国家安全保障情報審査機関(NSIRA、フランス語: Office de surveillance des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement、OSSNR)は、カナダ政府が実施するすべての国家安全保障および情報活動を審査するために組織された独立した政府機関です。NSIRAは、カナダ保安情報局(CSIS)の活動を審査することに限定されていた安全保障情報審査委員会に代わるものとして、2019年6月に設立されました。
NSIRAは、カナダの国家安全保障機関が法律を遵守し、その行動が合理的かつ必要であることを保証します。[ 2 ] NSIRAは、進行中の国家安全保障および諜報活動を含む、審査する政府活動を決定する完全かつ独立した権限を有しています。[ 2 ]
国家安全保障情報審査機関(NSIRA)法は、 2017 年 6 月に包括的な国家安全保障法案である2017 年国家安全保障法の一部として下院に提出され、2019 年 6 月 21 日に国王裁可を受けました。[ 3 ] NSIRA法は、マヘル・アラールに関連するカナダ当局者の行動に関する調査委員会の 2006 年の報告書でオコナー判事が最初に指摘し、その後多くの人々が指摘した国家安全保障の説明責任の枠組みのギャップを埋めました。[ 4 ] NSIRA 以前は、特定の機関のみが独立した専門家審査機関を持っており、これらの機関は協力したり機密情報を共有したりすることはできませんでした。対照的に、NSIRA は、活動が属する省庁や機関に関係なく、カナダ政府のすべての国家安全保障および情報活動を統合的に審査することが義務付けられています。[ 4 ]このモデルは、政府の国家安全保障および情報活動の相互接続性がますます高まっていることを認識しています。[ 2 ] これには、カナダ保安情報局 (CSIS) および通信保安局 (CSE)、カナダ王立騎馬警察 (RCMP)、カナダ国境サービス庁 (CBSA)、国防省 (DND)、グローバル・アフェアーズ・カナダ (GAC)、司法省などの活動が含まれますが、これらに限定されません。
NSIRAは審査の任務を遂行するため、機密性や機密性に関わらず、審査に関連するとNSIRAが判断する連邦機関が保有するすべての情報を受け取る権利を有する。これには法的特権の対象となる情報も含まれる。[ 4 ] NSIRAはまた、カナダ保安情報局(CSIS)および通信保安局(CSE)、カナダ王立騎馬警察(RCMP)の活動に関する一般からの苦情、ならびにカナダ政府のセキュリティクリアランスプロセスに関する苦情も受け付けている。[ 4 ]
NSIRAは、CSISの審査に限定されていたセキュリティ情報審査委員会に取って代わりました。NSIRAはまた、CSEの活動を審査していた旧CSEコミッショナー事務局(OCSEC)にも取って代わりました。 [ 4 ]さらに、NSIRAは、カナダ王立騎馬警察の市民審査苦情委員会から、RCMPの国家安全保障および情報活動の審査責任を引き継ぎました。[ 4 ]
NSIRAは、機密報告書を通じて調査結果と勧告を関係大臣に提供する。また、首相に非機密の年次報告書を作成し、首相はその報告書を議会に提出しなければならない。[ 2 ] NSIRAの最初の年次公開報告書は2020年に議会に提出される予定である。[ 4 ]緊急または重要な問題が発生した場合、NSIRAはより頻繁に議会に報告することもある。[ 4 ]
国会議員による国家安全保障情報委員会(NSICOP)は、カナダの国家安全保障および情報に関する立法、規制、政策、行政、財政の枠組み、ならびに国家安全保障および情報に関連する省庁の活動を審査する権限を有しています。[ 4 ] NSICOPの審査は、特定の活動の詳細な審査を強いる法的遵守に重点を置くNSIRAの審査よりも戦略的なものになる傾向があります。実際には、この2つの審査機関は互いに補完し合い、カナダ国民に政府の秘密活動に対する包括的かつ多面的な精査を提供します。[ 4 ] NSIRAとNSICOPは機密情報を交換する可能性があり、不必要な重複作業を避けるために協力することが法律で義務付けられています。[ 4 ]
NSIRAは、首相が議会指導者と協議して任命する議長と3人から6人の委員によって率いられています。[ 2 ] NSIRAの各委員は、5年を超えない任期で任命され、2期目の再任資格があります。NSIRAは、約100人の国家安全保障および法律の専門家からなる事務局によって支えられています。[ 4 ]
2019年7月24日、ジャスティン・トルドー首相は、元NDP議員のマーレイ・ランキン氏がNSIRAの初代議長に就任すると発表した。[ 5 ]オタワ大学法学部教授のクレイグ・フォーシーズ氏と、解散した安全保障情報審査委員会の4人のメンバー全員も委員会のメンバーとして発表された。[ 6 ]
カナダの法学者で講師のクロード・ラフェリエールは、国家安全保障法に関する包括的な著書を出版しており、その中には『国家安全保障法に関する国家安全保障法 : États-Unis d'Amérique / Canada』(Wilson & Lafleur、2018) や米国国家安全保障法に関する 5 つのエッセイ(Wilson & Lafleur、2009) などが含まれます。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]