC)の最後の選挙は2006年1月25日に行われた。[ 16 ]これら2回の選挙以降、大統領選挙もPLC選挙も行われておらず、それ以降のPAでの選挙は地方の役職選挙のみとなっている。
2008年9月、アッバスの任期を1年延長するか、パレスチナ立法評議会を1年早く解散して、両方の選挙を同時に実施することが提案された。[ 17 ]ハマスは同時選挙の実施に反対し、大統領選挙は2009年1月に、議会選挙は2010年に実施されるべきだったと主張した。[ 18 ]ハマスはまた、ハマスのメンバーであるパレスチナ立法評議会議長のアジズ・アル=デウィクが、2009年1月9日にアッバスの任期が終了した後、新たな選挙が実施されるまでパレスチナ大統領になったと主張した。[ 19 ]
ファタハは、パレスチナ選挙法では大統領選挙と立法評議会選挙は後者の選挙日から4年後に同時に実施されることになっているため、2010年1月に選挙が実施されるべきだったと主張した。パレスチナ立法評議会選挙は2006年(大統領選挙の1年後)に実施されたため、両方の選挙は2010年1月に実施されるべきだった。[ 20 ] 2009年3月にエジプトのカイロで行われた和解協議で、ハマスとファタハは2010年1月25日までに選挙を実施することで合意した。[ 21 ]結局、ファタハとハマスの対立のため、新たな選挙の問題は未解決のままとなった。2010年2月、ヨルダン川西岸地区とガザ地区で2010年7月に地方政府選挙が実施されることが発表された。[ 22 ]
ヨルダン川西岸のパレスチナ自治政府は、「国家統一」を守るためとして、大統領選挙とパレスチナ自治議会選挙の延期を決定した。[ 23 ] 2010年12月、パレスチナ最高裁判所は、内閣が選挙を招集した後は、選挙を取り消す権限はないと判決を下した。[ 24 ]数回の延期を経て、地方政府選挙は2012年10月と11月に実施され、ヨルダン川西岸のみを対象とした。
パレスチナ自治政府の大統領選挙と議会選挙は、ファタハとハマスの間のパレスチナ内部の政治的対立のため、当初予定されていた2010年7月17日から数回延期された。[25][26] 2011年2月、パレスチナ文書の公表を受けて、イスラエルとパレスチナの和平プロセスにおけるイスラエルとの首席交渉官であったサエブ・エレカットが辞任したことを受け、PLOの譲歩を厳しく批判したパレスチナ文書[27]に基づき、PLO執行委員会は10月までに選挙を実施する意向を発表した。[ 25 ]アッバス議長は、この発表に続いて、パレスチナの団結を促すために「エジプトにおける変革の精神」を呼びかけた。彼の側近であるヤセル・アベド・ラッボは、「パレスチナ指導部は、9月中に大統領選挙と議会選挙を実施することを決定した。すべての関係者に対し、意見の相違を脇に置くよう促す」と述べた。
ハマスのスポークスマンであるファウジ・バルホウムは、アッバスには選挙の呼びかけを行う正当性はないと述べた。「ハマスはこの選挙には参加しない。我々は選挙に正当性を与えない。そして、我々は結果を認めない。」[ 28 ] 2011年10月、アッバスはハマスに、できれば2012年初頭に実施される別の総選挙の提案を送った。ガザにおけるハマスの地位を高めたギルアド・シャリート捕虜交換の後、ハマスは別の選挙に参加することに前向きになるだろうと示唆された。[ 29 ] 2011年11月、2012年5月4日を選挙日として暫定的に合意した。[ 30 ]しかし、さらなる口論のため、その日までに選挙は実施できなかった。[ 31 ]
2013年12月20日、ハマスはパレスチナ自治政府に対し、長らく延期されていた総選挙をようやく実施するための6ヶ月間の国民統一政府を樹立するよう求めた。[ 32 ]パレスチナの国連における地位が非加盟オブザーバー国家に格上げされた後、ファタハとハマスの統一協議に沿って、2013年に総選挙を実施することが提案された。2014年4月、ファタハとハマスの間で統一政府を樹立することで合意が成立し、2014年6月2日に統一政府が樹立され、合意から6ヶ月以内に総選挙が実施されることになった。[ 33 ]
選挙は以前、2021年2月から3月の間に予定されていた。[ 34 ]また、2014年4月のファタハ・ハマス・ガザ合意に従って、2014年4月と10月にも予定されていたが、[ 33 ]その後無期限に延期された。[ 35 ] 2017年10月、ハマスとファタハは和解協定に署名し、ハマスはガザの統一政府を解散し、2018年末までに総選挙を実施することに同意したが、[ 36 ]選挙は再び実施されなかった。マフムード・アッバスは2019年9月26日、国連総会での演説で、ヨルダン川西岸に戻ったら選挙の日程を設定するつもりだと発表した。[ 37 ]
ハマスは「包括的かつ総選挙」を実施する用意があると表明して応じたが[ 38 ]、11月6日、ハマスとパレスチナ・イスラム聖戦(PIJ)は、候補者が立候補するためにはPLOが署名した合意を認めなければならないというアッバスの選挙条件を拒否した[ 39 ] 。 2019年11月11日、アッバスは、東エルサレムとガザ地区を含めない限り、新たなパレスチナ選挙は行われないと述べた[ 40 ] 。 2019年11月26日、ハマスは、パレスチナ中央選挙委員会と選挙への参加に合意したこと、そしていかなる状況下でもエルサレムの除外は受け入れないことを確認[ 42 ] 2019年12月10日、パレスチナ自治政府はイスラエルに対し、予定されている選挙で東エルサレムの住民が投票できるようにするよう要請した。イスラエル当局は、この要請は安全保障内閣に提出されると述べた。[ 43 ]
2008年6月初旬、ファタハはアッバスを次期大統領選挙の候補者として再指名したが[ 44 ]、12月の報道では彼が2期目には立候補しないと示唆されていた[ 15 ] 。 2009年10月28日、アッバスが再選を目指さないという噂が再び浮上し[ 45 ]、2009年11月5日、彼は再選を目指さない意向を公に発表したが[ 46 ]、次の大統領選挙までは留任すると述べた[ 47 ] 。