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国家太陽光発電ミッション（NSM ）は、気候変動に対処しながら増大するエネルギー需要を満たすために、インド政府が各州の積極的な参加を得て実施している主要な取り組みです。
NSMは、気候変動に関する国家行動計画[ 4 ]の下、新・再生可能エネルギー省によって2010年1月11日にジャワハルラール・ネルー国家太陽光発電ミッション[ 3 ]として開始され、太陽光発電技術を全国にできるだけ早く普及させるための政策条件を整えることで、インドを太陽エネルギーの世界的リーダーとして確立することを目的としている[ 5 ] 。
この目標を達成するために、ミッションの目標は以下のとおりでした。
当初、フェーズ3の目標は2022年までに20GWの容量でした。[ 8 ]その後、100GWに修正されました。[ 9 ]タイムラインはその後、2026年3月まで延長されました。[ 10 ]
インドは2025年1月31日に100GWの節目に到達した。[ 11 ]
当時、多くの投資家はインドに太陽光発電所を建設することに意欲的だったが、電力コストの高さと配電会社からの料金徴収の難しさから、独立系発電事業者（IPP）による電力販売が課題となっていた。
太陽光発電と、中央発電所の割安な未割り当て電力をまとめて、中央電力規制委員会（CERC）が定める価格で州の配電事業者へ販売することが決定された。これにより、電力の平均コストと販売価格の差が縮小した。
電力の一括販売を行う目的で、ある事業体が電力を購入し、州の配電事業者へ再販することになっていた。既存の法令規定によれば、このような業務は商社または配電事業者のみが行うことができる。
NTPCは、電力取引事業に従事する完全子会社であるNTPC Vidyut Vyapar Nigam Ltd. ( NVVN ) を有していた。NVVNは、太陽光発電開発業者とのPPA締結のための中心機関として指定されていた。 [ 13 ]
NSMの第一段階では、2013年までに1100MWの系統連系型太陽光発電プロジェクトを稼働させることを目標としていました。これには以下が含まれます。
NVVNは、インドにおける系統連系型太陽光発電プロジェクトの実施に向けた開発業者選定ガイドラインを策定した。選定基準を概説した選定依頼書（太陽熱発電RFS、太陽光発電RFS）を発行した。限られた少数の企業に全容量が割り当てられることを避けるため、ガイドラインでは、同一の親会社または共通の株主を持つプロジェクトは2つとないことを義務付けた。応募が殺到した場合は、最低料金を提示した事業者を最終的な独立系発電事業者（IPP）として選定するために、逆入札方式が採用された。
NVVNは開発業者と電力購入契約（PPA）を締結し、購入した電力を、義務付けられている再生可能エネルギー購入義務を履行しなければならない各州の電力会社に販売する。
主な政府対策：
第1段階では、国内製造、需要喚起、財政的インセンティブの確立を通じて国内の太陽光発電プロジェクトに初期的な勢いをつけた後、次の段階では、実現可能性ギャップ資金（VGF）を通じたプロジェクト支援に重点が置かれた。
2017年3月の累積生産能力目標は以下のとおりでした。
100 GW の累積容量目標は、さらに以下のカテゴリに細分化されました。[ 26 ]当初のタイムラインは 2022 年 3 月でしたが、後に 2026 年 3 月まで延長されましたが、[ 10 ] 2025 年 1 月までに達成されました。[ 11 ]
COP26でインドが発表した目標[ 27 ]によれば、2030年までに500GWの非化石燃料ベースの発電容量を達成することが提案されている。CEAのOptimal Generation Mix 2030レポートでは、 2029～2030年までに太陽光発電の累積容量が約292GWになると推定されている。
これは、次のようなさまざまな計画を通じて達成される予定です。[ 28 ]
その他の政府措置には、優遇輸入関税、物品税免除、税制優遇措置、事業性ギャップ資金、発電量に基づくインセンティブ、再生可能エネルギー購入義務、グリーンエネルギー回廊、自動承認ルートによる最大100%の外国直接投資の許可などが含まれる。
太陽光発電ミッションのガイドラインでは、結晶シリコンをベースとした太陽光発電プロジェクトのセルとモジュールはインドで製造することが義務付けられています。これはシステム全体のコストの 60% 以上を占めています。太陽熱発電については、ガイドラインではプロジェクトの 30% を国内産にすることが義務付けられています。電力プロジェクト開発者と太陽光発電機器メーカーの間で激しい論争が起こりました。前者の陣営は、柔軟な価格設定、より良い品質、予測可能な納期、最新技術の使用を実現するために、競争の激しいグローバル市場にアクセスしてモジュールを調達することを好みます。[ 29 ]後者の陣営は、開発者がインド国内の小規模ながら成長中のモジュールメーカーグループからモジュールを購入するように強制するために、管理された計画的な環境を好みます。[ 30 ]メーカーはグローバル企業との競争を避けたいと考えており、国内産業の成長を促進するよう政府に働きかけています。
市場は国内コンテンツ要件に対応し、実績のある国際的な企業から薄膜モジュールを調達することを選択した。発表されたプロジェクト完了のかなりの数がインド国外のモジュールを使用している。[ 31 ] [ 32 ]
米国通商代表は、このミッションの第2段階におけるインドの国内コンテンツ要件に異議を唱え、米国輸出に対する差別であり、巨額の投資を行ってきた米国の産業が損失を被るとして、世界貿易機関に苦情を申し立てた。米国は、このような制限はWTOで禁止されていると主張している。しかしインドは、これは国内の潜在力を高め、自給自足を確保し、依存を減らすための試みに過ぎないと主張している[ 33 ] 。